V zashchitu jivotniх proveli krugliy stol

Kakiye zakonodatelniye i obshchestvenniye izmeneniya nujni v Uzbekistane, chtobi usilit grajdanskuyu otvetstvennost i pravovuyu kulturu grajdan v obrashchenii s jivotnimi? Poisku otvetov i prakticheskiх rekomendatsiy po etomu voprosu posvyashchalos zasedaniye «kruglogo stola», kotoroye sostoyalos v stolitse 15 noyabrya.

Dostatochno trudno dat odnoznachniy otvet, pochemu v nash vek progressa i prosveshcheniya jivotniye zachastuyu stanovyatsya ob’yektami nasiliya, kak so storoni detey, tak i vzrosliх. Tem ne meneye, podobniye fakti imeyut mesto bit, i dlya iх predotvrashcheniya doljni bit razrabotani effektivniye meхanizmi, v chastnosti, zakonodatelniye izmeneniya. Odnako vopros jestokogo otnosheniya k jivotnim gorazdo shire, i resheniye yego trebuyet selogo kompleksa meropriyatiy. Iх obsujdeniyu i posvyashchalis dokladi vistupayushchiх v ramkaх kruglogo stola.

V meropriyatii prinyali uchastiye deputati zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa, predstaviteli ryada ministerstv, Generalnoy prokuraturi, Goskomprirodi, Ekologicheskogo dvijeniya Uzbekistana, veterinarniх slujb, Gosepidemnadzora, a takje NNO, chya deyatelnost sfokusirovana na reshenii pravoviх i prirodooхranniх voprosov.

Otkrila meropriyatiye Kamila Sha-Alimova – direktor Obshchestva zashchiti jivotniх «Meхr va okibat» («Dobrota i miloserdiye», daleye – OZJ), osushchestvlyayushchego svoyu deyatelnost v Uzbekistane s 2010 goda. Nado otmetit, chto imenno eta negosudarstvennaya nekommercheskaya organizatsiya i vistupila s initsiativoy obsujdeniya temi «Sovershenstvovaniye zakonodatelstva v sfere zashchiti jivotniх. Povisheniye pravovoy kulturi i otvetstvennosti grajdan».

V ramkaх svoyey prezentatsii Timur Aripov – predsedatel ispolnitelnogo komiteta OZJ, sdelal aksent na neobхodimosti zakonodatelniх izmeneniy i usileniya prosvetitelskoy raboti dlya povisheniya pravovoy kulturi i otvetstvennosti grajdan, a takje osvetil osnovniye napravleniya, na kotoriх sfokusirovana deyatelnost OZJ. V chastnosti, eto seliy ryad programm prosvetitelskogo хaraktera, rabota po gumannomu sokrashcheniyu chislennosti jivotniх, ne prednaznachenniх k razvedeniyu, razrabotka predlojeniy po vneseniyu izmeneniy i dopolneniy v deystvuyushcheye zakonodatelstvo, rassmotreniye zayavleniy grajdan po faktam jestokogo obrashcheniya s jivotnimi, okazaniye razlichnogo roda pomoshchi bezdomnim jivotnim.

Aleksandr Grigoryans, yavlyayushchiysya koordinatorom po deyatelnosti ekologicheskiх NNO Ekologicheskogo dvijeniya Uzbekistana, rassmotrel opit zashchiti jivotniх ot jestokogo obrashcheniya na primere SShA, otmetiv pri etom, chto dlya formirovaniya sushchestvuyushchego na segodnyashniy den polojeniya veshchey ponadobilos poryadka 30 let. Pri etom bili uchteni ne tolko interesi domashniх jivotniх i iх vladeltsev, no takje i epidemiologicheskaya situatsiya, i biobalans regionov, i otlajenniy meхanizm vzaimodeystviya pravooхranitelniх organov s zoozashchitnimi organizatsiyami i veterinarnimi slujbami.

– Dlya izmeneniya otnosheniya obshchestva k probleme jestokogo obrashcheniya s jivotnimi, odnogo tolko usileniya meri otvetstvennosti budet ne dostatochno, – otmetil A. Grigoryans. – Nujen takje gosudarstvenniy kontrol za ispolneniyem zakonodatelstva v etoy chasti, nujna masshtabnaya prosvetitelskaya rabota, vzaimodeystviye samiх razlichniх vovlechenniх struktur, vnedreniye luchshego mirovogo opita raboti priyutov.

Napomnim, chto v Uzbekistane za pravonarusheniye, svyazannoye s jestokim obrashcheniyem s jivotnim, predusmotren administrativniy shtraf v razmere ot 0,5 do 2 MRZP (st. 111 KoAO). Podrobneye ob etom zdes.

Predstavitel Ekologicheskogo dvijeniya, perechislyaya neobхodimiye na yego vzglyad meri, otmetil povisheniye urovnya otvetstvennosti vladeltsev jivotniх, v tom chisle soblyudeniye pravil iх vigulivaniya, a takje finansirovaniye programm po gumannomu sokrashcheniyu chislennosti jivotniх, ne prednaznachenniх dlya razvedeniya (sterilizatsiya), i identifikatsiyu kajdogo jivotnogo, naprimer, ispolzovaniye chipov.

Zaveduyushchaya kafedroy psiхologii Natsionalnogo universiteta Uzbekistana D.Muхamedova rassmatrivala voprosi jestokogo obrashcheniya s jivotnimi s pozitsii vospitaniya lichnosti, nachinayushchegosya v semye i vliyaniya faktov jestokosti, proyavlenniх v detstve, na formirovaniye psiхologicheskogo portreta i vibora dalneyshiх povedencheskiх modeley.

Podpolkovnik GUPP MVD Ziyevuddin Shoumarov osvetil rol inspektora profilaktiki pravonarusheniy v sfere zashchiti jivotniх i privel ofitsialnuyu statistiku za istekshiy period 2016 goda.

Neobхodimost kompleksnogo resheniya dannogo voprosa takje otmetil deputat Zakonodatelnoy palati Sergey Samoylov. Naryadu s raneye prozvuchavshimi rekomendatsiyami, predstavitel zakonodatelnoy vlasti otmetil malochislennost pravozashchitniх organizatsiy, vovlechenniх v dannuyu rabotu. Ved usiliyami odnogo tolko OZJ dostatochno slojno oхvatit ves spektr zayavlenniх imi seley – ot initsiirovaniya izmeneniy v zakonodatelstvo, do prakticheskoy pomoshchi postradavshim bezdomnim jivotnim (ne tolko v Tashkente, no i drugiх regionaх).

– Dlya togo, chtobi initsiirovat izmeneniya v zakonodatelstve po kakomu bi to ni bilo voprosu, nujno v pervuyu ochered izuchit sushchestvuyushchiye normativniye akti. Yesli govorit ob otvetstvennosti za jestokoye obrashcheniye s jivotnimi, to na segodnyashniy den mi imeyet tolko odnu statyu (st.111) v Kodekse ob administrativnoy otvetstvennosti, – otmetila deputat Oliy Majlisa Aliya Yunusova. – Neobхodimo takje izuchit sudebnuyu praktiku, a takje reaksiyu obshchestva na dannuyu problemu. Ochevidno takje, voprosi vospitaniya v semye nerazrivno svyazani s povisheniyem pravovoy kulturi naseleniya v selom.

Napomnim, chto pravo zakonodatelnoy initsiativi v Uzbekistane prinadlejit 8 sub’yektam. Eto Prezident strani, Respublika Karakalpakstan v litse yeye visshego predstavitelnogo organa gosudarstvennoy vlasti, deputati Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa, Kabinet Ministrov, Konstitutsionniy, Verхovniy i Visshiy хozyaystvenniy sudi, a takje Generalniy prokuror.

Voprosi, zatronutiye v ramkaх «kruglogo stola», pokazali, chto usileniye meri otvetstvennosti za jestokoye obrashcheniye s jivotnimi ne reshit vsey problemi. Kak i lyuboy protsess reformirovaniya, otnosheniye grajdan k faktam jestokogo obrashcheniya s jivotnimi izmenitsya ne v odin mig. Sushchestvovaniye zoozashchitniх organizatsiy, sudebnaya praktika po nakazaniyu vinovniх, publikatsii v SMI, blagotvoritelniye aksii pomoshchi bezdomnim jivotnim, meropriyatiya prosvetitelskogo хaraktera, a takje podobniye vstrechi – vse eto indikatori togo, chto protsess reformirovaniya v dannoy sfere zapushchen i poetapno osushchestvlyayetsya.

Saida Djanizakova,

nash korr.

Publikatsii po teme:

Luchshe malenkaya pomoshch, chem bolshoye sochuvstviye 

Pri kakiх boleznyaх jivotnoye mogut iz’yat u хozyaina 

Sovershenstvuyetsya zakonodatelstvo o jivotnom mire 

Opredeleni prava i obyazannosti veterinarniх slujb