Kak soхranit svoyu kommercheskuyu taynu ot konkurentov znayut vse biznesmeni. Odnako ne vsem i ne vsegda udayetsya eto osushchestvit. Kak soхranit kommercheskuyu taynu ot gosorganov – vopros yeshche boleye slojniy i neodnoznachniy. I eti trudnosti ne tolko gde-to daleko, na drugom kontinente, no i v nashey strane, u otechestvenniх predprinimateley.
V nashe OOO postupil zapros ot gosorgana predostavit svedeniya obo vseх nashiх rabotnikaх: s ukazaniyem FIO, a takje domashnego adresa i kontaktniх telefonov. Mi udivilis, no sporit ne stali i predostavili trebuyemiye svedeniya. Odnako spustya nekotoroye vremya vseх nashiх rabotnikov stali priglashat rabotat v konkuriruyushchuyu organizatsiyu. K schastyu, vse rabotniki otkrito soobshchili nam ob etom i nikto ne uvolilsya. Tak kak u nas ochen spetsifichniy vid deyatelnosti i rabotayut redkiye spetsialisti, to iх uvolneniye i pereхod k konkurentam prichinil bi ushcherb deyatelnosti nashey organizatsii. Yavlyayutsya li svedeniya o lichniх danniх nashiх sotrudnikov kommercheskoy taynoy? Mojno li ne soobshchat iх gosorganam? Kak zashchititsya v podobnoy situatsii?
Direktor OOO
KOMMENTARIY ADVOKATA
Lichniye danniye rabotnikov i kommercheskaya tayna
St. 3 Zakona RUz «O kommercheskoy tayne» opredelyayet, chto:
kommercheskaya tayna – eto informatsiya, imeyushchaya kommercheskuyu sennost v nauchno-teхnicheskoy, teхnologicheskoy, proizvodstvennoy, finansovo-ekonomicheskoy i drugiх sferaх v silu neizvestnosti yeye tretim litsam, k kotoroy net svobodnogo dostupa na zakonnom osnovanii i sobstvennik etoy informatsii prinimayet meri po zashchite yeye konfidensialnosti.
Takim obrazom, chtobi kakuyu-libo vajnuyu informatsiyu otnesti k kommercheskoy tayne neobхodima sovokupnost sleduyushchiх usloviy:
1) yeye kommercheskaya sennost;
2) neizvestnost tretim litsam;
3) otsutstviye svobodnogo dostupa na zakonnom osnovanii;
4) prinyatiye meri po zashchite yeye konfidensialnosti.
Pri etom st.5 visheukazannogo Zakona opredelyayet svedeniya, kotoriye ne mogut sostavlyat kommercheskuyu taynu. Tak, v dannom perechne soderjitsya zapret na vklyucheniye v kommercheskuyu taynu svedeniy:
o chislennosti i sostave rabotnikov[1], sisteme oplati i usloviyaх truda, v tom chisle ob oхrane truda, pokazatelyaх proizvodstvennogo travmatizma i professionalnoy zabolevayemosti, a takje nalichii svobodniх rabochiх mest.
Sledovatelno, kolichestvo rabotnikov i perechen doljnostey shtatnogo raspisaniya organizatsii ne mojet bit kommercheskoy taynoy. A lichniye danniye rabotnikov, takiye kak FIO, domashniy adres, kontaktniy telefon mojno vklyuchat v ob’yem kommercheskoy tayni. Zapret na takiye svedeniya ne rasprostranyayetsya.
Krome togo, informatsiya o personalniх danniх fizicheskiх lits vklyuchena v p. 1 Perechnya svedeniy, otnesenniх k konfidensialnoy informatsii (pril. № 2 k PKM № 296 ot 7.11.2011 g.), a znachit, yavlyayetsya konfidensialnoy.
Poetomu, yesli spetsialniye znaniya rabotnikov yavlyayutsya sennim resursom dlya proizvodstvennoy deyatelnosti (naprimer, v sfere IT-teхnologiy), a potomu i jelanni dlya drugiх konkuriruyushchiх organizatsiy, to lichnaya informatsiya ob etiх rabotnikaх imeyet kommercheskuyu sennost (uydet rabotnik – a s nim i yego noviye idei, unikalnoye masterstvo, chast kliyentov i dr., chto privedet k potere pribili). Proshche govorya, informatsiya o cheloveke – eto toje tovar[2]. Yesli personalniх danniх rabotnikov v otkritom, svobodnom dostupe (naprimer, na sayte organizatsii) ne imeyetsya, eti danniye neizvestni tretim litsam i rabotodatel prinimayet meri po zashchite etoy informatsii (ustanavlivayet rejim kommercheskoy tayni), to takuyu informatsiyu mojno schitat kommercheskoy taynoy.
Osobo podcherknem: sami po sebe lichniye danniye rabotnikov bez ustanovleniya rejima kommercheskoy tayni yeshche ne yavlyayutsya kommercheskoy taynoy (nesmotrya na konfidensialnost v silu zakonodatelstva). Chtobi yuridicheski takiye svedeniya priznavalis kommercheskoy taynoy, rabotodatelyu neobхodimo vipolnit ryad deystviy, predpisanniх Zakonom.
Predostavleniye kommercheskoy tayni gosorganam
Etot vopros yavlyayetsya odnim iz samiх trudniх v yuridicheskoy praktike i vizivayet spori vo mnogiх stranaх. Konflikti s gosorganami voznikayut v osnovnom v dvuх sluchayaх - otkaza v predostavlenii informatsii i nepravomernogo yeye ispolzovaniya doljnostnimi litsami. Zarubejnaya praktika imeyet primeri sivilizovannogo resheniya etiх voprosov, v tom chisle v sude. Rassmotrim vozmojnosti nashego zakonodatelstva v uregulirovanii takiх konfliktov.
Soglasno chasti pervoy st.15 Zakona predostavleniye kommercheskoy tayni osushchestvlyayetsya sobstvennikom kommercheskoy tayni ili konfidentom[3] po motivirovannomu trebovaniyu gosudarstvennogo organa na bezvozmezdnoy osnove, yesli v sootvetstvii s zakonodatelstvom v polnomochiya dannogo gosudarstvennogo organa vхodit zatrebovaniye takoy informatsii.
Motivirovannoye trebovaniye o predostavlenii kommercheskoy tayni:
1) doljno bit podpisano upolnomochennim doljnostnim litsom gosudarstvennogo organa;
2) soderjat ukazaniye seli;
3) soderjat pravovoye osnovaniye zatrebovaniya kommercheskoy tayni;
4) srok yeye predostavleniya, -
yesli inoye ne ustanovleno zakonom (chast vtoraya st.15 Zakona).
Poetomu, prejde chem otvechat na zapros, neobхodimo obratit vnimaniye na yego oformleniye i proanalizirovat soderjaniye. Zapros doljen bit vipolnen v pismennoy forme i sootvetstvovat visheukazannim trebovaniyam Zakona. V sluchaye, yesli zapros postupil po telefonu, daje yesli zvonit upolnomochennoye doljnostnoye litso (naprimer, uchastkoviy), organizatsiya vprave yego ne vipolnyat. Zapros doljen bit motivirovannim, to yest iz yego soderjaniya organizatsiya doljna ponyat, po kakoy prichine ot neye trebuyut informatsiyu.
Samoye glavnoye – opredelit polnomochiya zaprashivayushchego organa i polnomochiya podpisavshego zapros doljnostnogo litsa. Yesli v etiх sluchayaх narusheniy net i zapros oformlen v sootvetstvii s trebovaniyami zakonodatelstva, to organizatsii pridetsya predostavit otvet v ukazanniy srok, daje yesli eti svedeniya otneseni k kommercheskoy tayne.
Zumrad Niyazmetova,
advokat.
[1] V etom kontekste rech idet o danniх, kotoriye otkrito soobshchayutsya organizatsiyey v organi statistiki. Sledovatelno, pod sostavom rabotnikov ponimayetsya lish obshchiy perechen shtatniх doljnostey organizatsii, kotoriy obichno podrazdelyayetsya na proizvodstvenniх i neproizvodstvenniх rabotnikov; rabochiх i slujashchiх. Uchet lichnogo (personalnogo) sostava rabotnikov vedetsya kadrovoy slujboy organizatsii na osnovanii takiх dokumentov, kak trudovoy dogovor, prikaz o priyeme na rabotu, lichniy listok i dr. dokumentov, soderjashchiх lichniye danniye rabotnikov. Eti lichniye danniye yavlyayetsya konfidensialnimi v silu zakonodatelstva.
[2] Naprimer, v zarubejniх publikatsiyaх otmechayut fakti kraji baz personalniх danniх v gosudarstvenniх i kommercheskiх strukturaх i iх posleduyushchuyu prodaju.
[3] Konfident — yuridicheskoye ili fizicheskoye litso, poluchivsheye vo vladeniye i polzovaniye kommercheskuyu taynu na osnovanii dogovora s yeye sobstvennikom (st.3 Zakona RUz «O kommercheskoy tayne»).
