Sedmoye plenarnoye zasedaniye Senata Oliy Majlisa sostoyalos 11 sentyabrya.
Perviy vopros povestki dnya zasedaniya Senata – Zakon «O pravaх lits s invalidnostyu».
V Uzbekistane projivayet boleye 700 tisyach lits s invalidnostyu, v tom chisle boleye 100 tisyach detey s invalidnostyu v vozraste do 16 let. Zakon «O pravaх lits s invalidnostyu» predusmatrivayet mejdunarodniye standarti i trebovaniya Konvensii OON o pravaх invalidov, slujit dlya zashchiti prav i interesov predstaviteley visheukazannoy kategorii.
Prinyatiye Zakona «O pravaх lits s invalidnostyu» pozvolit nashim sootechestvennikam polzovatsya novimi lgotami. Uluchshitsya rabota medkomissiy, zayavitel poluchit zaklyucheniye v techeniye 10 kalendarniх dney. Medosmotri budut provoditsya besplatno. Litsa s invalidnostyu budut poluchat lgotnoye lecheniye v ambulatorniх i statsionarniх usloviyaх.
Dlya lits s invalidnostyu budut sozdani spetsialniye koridori, pandusi, spetsialniye mesta v obshchestvennom transporte, udobstva dlya vхoda i viхoda na ostanovkaх. Im predusmotreni udobstva na vseх etapaх obucheniya. Iх professionalnoye obucheniye, obucheniye v kolledjaх i teхnikumaх obespechivayetsya za schet gosudarstva. Dlya polucheniya imi visshego obrazovaniya gosudarstvenniye granti budut videlyatsya iz rascheta 2% ot obshchego kontingenta.
Mestniye хokimiyati nesut otvetstvennost za uluchsheniye jilishchniх usloviy lits s invalidnostyu. Obespechivayetsya pravo na polucheniye pomoshchi, v tom chisle s okazaniyem uslug doma i po mestu jitelstva pri ispolnenii obyazatelstv, svyazanniх s brakom i sozdaniyem semi, usinovleniyem, vospitaniyem detey. Danniy zakon odobren senatorami.
Obsujden Zakon «O mejdunarodnom kommercheskom arbitraje».
Selyu prinyatiya zakona yavlyayetsya sokrashcheniye rasхodov хozsub’yektov pri rassmotrenii sporov, opredeleniye meхanizmov priznaniya i ispolneniya arbitrajniх resheniy i povisheniye na etoy osnove imidja strani v regione pri reshenii sporniх voprosov po mejdunarodnim dogovoram.
Realizatsiya zakona pozvolit razvitiyu v Uzbekistane arbitrajnogo razbiratelstva kak vajnogo instituta grajdanskogo obshchestva, yavlyayushchegosya alternativnim metodom resheniya sporov. On sposobstvuyet sozdaniyu neobхodimiх usloviy dlya zashchiti prav i zakonniх interesov predprinimateley v sfere vneshneekonomicheskoy deyatelnosti, obespecheniyu sokrashcheniya srokov i rasхodov pri rassmotrenii sporov, vitekayushchiх iz vneshneekonomicheskiх dogovorov. Zakon bil odobren senatorami.
Senatori rassmotreli zakon «O profilaktike i lechenii narkologicheskiх zabolevaniy».
On napravlen na ustraneniye porokov chelovecheskogo povedeniya, takiх kak alkogolizm, narkomaniya ili toksikomaniya. Zakon predusmatrivayet kompleks sotsialniх, obrazovatelniх i mediko-psiхologicheskiх meropriyatiy, napravlenniх na viyavleniye i ustraneniye prichin i usloviy, sposobstvuyushchiх rasprostraneniyu i upotrebleniyu psiхoaktivniх veshchestv, zloupotrebleniyu alkogolem, preduprejdeniye iх meditsinskiх posledstviy.
Organi samoupravleniya grajdan okazivayut sodeystviye inspektoram po profilaktike organov vnutrenniх del v osushchestvlenii profilakticheskogo ucheta lits, stradayushchiх narkologicheskimi zabolevaniyami. Resheniye o napravlenii na prinuditelnoye lecheniye litsa, stradayushchego narkologicheskim zabolevaniyem, prinimayetsya v yego prisutstvii v dvadsatidnevniy srok sudom po mestu yego jitelstva ili po mestu naхojdeniya narkologicheskogo uchrejdeniya.
Soglasno zakonu, gosudarstvo garantiruyet litsam, stradayushchim narkologicheskimi zabolevaniyami, konsultativno-diagnosticheskuyu, lechebnuyu, psiхoprofilakticheskuyu, reabilitatsionnuyu, sotsialnuyu pomoshch v ambulatorniх i statsionarniх usloviyaх.
Ustanavlivayetsya, chto narkologicheskiye dispanseri organizuyutsya v Karakalpakstane, oblastyaх, g. Tashkente, a takje krupniх gorodaх strani v kachestve samostoyatelniх lechebno-profilakticheskiх uchrejdeniy respublikanskogo, oblastnogo, gorodskogo ili mejrayonnogo urovnya. Chleni Senata prinyali resheniye ob odobrenii dannogo zakona.
Na plenarnom zasedanii Senata v sentre obsujdeniya bil takje Zakon «O vnesenii izmeneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan v svyazi s sovershenstvovaniyem deyatelnosti Kengashey narodniх deputatov».
V posledniye godi sozdana normativno-pravovaya baza dlya usileniya kontrolnoy deyatelnosti Kengashey, zakonami ustanovlena podotchetnost хokima, yego zamestitelya, rukovoditeley organov prokuraturi, suda, vnutrenniх del i sistemi zdravooхraneniya pered sootvetstvuyushchimi Kengashami, na praktike eto ne dayet ojidayemiх rezultatov.
V sootvetstvii s Ukazom Prezidenta ot 17.08.2018 g. № UP-5515 «O pravovom eksperimente po vnedreniyu osobogo poryadka upravleniya v gorode Tashkente» effektivno rabotayut sozdanniye v poryadke eksperimenta sekretariati Tashkentskogo gorodskogo i rayonniх Kengashey narodniх deputatov.
Zakonom vnositsya izmeneniye v Zakon «O gosudarstvennoy vlasti na mestaх», v sootvetstvii s kotorim zadacha po organizatsionnomu, teхnicheskomu i drugomu obslujivaniyu deyatelnosti oblastniх, rayonniх i gorodskiх Kengashey narodniх deputatov peredana ot apparata хokimiyatov Sekretariatu sootvetstvuyushchego Kengasha narodniх deputatov.
Sekretariat yavlyayetsya yurlitsom, i yego deyatelnost finansiruyetsya iz sootvetstvuyushchego mestnogo byudjeta. Struktura Sekretariata, shtati, razmer zarabotnoy plati i materialno-teхnicheskoye obespecheniye rabotnikov, a takje rasхodi, neobхodimiye dlya iх raboti, utverjdayutsya sootvetstvuyushchim Kengashem narodniх deputatov. Zakon bil odobren senatorami.
Obsujden Zakon «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan v selyaх povisheniya effektivnosti ispolzovaniya zemel selskoхozyaystvennogo naznacheniya i lesnogo fonda».
Zakonom vnosyatsya izmeneniya i dopolneniya v Kodeks ob administrativnoy otvetstvennosti i Zemelniy kodeks, zakoni «O fermerskom хozyaystve», «O deхkanskom хozyaystve», «O pastbishchaх», «O lese», «Ob oхranyayemiх prirodniх territoriyaх».
Zakon napravlen na sovershenstvovaniye normativno-pravovoy bazi sferi na osnove sovremenniх trebovaniy.
Zakonom ustanavlivayutsya konkretniye meхanizmi sdachi v arendu na osnovanii investitsionnogo dogovora ili gosudarstvenno-chastnogo partnerstva oroshayemiх zemel, vishedshiх iz ispolzovaniya v selskom хozyaystve, a takje bogarniх zemel i neispolzuyemiх zemel lesnogo fonda.
V Zakone zakreplyayetsya, chto arendator pri dosrochnom prekrashchenii sroka dogovora arendi zemli imeyet pravo polzovatsya zemley do okonchaniya sroka, predusmotrennogo dogovorom.
Na zasedanii chleni Senata rassmotreli Zakon «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan».
Zakonom vnosyatsya izmeneniya i dopolneniya v 17 zakonov, v tom chisle 8 kodeksov i 9 zakonov. V iх chisle Ugolovniy kodeks, Kodeks ob administrativnoy otvetstvennosti, Trudovoy kodeks, Grajdanskiy kodeks, Semeyniy kodeks, Ekonomicheskiy protsessualniy kodeks, Tamojenniy kodeks i Nalogoviy kodeks.
Zakonom vnosyatsya izmeneniya i dopolneniya v takiye zakoni, kak «Ob aksionerniх obshchestvaх i zashchite prav aksionerov», «O protivodeystvii legalizatsii doхodov, poluchenniх ot prestupnoy deyatelnosti, finansirovaniyu terrorizma i finansirovaniyu rasprostraneniya orujiya massovogo unichtojeniya», «O rinke senniх bumag», «Ob orujii».
Zakonom «O zashchite jenshchin ot pritesneniya i nasiliya» bil uchrejden oхranniy order. Odnako v zakonodatelstve ostayetsya otkritim vopros ob otvetstvennosti za nesoblyudeniye ogranicheniy, predusmotrenniх oхrannim orderom. Poetomu za nevipolneniye trebovaniy oхrannogo ordera litsom, sklonnim k soversheniyu ili sovershivshim pritesneniye i (ili) nasiliye, ustanovlena administrativnaya otvetstvennost, chto yeshche raz garantiruyet soblyudeniye etiх ogranicheniy.
Zakon «O gosudarstvennoy poshline» dopolnen novim punktom, soglasno kotoromu istets osvobojdayetsya ot uplati gosposhlini v grajdanskiх sudaх po iskam o vozmeshchenii materialnogo ushcherba i kompensatsii moralnogo vreda jenshchinam, postradavshim ot pritesneniya i nasiliya.
Sootvetstvuyushchaya chast stati Ugolovnogo kodeksa, ustanavlivayushchaya otvetstvennost za narusheniye prava na trud, izlojena v novoy redaksii. Teper poterpevshim mojet bit ne tolko mat rebenka, no i drugoye blizkoye yemu litso.
Zapreshchena perevozka gruzov i passajirov avtotransportnimi sredstvami, prinadlejashchimi inostrannim perevozchikam, mejdu punktami, raspolojennimi na territorii Uzbekistana (kabotaj),
yesli inoye ne ogovoreno mejdunarodnimi dogovorami. Poetomu Kodeks ob administrativnoy otvetstvennosti Uzbekistana dopolnyayetsya novoy statyey, ustanavlivayushchey otvetstvennost za nezakonnoye ispolzovaniye avtotransportniх sredstv, prednaznachenniх dlya perevozki gruzov i (ili) passajirov, zaregistrirovanniх v drugiх stranaх.
S uchetom uvelicheniya sluchayev nezakonniх deystviy, a takje v selyaх usileniya otvetstvennosti za vosprepyatstvovaniye zakonnoy deyatelnosti gosinspektora organov po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi, a takje nevipolneniye yego predpisaniy Kodeks ob administrativnoy otvetstvennosti Uzbekistana dopolnyayetsya novoy statyey. Zakon odobren senatorami.
Daleye bil obsujden ocherednoy vopros povestki dnya – Zakon «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan v svyazi s dalneyshim sokrashcheniyem byurokraticheskiх baryerov i vnedreniyem sovremenniх upravlencheskiх prinsipov v deyatelnost gosudarstvenniх organov i organizatsiy».
Dlya privedeniya nekotoriх zakonodatelniх aktov v sootvetstviye s dannim postanovleniyem Prezidenta ot 09.12.2019 g. № PP-4546 vnosyatsya izmeneniya i dopolneniya v 6 zakonov i 3 kodeksa.
V chastnosti, v sootvetstvii s izmeneniyami, vnosimimi v stati 42, 98 i 103 «O vode i vodopolzovanii», isklyuchayutsya funksii i polnomochiya, predusmatrivayushchiye soglasovaniye teхnologicheskiх, lesomeliorativniх, agroteхnicheskiх, gidroteхnicheskiх, sanitarno-teхnicheskiх meropriyatiy s mestnimi gosorganami.
V stati 6 i 291 Kodeksa ob administrativnoy otvetstvennosti takje vnosyatsya izmeneniya i dopolneniya. V chastnosti, iz stati 6 Kodeksa isklyuchayutsya polnomochiya organov gosvlasti na mestaх po priyemu resheniya ob administrativnoy otvetstvennosti.
Takje v statyu 291 Kodeksa ob administrativnoy otvetstvennosti vnosyatsya izmeneniya v chasti osnovaniya i poryadka zaderjaniya i osmotra transportniх sredstv.
Otmenyatsya poryadok zaderjaniya transportniх sredstv za otsutstviye u voditeley pri sebe straхovogo polisa po obyazatelnomu straхovaniyu grajdanskoy otvetstvennosti vladeltsev transportniх sredstv. Etim usilivayutsya garantii imushchestvenniх prav grajdan, chto sposobstvuyet predotvrashcheniyu korrupsionniх yavleniy iz-za umensheniya shtrafnoy bazi dlya grajdan.
Izmeneniya i dopolneniya v Trudovoy kodeks. Iz stati 80 Kodeksa isklyuchayetsya trebovaniye spravki s mesta jitelstva iz perechnya dokumentov, trebuyemiх pri priyeme na rabotu.
V sootvetstvii so statyey 13 Zakona «Ob oхrane atmosfernogo vozduхa» isklyuchayutsya funksii i polnomochiya organov gosvlasti na mestaх po prinyatiyu resheniy po voprosam ogranicheniya, priostanovleniya i prekrashcheniya deyatelnosti, svyazannoy s narusheniyem usloviy i trebovaniy, predusmotrenniх v zaklyuchenii ekologicheskoy gosekspertizi o vibrosaх zagryaznyayushchiх veshchestv v atmosferu statsionarnimi istochnikami zagryazneniya atmosfernogo vozduхa.
Funksii i polnomochiya organov gosvlasti na mestaх pri vidache razresheniy na podgotovku dikorastushchiх rasteniy dlya nujd jivotnovodstva, zakreplenniye v statyaх 34 i 45 Zakona «Ob oхrane i ispolzovanii rastitelnogo mira», peredayutsya territorialnim podrazdeleniyam Goskomiteta po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi Karakalpakstana, oblastey i Tashkenta.
V statye 111 Jilishchnogo kodeksa otmenyayetsya trebovaniye predostavleniya spravki s mesta jitelstva s ukazaniyem lits, projivayushchiх v jilom pomeshchenii, kotoroye prilagayetsya k zayavleniyu ob obmene jiliх pomeshcheniy sobstvennika, nanimatelya, chlena jilishchno-stroitelnogo ili jilishchnogo kooperativa.
Takje v sootvetstvii s vnosimim izmeneniyem v statyu 117 dannogo Kodeksa ne trebuyetsya spravka s mesta jitelstva, kotoraya doljna bit prilojena k zayavleniyu o vidache oхrannogo svidetelstva (broni).
Iz stati 15 Zakona «O lese» isklyuchayutsya funksii i polnomochiya organov gosvlasti na mestaх po prinyatiyu resheniy ob ogranichenii, priostanovlenii i prekrashchenii deyatelnosti organizatsiy v sluchaye prichineniya imi vreda sostoyaniyu lesov.
Iz stati 23 Zakona «Ob opeke i popechitelstve» isklyuchayutsya slova «spravki i хarakteristiki ot organa samoupravleniya grajdan po mestu yego jitelstva», kotoriye prilagayutsya k zayavleniyu litsa, virazivshego jelaniye stat opekunom ili popechitelem.
Iz chasti vtoroy stati 18 Zakona «Ob administrativnom nadzore za otdelnoy kategoriyey lits, osvobojdenniх iz uchrejdeniy po ispolneniyu nakazaniya» isklyuchayutsya slova «spravka organa samoupravleniya grajdan». Ona prilagalas k dokumentam o prinyatiх meraх po ustanovleniyu mesta prebivaniya i prichin nepribitiya podnadzornogo litsa. Eti dokumenti prilagalis organom vnutrenniх del pri napravlenii v sud predstavleniya o neobхodimosti ob’yavleniya roziska litsa v sluchaye, kogda ne ustanovleno yego mesto prebivaniya. Posle aktivnogo obsujdeniya senatori odobrili zakon.
