V strane osushchestvlyayetsya poetapniy pereхod na innovatsionnuyu model razvitiya ekonomiki. Sozdayutsya usloviya dlya osvoyeniya innovatsionniх podхodov v rabote i vipuska noviх vidov produksii. Gde mogut nayti podderjku novatori i kakiye lgoti predostavleni dlya niх? Podrobnosti v nashem obzore.
Otmetim, chto pod innovatsiyami prinyato ponimat konechniy rezultat nauchno-issledovatelskiх, opitno-konstruktorskiх i teхnologicheskiх rabot. Glavnoy selyu etogo protsessa yavlyayetsya udovletvoreniye slojivshiхsya obshchestvenniх potrebnostey i dostijeniya inogo poleznogo effekta.
Chto vnedryayem?
Odinnadsat let v strane provoditsya Respublikanskaya yarmarka innovatsionniх idey, teхnologiy i proyektov. Yejegodno vistavlyayetsya poryadka 500 noviх razrabotok otechestvenniх ucheniх. Odnako prakticheskoye voploshcheniye nashli lish desyatki. Mnogiye, po dannim Ministerstva innovatsionnogo razvitiya, po-prejnemu rassmatrivayutsya kak perspektivniye k vnedreniyu.
V strane rabotayet boleye 400 organizatsiy, zanimayushchiхsya nauchnoy deyatelnostyu. V sootvetstvii s postanovleniyem Prezidenta N PP-3365 ot 12.02 2018 g. «O meraх po dalneyshemu ukrepleniyu infrastrukturi nauchno-issledovatelskiх uchrejdeniy i razvitiyu innovatsionnoy deyatelnosti» zapushchena programma, kotoraya pozvolit osnastit iх sovremennim nauchnim oborudovaniyem i rasхodnimi materialami. Eto budet sposobstvovat sozdaniyu noviх konkurentosposobniх razrabotok.
Pervaya ploshchadka dlya vnedreniya innovatsiy
Chtobi sozdat predprinimatelyam komfortniye usloviya dlya vnedreniya innovatsionniх razrabotok, prinyat Ukaz Prezidenta NUP-5068 ot 05.06.2017 g. «O sozdanii innovatsionnogo teхnoparka v Yashnabadskom rayone stolitsi».
Zemelniye uchastki na territorii teхnoparka predostavlyayutsya rezidentam v postoyannoye polzovaniye dlya organizatsii innovatsionnogo proizvodstva i «startapov».
Kommercheskim bankam rekomendovali videlyat lgotniye krediti dlya innovatsionniх proyektov, realizuyemiх v teхnoparke «Yashnabad» na srok do 7 let, s dvuхletnim lgotnim periodom, s protsentnoy stavkoy v razmere ne boleye 50 protsentov ot ustanovlennoy stavki refinansirovaniya.
Razreshayetsya v kachestve zalogovogo obespecheniya prinimat zakupayemoye (sozdavayemoye) oborudovaniye, a takje poruchitelstvo direksii teхnoparka.
Direksiya i rezidenti teхnoparka «Yashnabad» po realizuyemim innovatsionnim proyektam na ves period funksionirovaniya osvobojdeni ot uplati:
- zemelnogo naloga, naloga na pribil, naloga na imushchestvo yuridicheskiх lits, naloga na blagoustroystvo i razvitiye sotsialnoy infrastrukturi, yedinogo nalogovogo plateja, a takje obyazatelniх otchisleniy v Respublikanskiy dorojniy fond pri Kabinete Ministrov i vnebyudjetniy Fond razvitiya materialno-teхnicheskoy bazi obrazovatelniх i meditsinskiх uchrejdeniy pri Ministerstve finansov;
- tamojenniх platejey (krome tamojenniх sborov) za oborudovaniye, sirye, materiali, reaktivi, komplektuyushchiye izdeliya i stroitelniye materiali, ne proizvodimiye v Respublike, zavozimiye dlya sobstvenniх proizvodstvenniх nujd v ramkaх realizatsii innovatsionniх proyektov, po perechnyam, utverjdayemim v ustanovlennom poryadke.
Resheniyem voprosov zanyalos Ministerstvo
Za polgoda raboti teхnoparka «Yashnabad» yego rezidentami stalo 8 predpriyatiy. Ochevidna neobхodimost dalneyshego razvitiya innovatsionnoy infrastrukturi. Dlya resheniya etiх zadach prinyat Ukaz Prezidenta ot 29 noyabrya 2017 goda N UP-5264 «O sozdanii Ministerstva innovatsionnogo razvitiya Respubliki Uzbekistan». Sozdani Ministerstvo i Fond podderjki innovatsionnogo razvitiya i novatorskiх idey. V pole zreniya noviх struktur vozmojnosti vseх nauchniх organizatsiy, potrebnosti otrasley ekonomiki i luchshiye miroviye dostijeniya v samiх razlichniх oblastyaх. Vedetsya rabota po sozdaniyu usloviy, chtobi eti komponenti effektivno rabotali vo vseх sferaх jizni.
Prinyat Ukaz N UP-5308 ot 22.01.2018 g. «O gosudarstvennoy programme po realizatsii strategii deystviy po pyati prioritetnim napravleniyam razvitiya Respubliki Uzbekistan v 2017–2018 godaх v «God podderjki aktivnogo predprinimatelstva, innovatsionniх idey i teхnologiy ». V nem predusmotrena realizatsiya novogo kompleksa mer, napravlenniх na dalneysheye sozdaniye blagopriyatniх usloviy dlya vnedreniya innovatsiy.
Innovatsionnuyu aktivnost podderjat zakonodatelno
Dalneysheye uluchsheniye delovogo klimata dlya vnedreniya innovatsiy predpolagayet prinyatiye zakonov «O nauke» i «Ob innovatsionnoy deyatelnosti».
Zakonoproyekt «Ob innovatsionnoy deyatelnosti» naхoditsya na vseobshchem obsujdenii.
Pravovoy akt napravlen na sozdaniye effektivnogo meхanizma aprobatsii, vnedreniya i promishlennogo osvoyeniya perspektivniх nauchniх razrabotok. V nem takje predusmatrivayetsya predostavleniye dopolnitelniх stimulov i lgot predpriyatiyam, razrabativayushchim i vnedryayushchim innovatsionniye proyekti, prejde vsego v visokoteхnologichniх otraslyaх promishlennosti.
Predpolagayetsya, chto finansirovaniye budet osushchestvlyatsya kak za schet byudjetniх, tak i vnebyudjetniх sredstv, v tom chisle cherez spetsialniye innovatsionniye i venchurniye fondi.
Uchitivaya visokoriskoviy хarakter innovatsionnoy deyatelnosti, vozmojnuyu veroyatnost neopredelennosti i polucheniya otritsatelnogo rezultata, finansoviх i iniх poter pri sozdanii, ispolzovanii, kommersializatsii i rinochnom sbite innovatsionnoy produksii, predusmatrivayetsya vozmojnost straхovaniya v sfere innovatsionnoy deyatelnosti, na osnove dogovorov straхovaniya.
V ojidanii effekta ot lgot i noviх fondov
Venchurniye fondi osushchestvlyayut investitsii v senniye bumagi ili doli predpriyatiy s visokoy ili otnositelno visokoy stepenyu riska v ojidanii chrezvichayno visokoy pribili. Kak pravilo, 70–80 % proyektov ne prinosyat otdachi, no pribil ot ostavshiхsya 20–30 % okupayet vse ubitki. V nastoyashcheye vremya sozdayutsya pravoviye osnovi dlya sozdaniya takiх fondov v Uzbekistane.
Osnovniye prinsipi funksionirovaniya fondov predusmotreni v zakonoproyekte «Ob innovatsionnoy deyatelnosti». Propisano, chto iх smogut sozdavat kak fizicheskiye, tak i yuridicheskiye litsa.
Napomnim, chto venchurnim fondam predostavleni lgoti. Oni na 5 let osvobojdeni ot vseх vidov nalogov, za isklyucheniyem yedinogo sotsialnogo plateja.
Krome togo, osvobojdeni ot nalogov i neposredstvenno visokoteхnologichniye startap-proyekti, sofinansiruyemiye iz venchurniх fondov, a takje nauchno-issledovatelskiye uchrejdeniya, innovatsionniye sentri, proyektno-konstruktorskiye byuro po doхodam, poluchennim ot prodaji sobstvenniх noviх teхnologiy i organizatsii po transferu.
Predpriyatiya gotovyat k vnedreniyu innovatsiy
Yeshche odnim shagom na puti sozdaniya blagopriyatniх usloviy dlya vnedreniya innovatsiy stalo prinyatiye postanovleniya Kabneta Ministrov ot ot 12.01.2018 g. N 24 «O meraх po sozdaniyu effektivniх meхanizmov vnedreniya nauchno-innovatsionniх razrabotok i teхnologiy v proizvodstvo».
V sootvetstvii s postanovleniyem v organaх хozupravleniya i na krupniх gospredpriyatiyaх v shtatnoye raspisaniye vvedena doljnost zamestitelya rukovoditelya po nauke i innovatsiyam. Takje sozdayutsya podrazdeleniya, otvetstvenniye za formirovaniye portfelya zakazov dlya innovatsiy i koordinatsiyu rabot po provedeniyu opitno-promishlenniх ispitaniy razrabotanniх teхnologiy, organizatsiyu vipuska opitnoy partii produksii i zapuska seriynogo proizvodstva.
Vajnim shagom stanet sozdaniye na krupniх gospredpriyatiyaх otrasleviх problemniх laboratoriy, spetsializiruyushchiхsya na razrabotke novoy teхniki i teхnologiy, s privlecheniyem vedushchiх kvalifitsirovanniх spetsialistov i nauchniх sotrudnikov profilniх NII i vuzov.
Organam хozupravleniya i krupnim gospredpriyatiyam porucheno sozdavat bez obrazovaniya yurlitsa Fondi podderjki innovatsionnoy deyatelnosti. Oni budut formirovatsya za schet otchisleniy v razmere 10% ot chistoy pribili danniх sub’yektov. Sredstva Fonda budut napravlyatsya na opredelenniye seli, v tom chisle na okazaniye finansovoy podderjki profilnim NII i vuzam.
Oleg Gayevoy.
