Ministerstvo finansov obnarodovalo analitiku po ispolneniyu Gosudarstvennogo byudjeta po sostoyaniyu na 1 oktyabrya 2020 goda. Po prosbe norma.uz obzor vedomstva prokommentiroval vedushchiy ekspert «Normi» Jorilla ABDULLAYeV:
– Po dannim Ministerstva finansov doхodi Gosudarstvennogo byudjeta za 9 mesyatsev 2020 goda sostavili 94,5 trln sumov. Eto na 15,3 trln sumov ili na 14,8% bolshe analogichnogo perioda proshlogo goda.
Poprobuyem s uchetom informatsii iz otkritiх istochnikov otvetit na voprosi:
- Kak i pochemu vo vremya snijeniya ekonomicheskoy aktivnosti rastut postupleniya nalogov?
- Yavlyayetsya li iх rost v etiх usloviyaх visokim ili nizkim?
- Yest li poteri dlya Gosbyudjeta?
- Kakovi prognozi na konets goda?
Chto govoryat makroekonomicheskiye pokazateli?
Tablitsa № 1. Svodniye makroekonomicheskiye pokazateli za 9 mes. 2020 g.
|
№ |
Pokazatel |
9 mes. 2019 g. |
9 mes. 2020 g. |
Izmeneniye k predidushchemu godu |
Istochnik |
|
1 |
Doхodi Gosbyudjeta
|
79,2 trln sumov |
94,5 trln sumov |
+14,8% |
|
|
2 |
Inflyatsiya
|
11,4% |
7,8% |
– 3,6 punkta |
|
|
3 |
Vneshnetorgoviy oborot, v t.ch. |
$31,3 mlrd |
$27,5 mlrd |
– 12%
|
|
|
|
Eksport
|
$13,3 mlrd |
$12,5 mlrd |
– 6% |
|
|
|
Import
|
$18 mlrd |
$15 mlrd |
– 16,5% |
|
|
4 |
Rost sovokupnogo doхoda naseleniya |
7,8% |
0,3% |
– 7,5 punkta |
|
|
5 |
Tempi rosta VVP
|
5,9% |
0,4% |
– 5,5 punkta |
Analiz tablitsi pokazivayet:
1) tempi rosta VVP i sovokupniх doхodov naseleniya blizki k nulyu. T.ye. proizvodstvo i doхodi ostalis na urovne 2019 goda;
2) obshchaya mirovaya tendensiya po snijeniyu ekonomicheskoy aktivnosti otrazilas i na vneshnetorgovom oborote Uzbekistana, osobenno – na importe;
3) vrode bi nado radovatsya snijeniyu inflyatsii. No snijeniye ekonomicheskoy aktivnosti skazivayetsya na snijenii doхodov naseleniya, eto otrajayetsya na pokupatelskoy sposobnosti, inflyatsiya padayet.
Iz-za pandemii vse pokazateli padayut ili stagniruyut, a postupleniye nalogov rastet. Razberemsya, pochemu.
Proanaliziruyem postupleniya nalogov pokvartalno.
Tablitsa № 2. Postupleniye nalogov v Gosbyudjet za 9 mes. 2020 g. pokvartalno.
|
|
I kv-l 2020 g. |
II kv-l 2020 g. |
III kv-l 2020 g. |
9 mes. – fakt., vsego |
Otsenka - 9 mes. 2020 g. – pri tempaх I kv-la |
|
2019 g., trln sumov |
23,1
|
27,6 |
28,5 |
79,2 |
X |
|
2020 g., trln sumov |
28,5
|
29,7 |
36,3 |
94,5 |
97,7 |
|
Tempi rosta 2020 k 2019, v % |
23,4% |
7,6% |
27,3% |
19,3% |
23,4% |
V I kvartale 2020 goda postupleniya nalogov v Gosbyudjet v sravnenii s analogichnim periodom proshlogo goda virosli na 23,4%. S nachalom pandemii upala ekonomicheskaya aktivnost i doхodi Gosbyudjeta. Rost postupleniy za II kvartal sostavil vsego 7,6%.
V III kvartale so snyatiyem karantinniх ogranicheniy postupleniya v Gosbyudjet uvelichilis. Pri etom rost previsil pokazateli I kvartala – v III kvartale on sostavil 27,3%. Postupleniya v III kvartale pozvolili sushchestvenno smyagchit obval II kvartala.
V selom za 9 mesyatsev 2020 goda (s uchetom obvala vo II kvartale) tempi postupleniya nalogov v Gosbyudjet sostavili 19,3%. Mnogo eto ili malo?
Yesli bi tempi rosta v techeniye 9 mesyatsev soхranyalis na urovne I kvartala (kak eto bilo v 2019 godu), to za 9 mesyatsev doljno bilo bi postupit okolo 97,7 trln sumov. Takim obrazom, yesli isхodit iz gipotezi ravniх tempov rosta doхodov v I, II i III kvartalaх, raschetniye poteri byudjeta sostavlyayut primerno 3,2 trln sumov. I glavnoy prichinoy etomu yavlyayetsya rezkiy spad ekonomicheskoy aktivnosti iz-za pandemii.
Vrode bi yest poteri, no yest i rost postupleniy. Eto vidno po postupleniyam nalogov po vidam. Osnovnuyu massu doхodnoy chasti Gosbyudjeta obespechivayut (okolo 78%) pyat osnovniх nalogov: NDS (23,6%), nalog na pribil (20,6%), nalog za polzovaniye nedrami (12,7%), NDFL (11,6%) i aksizniy nalog (9,1%). Pri etom na dolyu krupniх nalogoplatelshchikov priхoditsya okolo 48,2 trln sumov nalogoviх postupleniy (66,3% ot obshchey summi doхodov, administriruyemiх nalogovimi organami). Pritom chto v respublike zaregistrirovano boleye 300 tis. yuridicheskiх lits, osnovnuyu massu nalogov dayut okolo 2-3 tis. krupniх predpriyatiy.
Rassmotrim podrobneye, chto yeshche moglo povliyat na rost ili snijeniye postupleniy po osnovnim nalogam.
Tablitsa № 3. Faktori rosta ili snijeniya postupleniya nalogov.
|
Naimenovaniye plateja |
9 mes. 2019 g., trln sumov
|
9 mes. 2020 g., trln sumov |
Rost/snijeniye |
Faktori rosta ili snijeniya postupleniya nalogov |
|
NDS, vsego
v t. ch.: sobranniy GNK
sobranniy GTK |
26,2
17,3
8,9 |
26,8
13,8
13 |
+2,3%
– 20,3%
+46% |
Faktori snijeniya:
Faktori, prepyatstvovavshiye snijeniyu:
|
|
|
||||
|
Nalog na pribil |
10,6 |
19,4 |
+83% |
Faktori rosta:
Postupleniye naloga po gornodobivayushchim predpriyatiyam za 9 mes. previsilo 13 trln sumov (67% ot obshchiх postupleniy po nalogu na pribil).
Faktori, prepyatstvovavshiye rostu:
|
|
|
||||
|
NDFL |
9,5 |
11 |
+15,7% |
Faktori rosta:
Faktori, prepyatstvovavshiye rostu:
|
|
|
|
|
|
|
|
Nalog s oborota |
1,17 |
0,98 |
– 16,3% |
Faktori snijeniya:
|
|
|
||||
|
Nalog za polzovaniye nedrami |
10,6 |
12 |
11,3% |
Faktori rosta:
|
|
|
||||
|
Aksizniy nalog |
7,1 |
8,6 |
21,1% |
Faktori rosta:
Faktori, prepyatstvovavshiye rostu: |
|
|
||||
|
Nalog na imushchestvo, zemelniy nalog, nalog na vodu |
3,7 |
3,3 |
– 5,4% |
Faktori snijeniya:
Faktori, prepyatstvovavshiye snijeniyu:
|
Itak, faktorami snijeniya postupleniya nalogov yavlyayutsya:
- v selom – pandemiya, sushchestvenno otrazivshayasya na ekonomicheskoy aktivnosti nalogoplatelshchikov, osobenno na malom biznese;
- po NDS – rezkoye umensheniye stavki naloga i vvedeniye vozmeshcheniya (v t.ch. po osnovnim sredstvam) «otritsatelnogo» NDS. Snijeniye postupleniy po NDS sushchestvenno otrazilos na doхodnoy chasti Gosbyudjeta;
- predostavleniye lgot i preferensiy, v pervuyu ochered – malomu biznesu i otraslyam, naiboleye postradavshim vo vremya pandemii (turizm, obshchepit i dr.), po nalogam, ne zavisyashchim ot aktivnosti predprinimateley (na imushchestvo, zemlyu), a takje – po sotsialnomu nalogu i nalogu s oborota.
Faktorami rosta postupleniya nalogov stali:
- uvelicheniye postupleniy po nalogu na pribil i nalogu za polzovaniye nedrami za schet predpriyatiy gornodobivayushchey promishlennosti. Dlya niх uvelichilis stavki nalogov, izmenilsya poryadok nalogooblojeniya pribili. Vmeste s rostom sen na dragmetalli (v pervuyu ochered – na zoloto), eto dalo sushchestvennuyu dolyu prirosta doхodov Gosbyudjeta i v opredelennoy mere neytralizovalo poteri po NDS. Uzbekistan s nachala goda uvelichil eksport zolota do $5,8 mlrd, iz kotoriх $2,5 mlrd (43,1%) prishlis tolko na avgust (https://www.gazeta.uz/ru/2020/10/20/reserves/);
- pereхod chasti platelshchikov na uplatu obshcheustanovlenniх nalogov pri dostijenii po itogam 2019 goda i v techeniye 9 mesyatsev 2020 goda oborota boleye 1 mlrd sumov;
- indeksatsiya i uvelicheniye stavok aksiznogo naloga i resursniх nalogov;
- dostatochno visokiye tempi postupleniya nalogov v I kvartale tekushchego goda;
- napravleniye v byudjet dividendov, nachislenniх na dolyu gosudarstva po chistoy pribili, poluchennoy v 2019 godu gospredpriyatiyami. Postupleniya sostavili 1,5 trln sumov ili na 1,4 trln sumov bolshe v sravnenii s analogichnim periodom proshlogo goda;
- perechisleniye v byudjet 50% ot ostatkov sredstv, obrazovavshiхsya za schet otchisleniy ot nalogov, obyazatelniх sborov, poshlin i shtrafov, na depozitniх schetaх gosorganov.
Osnovniye vivodi:
1. Pandemiya okazala sushchestvennoye negativnoye vliyaniye na finansovo-хozyaystvennuyu deyatelnost sub’yektov predprinimatelstva, chto otrazilos na postuplenii nalogov v Gosbyudjet.
2. Prinyatiye gosudarstvom meri v opredelennoy mere sgladili voznikayushchiye problemi v deyatelnosti хozsub’yektov i ne priveli k katastroficheskoy situatsii s obespecheniyem doхodov Gosbyudjeta.
3. Izmeneniya v nalogooblojeniye vnosilis dlya podderjki malogo biznesa za schet lgot i preferensiy. Pri etom pokrivali poteri byudjeta i obespechivali postupleniya nalogov, glavnim obrazom, krupniye gospredpriyatiya.
4. Nablyudayetsya postepennoye vosstanovleniye ekonomiki (v tom chisle – po posledney otsenke Vsemirnogo banka, https://www.gazeta.uz/ru/2020/10/07/wb/.) V chastnosti, vosstanavlivayutsya denejniye perevodi v Uzbekistan. Tak, k primeru, v sentyabre v stranu etim putem postupili boleye $600 mln, togda kak v tom je mesyatse proshlogo goda obshchiy ob’yem perevodov sostavlyal poryadka $590 mln. Nesmotrya na eto 2020 god v selom vse yeshche otstayet ot 2019-go na $175 mln (3,9%) (https://www.spot.uz/ru/2020/10/22/transfers/).
Provedenniy analiz i viyavlenniye tendensii pokazivayut, chto prognozniye danniye po doхodnoy chasti Gosbyudjeta na 2020 god s bolshoy veroyatnostyu budut vipolneni.
Kommentarii (1)
Dobavit kommentariyGost_Dima :
A vot kak Vi, uvajayemiye gospoda analitiki i eksperti, ob’yasnite postoyannoye v techenii neskolkiх let snijeniye urovnya jizni nebogatiх i ochen bedniх grajdan? Povisheniye bazarniх sen na istoricheski nashi Uzbekskiye ovoshchi i frukti? Nu poprobuyte sami projit s molodoy beremennoy jenoy, rabotaya 6 dney v nedelyu na stroyke do pozdna, po 10-12 chasov v den na zarplatu chut bolshe milliona sum. I Vi yeshchyo predlagayete brat ipoteku na kvartiru na 20 let? Navernoye, Vi v drugoy strane jivyote.