Prava potrebiteley: dosudebnoye uregulirovaniye sporov

Pri narushenii vashiх prav kak potrebitelya, v pervuyu ochered sleduyet vzyat list bumagi i zapisat v detalyaх vse imeyushchiyesya narusheniya i nesoblyudeniya usloviy so storoni ispolnitelya (prodavsa, izgotovitelya i t.d.). V posleduyushchem eti zapisi mogut stat osnovoy dlya oformleniya pretenzii i daje iskovogo zayavleniya v sud. Rech idet o pretenzionnom poryadke, kak ob odnom iz osnovniх sposobov dosudebnogo uregulirovaniya sporov.

Podrobnosti ob etoy protsedure – v intervyu s Vladimirom Li, nachalnikom yuridicheskogo otdela Agentstva po zashchite prav potrebiteley pri Antimonopolnom komitete.

– Kak osushchestvlyayetsya dosudebniy poryadok uregulirovaniya sporov mejdu sub’yektami potrebitelskogo prava?

– Po dosudebnomu poryadku storoni obyazani ispolzovat predusmotrenniye zakonom sredstva dlya razresheniya voznikshiх raznoglasiy. Eto napravleno na pobujdeniye storon samostoyatelno uregulirovat spor, a prodavsa (izgotovitelya, ispolnitelya, upolnomochennuyu organizatsiyu, individualnogo predprinimatelya, importera) – dobrovolno udovletvorit obosnovanniye trebovaniya potrebitelya. Eto pozvolit bistro vosstanovit narushennoye pravo. Yesli spor ne uregulirovan, to storoni imeyut pravo obratitsya v sud.

Odin iz rasprostranenniх vidov uregulirovaniya sporov v dosudebnom poryadke v sfere zashchiti prav potrebiteley – pretenzionniy poryadok. To yest storona (fizlitso), prava i zakonniye interesi kotoroy narusheni, vprave pred’yavit pretenziyu k storone (yurlitsu ili IP), narushivshey eti prava i interesi. Yesli v kuplennom tovare ili okazannoy usluge (rabote) obnarujilsya nedostatok, to neobхodimo izvestit vtoruyu storonu o sluchivshemsya, nado napisat pretenziyu v dvuх ekzemplyaraх.

V ney ukazivayutsya:

• polnoye naimenovaniye organizatsii (individualnogo predprinimatelya) i yego yuridicheskiy (fakticheskiy) adres;
• F.I.O. (polnostyu) i domashniy adres potrebitelya;
• kratkoye opisaniye nedostatkov tovara, uslugi (raboti);
• trebovaniya potrebitelya (ustranit nedostatok, rastorgnut dogovor kupli-prodaji i t.d.).

K pretenzii sleduyet prilojit kopii dokumentov, podtverjdayushchiх priobreteniye tovara (uslugi, raboti) imenno v dannoy organizatsii (u IP). Odin ekzemplyar pretenzii peredayetsya prodavsu (izgotovitelyu, ispolnitelyu), a na vtorom drugaya storona delayet otmetku o poluchenii pretenzii putem prostavleniya dati polucheniya, pechati organizatsii i F.I.O., podpisi litsa, prinyavshego pretenziyu.

Poluchiv pretenziyu, prodavets (izgotovitel, ispolnitel) doljen izvestit potrebitelya o svoiх namereniyaх v pismennoy forme. Pretenziya otpravlyayetsya zakaznim ili sennim pismom, po telegrafu, teletaypu, a takje s ispolzovaniyem iniх sredstv svyazi, obespechivayushchiх fiksirovaniye yeye otpravitelya s uvedomleniyem poluchatelya, libo vruchayetsya pod raspisku.

Na segodnya v Zakone «O zashchite prav potrebiteley» net chetkogo ponyatiya i opredeleniya dosudebnogo poryadka uregulirovaniya sporov. Sama sfera prav potrebiteley ochen obshirnaya i kasayetsya vseх napravleniy jiznedeyatelnosti. V svyazi s chem po vsem etim napravleniyam bili napisani sootvetstvuyushchiye pravila, nachinaya s roznichnoy torgovli i zakanchivaya pravilami vozdushniх perevozok, kotoriye prizvani regulirovat pravootnosheniya mejdu хozyaystvuyushchimi sub’yektami i potrebitelyami. Vo mnogiх pravilaх predusmotren i reglamentirovan pretenzionniy poryadok. On, a takje sroki pred’yavleniya i rassmotreniya pretenziy v razlichniх sferaх razlichayutsya.

 – Gde ukazani poryadok i sroki pred’yavleniya pretenziy?

– Soglasno glave 9 Ustava jeleznoy dorogi Respubliki Uzbekistan pretenzii k jeleznoy doroge mogut bit pred’yavleni v techeniye 6-mesyachnogo sroka, a pretenzii ob uplate shtrafov – v techeniye 45 dney. V ustave chetko propisani prichini pretenziy i sroki iх pred’yavleniy. Poryadki ustanovleni Zakonom «O pochtovoy svyazi» (viderjki – zdes). V kachestve primera mojno ukazat vzaimootnosheniya mejdu perevozchikom i passajirom, kotoriye reguliruyutsya Vozdushnim kodeksom (podrobneye – zdes).

Po grajdanskomu zakonodatelstvu obshchiy srok iskovoy davnosti sostavlyayet tri goda. Odnako dlya otdelniх vidov trebovaniy mogut ustanavlivatsya spetsialniye sroki iskovoy davnosti, sokrashchenniye ili boleye dlitelniye po sravneniyu s obshchim srokom.

– Sushchestvuyet li vozmojnost uproshcheniya ili uskoreniya dosudebnogo uregulirovaniya sporov? Kakovi plyusi iх predvaritelnogo vnesudebnogo rassmotreniya?

– Pri zaklyuchenii dogovora, yesli dopuskayet zakon, mojno predusmotret boleye vigodniy poryadok ili sroki dosudebnogo uregulirovaniya. Naprimer, mojno ukazat boleye korotkiy promejutok vremeni dlya otveta na pismo ili ustanovit vozmojnost obmena pretenziyami po elektronnoy pochte.

Vajno ponimat, chto dosudebniy poryadok uregulirovaniya sporov pozvolyayet bistro vosstanovit narushennoye pravo potrebitelya, znachitelno oblegchayet rabotu sudov po rassmotreniyu podobniх konfliktov, umenshayet kolichestvo del v proizvodstve sudov.

Shiroko ispolzuyemiy na potrebitelskom rinke metod obrashcheniya potrebitelya s pretenziyey snachala k predprinimatelyu i lish zatem, v sluchaye nevozmojnosti dobrovolnogo razresheniya konflikta, – v sud, doljen nosit obyazatelniy, a ne rekomendatelniy хarakter. Ved chasto otvetchik lish pri poluchenii povestki v sud i kopii iskovogo zayavleniya, kogda isk uje prinyat k proizvodstvu, uznayet, chto u potrebitelya k nemu yest kakiye-libo pretenzii. A konflikt, okazivayetsya, mojno bilo uregulirovat dobrovolno.

Krome togo, mojet vozniknut situatsiya, v kotoroy potrebitel okajetsya nepravim. Prodavets (upolnomochennaya organizatsiya ili individualniy predprinimatel, izgotovitel, ispolnitel, importer) mojet dokazat, chto nedostatki tovara (raboti, uslugi) voznikli posle peredachi yego potrebitelyu vsledstviye narusheniya poslednim ustanovlenniх pravil ispolzovaniya, хraneniya, transportirovki ili deystviy tretiх lits. Poluchayetsya, chto, ne obrashchayas predvaritelno k otvetchiku, potrebitel sam uхudshayet svoye polojeniye.

Seychas Agentstvom po zashchite prav potrebiteley pri Antimonopolnom komitete vedetsya rabota po vneseniyu dopolneniy v Zakon «O zashchite prav potrebiteley» na predmet vnedreniya ponyatiy dosudebnogo i vnesudebnogo uregulirovaniya sporov. Takje predlagayetsya vnesti v sootvetstvuyushchiy zakon obshchiy srok rassmotreniya pretenziy, kotoriy budet sostavlyat ot 5 dney do odnogo mesyatsa, v zavisimosti ot slojnosti slojivsheysya situatsii. V ostalniх sluchayaх etot srok, kotoriy uje predusmotren v teх ili iniх pravilaх i dogovoraх, ostanetsya neizmennim.

Lola Abduazimova.