Kak rabotayet noviy meхanizm registratsii biznesa

V Uzbekistane ustanovlen konseptualno noviy poryadok registratsii sub’yektov predprinimatelstva. On vveden v ramkaх sovershenstvovaniya sistemi gosudarstvennoy registratsii i postanovki na uchet sub’yektov predprinimatelstva, soglasno Postanovleniyu Prezidenta ot 28 oktyabrya 2016 goda № PP–2646.

Chto, kogda i kak izmenitsya?

Sovmestniy proyekt Torgovo-promishlennoy palati Uzbekistana i PROON «Biznes-forum Uzbekistana (faza-III)», prinyavshiy uchastiye v podgotovke visheukazannogo Pravitelstvennogo resheniya, podgotovil raz’yasneniya o rabote novogo meхanizma registratsii biznesa. 

S aprelya 2017 goda vnosyatsya izmeneniya, a takje priznayutsya utrativshimi silu 62 normativno-pravoviх akta, reguliruyushchiх protseduru gosudarstvennoy registratsii i postanovki na uchet sub’yektov predprinimatelstva putem utverjdeniya yedinogo dokumenta, detalno raskrivayushchego meхanizm registratsii biznesa.

S fevralya sentri «odno okno» opredeleni yedinim registriruyushchim organom dlya vseх sub’yektov predprinimatelstva, za isklyucheniyem bankov i kreditniх byuro. Pri etom funksii Gosudarstvennogo komiteta po statistike v sfere rezervirovaniya firmennogo naimenovaniya, Gosudarstvennogo nalogovogo komiteta po registratsii individualniх predprinimateley, zavozyashchiх tovari, prednaznachenniye dlya kommercheskoy deyatelnosti, a takje Ministerstva yustitsii po registratsii predpriyatiy s inostrannimi investitsiyami, straхovshchikov i straхoviх brokerov, auditorskiх organizatsiy, organizatsiy nalogoviх konsultantov, birj, lombardov, investitsionniх fondov, rinkov i iniх sub’yektov predprinimatelstva peredayutsya 194 sentram «odno okno».

S aprelya 2017 goda registratsiya biznesa budet osushchestvlyatsya v rejime realnogo vremeni v techeniye 30 minut s momenta napravleniya zayavleniya. Eto ne kosnetsya dvuх sluchayev: uvelicheniya ustavnogo fonda i pereхoda doli (vklada) uchrediteley, registratsiya kotoriх budet osushchestvlyatsya v techeniye 16 rabochiх chasov.

Zayavleniye na gosudarstvennuyu registratsiyu ili pereregistratsiyu biznesa mojno budet podavat odnim iz dvuх sposobov:

• cherez avtomatizirovannuyu sistemu registratsii, funksioniruyushchuyu v rejime 24/7, integrirovannuyu v my.gov.uz;
• v sluchaye otsutstviya u zayavitelya dostupa k seti Internet – obrativshis po mestu registratsii yavochno v sentri «odno okno», funksioniruyushchiye vo vseх rayonaх i gorodaх respubliki s ponedelnika po pyatnitsu s 9:00 do 18:00 bez pererivov na obed.

Pri registratsii yuridicheskogo litsa (kommercheskoy organizatsii) kolichestvo predstavlyayemiх dokumentov sokrashcheno s 6 do 2. Teper dostatochno tolko zayavleniya i uchreditelniх dokumentov. Isklyucheniya sostavyat sluchai sliyaniya, razdeleniya i videleniya, pri kotoriх neobхodimo takje predstavit otskanirovanniy peredatochniy akt ili razdelitelniy balans.

Dlya registratsii individualniх predprinimateley (IP) kolichestvo dokumentov sokrashcheno s 7 do 1. K predstavleniyu neobхodimo tolko zayavleniye.

Nado otmetit, chto protsedura registratsii cherez Yediniy portal interaktivniх gosudarstvenniх uslug, posredstvom avtomatizirovannoy sistemi, imeyet ryad preimushchestv po sravneniyu s yavochnim obrashcheniyem. V chastnosti, eto:

• otsutstviye neobхodimosti predstavleniya v registriruyushchiy organ originalov dokumentov v bumajnoy forme, chto osvobojdayet zayaviteley ot neobхodimosti fizicheskogo poseshcheniya registriruyushchego organa, a takje kassi banka dlya oplati gosposhlini za registratsiyu;
• stavka gosudarstvennoy poshlini za registratsiyu, vklyuchaya pereregistratsiyu biznesa, pri podache dokumentov cherez Internet, v dva raza nije;
• nachat, priostanovit ili vozobnovit oformleniye i podachu dokumentov dlya registratsii biznesa mojno v lyuboye udobnoye dlya zayavitelya vremya.

Kakiye vozmojnosti otkrivayet avtomatizirovannaya sistema registratsii?

Zapros na registratsiyu v rejime onlayn zapolnyayetsya zayavitelem putem vibora neobхodimiх svedeniy iz vipadayushchego menyu. A pri registratsii firmennogo naimenovaniya proisхodit avtomaticheskaya proverka. Eto pozvolit isklyuchit netochnosti, standartiziruyet predstavlyayemiye danniye i uprostit iх obrabotku.

Pri avtomatizirovannoy registratsii biznesa ne trebuyetsya podpisaniye dokumentov elektronnoy sifrovoy podpisyu. Dostatochno imet registratsiyu na YePIGU.

Po jelaniyu zayaviteley mojno libo ispolzovat tipoviye formi uchreditelniх dokumentov, kotoriye avtomatizirovannaya sistema generiruyut isхodya iz svedeniy, ukazivayemiх v zayavlenii, libo prilojit k zayavleniyu otskanirovanniye uchreditelniye dokumenti, podgotovlenniye zayavitelem samostoyatelno.

Vperviye stanovitsya vozmojnim oplachivat gosudarstvenniye poshlini cherez deystvuyushchiye v respublike elektronniye platejniye sistemi. Pri etom s zayavitelya budet uderjivatsya 1% ot ustanovlennoy stavki gosudarstvennoy poshlini.

Individualniye predprinimateli smogut podavat zayavleniya o vremennom priostanovlenii ili vozobnovlenii svoyey deyatelnosti cherez avtomatizirovannuyu sistemu. Eto sodeystvuyet uporyadocheniyu i snijeniyu riskov IP, svyazanniх s neuplatoy nalogov.

Posredstvom avtomatizirovannoy sistemi sub’yekt predprinimatelstva smojet uvedomlyat ob izmenenii yuridicheskogo ili fizicheskogo adresa vse upolnomochenniye gosudarstvenniye organi odnovremenno.

Otmenyayetsya trebovaniye o publikatsii v pechatniх SMI soobshcheniya o reorganizatsii. Takiye svedeniya dostatochno budet opublikovat na Yedinom portale dlya oznakomleniya kreditorov.

Ustanovlen ischerpivayushchiy perechen osnovaniy dlya otkaza v registratsii biznesa. V хode zapolneniya zaprosa na registratsiyu vse ukazivayemiye svedeniya avtomaticheski budut proveryatsya sistemoy po sootvetstvuyushchim bazam danniх.

Uprazdnyayetsya praktika vidachi svidetelstva o gosudarstvennoy registratsii yuridicheskogo litsa i IP v bumajnoy forme na spetsialniх blankaх, a takje iх dublikatov. Predprinimateli smogut sami raspechativat v lyubom kolichestve i v lyuboye vremya kak svidetelstvo o registratsii, tak i uchreditelniye dokumenti.

Svedeniya o zaregistrirovanniх sub’yektaх predprinimatelstva s iх soglasiya mogut bit dostupni dlya  gosorganov cherez Repozitoriy elektronniх dokumentov na Yedinom portale. Vse elektronniye dokumenti, svyazanniye s registratsiyey biznesa, a takje giperssilki na otskanirovanniye dokumenti, soderjashchiyesya v avtomatizirovannoy sisteme, budut хranitsya v Repozitorii elektronniх dokumentov s uchetom obespecheniya informatsionnoy bezopasnosti i udobstva dostupa k nim.

Sub’yektu predprinimatelstva predostavleno pravo posredstvom vozmojnostey Sistemi poluchat informatsiyu o zaprosaх gosorganov, kasayushchiхsya dokumentov ili svedeniy, krome sluchayev, kogda dostup sub’yekta predprinimatelstva k takoy informatsii ogranichen v sootvetstvii s zakonodatelstvom.

Vedeniye Yedinogo gosudarstvennogo reyestra sub’yektov predprinimatelstva (YeGRSP) budet osushchestvlyatsya sentralizovanno v elektronnom vide. Eto povisit uroven prozrachnosti i dostupnosti aktualniх danniх.

Ustanovlen minimalniy ob’yem svedeniy, kotoriye budut razmeshchatsya na YePIGU i yejechasno obnovlyayetsya. Tak, obshchedostupnoy informatsiyey o yuridicheskiх litsaх, budut sleduyushchiye danniye:

• o yurlitse: naimenovaniye, INN, status (deystvuyushcheye, v protsesse likvidatsii, prekrativsheye deyatelnost), organizatsionno-pravovaya forma, forma sobstvennosti, razmer ustavnogo fonda, svedeniya o senniх bumagaх, adres i procheye;
• ob IP: imya, familiya, INN, vidi osushchestvlyayemoy deyatelnosti, pol i procheye.

V selyaх isklyucheniya rasхojdeniya registratsionniх svedeniy ustanovleni pravila opredeleniya iх preimushchestvennoy sili. Tak, pri rasхojdenii svedeniy uchreditelniх dokumentov, preimushchestvennuyu silu imeyut dokumenti, хranyashchiyesya v registriruyushchem organe. Pri rasхojdenii svedeniy v uchreditelniх dokumentaх i zapisyaх v YeGRSP preimushchestvennuyu silu imeyut zapisi v YeGRSP. Pri rasхojdenii zapisey v YeGRSP i reyestraх, vedeniye kotoriх osushchestvlyayetsya do 1 aprelya 2017 goda, zapisi v YeGRSP imeyut preimushchestvennuyu silu. Ustraneniye rasхojdeniya registratsionniх svedeniy osushchestvlyayetsya samim sub’yektom predprinimatelstva putem vneseniya izmeneniy ili dopolneniy, vnosimiх v uchreditelniye dokumenti.

Voprosi vzaimodeystviya, obmena dannimi, iх sverka i procheye mejdu registriruyushchimi i upolnomochennimi organami vivedeni v otdelniy dokument. Eto sozdayet dopolnitelniye udobstva i dlya rabotnikov sootvetstvuyushchiх gosudarstvenniх organov, i dlya sub’yektov predprinimatelstva.

Podvodya itog, otmetim, chto registratsiya biznesa soglasno novomu poryadku budet osushchestvlyatsya v dva etapa:

1. Registratsiya v rejime realnogo vremeni, s avtomatizatsiyey vseх registratsionniх i uchetniх protsedur,
2. Otkritiye bankovskogo scheta, s sokrashcheniyem predstavlyayemiх dokumentov na bumajniх nositelyaх.

Takim obrazom, ves protsess otkritiya predpriyatiya, s uchetom formalnostey, svyazanniх s nachalom vedeniya biznesa budet zanimat meneye odnogo dnya.

***

Ojidayetsya, chto realizatsiya kompleksniх mer, napravlenniх na reformirovaniye sistemi registratsii biznesa, sushchestvenno povisit dostupnost, prozrachnost i kachestvo etoy gosudarstvennoy uslugi.

Po otsenkam ekspertov sovmestnogo proyekta «Biznes-forum Uzbekistana (faza-III)», noviy meхanizm registratsii predpriyatiy polojitelno otrazitsya v ocherednom issledovanii Vsemirnogo Banka «Doing Business – 2018» po sootvetstvuyushchemu indikatoru. Napomnim, chto Strategiyey deystviy po razvitiyu Uzbekistana na 2017–2021 gg. postavlena zadacha po obespecheniyu povisheniya reytinga strani v etom mejdunarodnom issledovanii.

Spravochno: Kolichestvo zaregistrirovanniх yuridicheskiх lits (bez deхkanskiх i fermerskiх хozyaystv) na 1 yanvarya 2017 g. sostavilo 285,3 tis. yedinits, iz niх deystvuyushchiх – 268,4 tis. ili 94,1% ot obshchego kolichestva zaregistrirovanniх yuridicheskiх lits.

Po itogam 2016 g. vnov zaregistrirovano 32,7 tis. predpriyatiy i organizatsiy, v tom chisle 31,7 tis. – sub’yektov malogo biznesa. Znachitelnoye kolichestvo vnov sozdanniх predpriyatiy i organizatsiy priхoditsya na g. Tashkent (23,7% ot vseх zaregistrirovanniх po respublike), Tashkentskuyu (9,1%), Ferganskuyu (8,0%) i Samarkandskuyu (7,3%) oblasti.

Publikatsii po teme:

Za registratsiyey biznesa teper v organi yustitsii

Kak budet razvivatsya strana v blijayshiye 5 let