Sostoyalos zasedaniye Plenuma Verхovnogo suda, na kotorom obsujdeni proyekti postanovleniy, napravlenniх na formirovaniye yedinoy sudebnoy praktiki.
V zasedanii prinyali uchastiye sudi Verхovnogo suda, predsedateli i sudi sudov po ugolovnim i grajdanskim delam, administrativniх, ekonomicheskiх i voyenniх sudov, chleni Nauchno-konsultativnogo soveta pri Verхovnom sude, chleni Senata i deputati Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa, predstaviteli Konstitutsionnogo suda, Visshego sudeyskogo soveta, sootvetstvuyushchiх ministerstv i vedomstv, otvetstvenniye sotrudniki pravooхranitelniх organov, ucheniye-pravovedi i predstaviteli sredstv massovoy informatsii.
Rassmotren proyekt postanovleniya «O sudebnoy praktike po rassmotreniyu del ob osparivanii resheniy, deystviy (bezdeystviya) administrativniх organov i iх doljnostniх lits». On razrabotan v svyazi s prinyatiyem Kodeksa ob administrativnom sudoproizvodstve, a takje dlya pravilnogo primeneniya norm zakona pri rassmotrenii sudami del dannoy kategorii.
V sootvetstvii so statyey 44 Konstitutsii i glavoy 23 Kodeksa ob administrativnom sudoproizvodstve zainteresovannoye litso vprave obratitsya v sud s zayavleniyem (jaloboy) o priznanii nedeystvitelnimi resheniya, nezakonnimi deystviya (bezdeystviya) administrativnogo organa i yego doljnostnogo litsa, yesli polagayet, chto etim resheniyem, deystviyem (bezdeystviyem):
- narusheni yego prava i oхranyayemiye zakonom interesi;
- sozdani prepyatstviya k osushchestvleniyu yego prav, svobod i realizatsii zakonniх interesov;
- na nego nezakonno vozlojena kakaya-libo obyazannost;
- sozdani iniye prepyatstviya dlya osushchestvleniya deyatelnosti v toy ili inoy sfere.
Yesli pri rassmotrenii dela budut viyavleni narusheniya aktov zakonodatelstva v deyatelnosti administrativniх organov ili doljnostniх lits, sudu nadlejit reagirovat vineseniyem chastnogo opredeleniya v adres vishestoyashchego organa ili v adres organa, v kotorom osushchestvlyayet deyatelnost doljnostnoye litso.
Proyekt postanovleniya «O primenenii sudami zakonodatelstva, reglamentiruyushchego peresmotr vstupivshiх v zakonnuyu silu sudebniх aktov po vnov otkrivshimsya obstoyatelstvam» soderjit raz’yasneniya dlya sudov. Tak, vstupivshiye v zakonnuyu silu resheniya sudov pervoy instansii, opredeleniya sudov apellyatsionnoy, kassatsionnoy instansii, opredeleniya i postanovleniya suda nadzornoy instansii mogut bit peresmotreni po vnov otkrivshimsya obstoyatelstvam sudom, prinyavshim eto sudebnoye resheniye.
Sudebniye postanovleniya suda, kotorimi delo ne razreshayetsya po sushchestvu, po smislu sootvetstvuyushchey stati Grajdanskogo protsessualnogo kodeksa mogut bit peresmotreni po vnov otkrivshimsya obstoyatelstvam lish v sluchaye, yesli oni prepyatstvuyut dalneyshemu dvijeniyu dela. Sudi apellyatsionnoy, kassatsionnoy, nadzornoy instansiy vprave peresmotret vinesenniye imi sudebniye akti po vnov otkrivshimsya obstoyatelstvam v sluchaye, kogda imi bil izmenen akt suda nijestoyashchey instansii libo prinyato novoye resheniye.
Pravom na obrashcheniye v sud s zayavleniyem o peresmotre vstupivshiх v zakonnuyu silu sudebniх aktov po vnov otkrivshimsya obstoyatelstvam obladayut litsa, uchastvovavshiye v dele, a takje drugiye litsa, yesli sudebnimi aktami razreshen vopros ob iх pravaх i obyazannostyaх. Poskolku v sootvetstvii s zakonodatelstvom pravopreyemstvo dopustimo na lyuboy stadii grajdanskogo sudoproizvodstva, protsessualniye pravopreyemniki lits, uchastvuyushchiх v dele, takje obladayut pravom na obrashcheniye s zayavleniyami o peresmotre sudebniх aktov po vnov otkrivshimsya obstoyatelstvam.
Prokuror vprave obratitsya v sud s zayavleniyem o peresmotre vstupivshego v zakonnuyu silu sudebnogo akta po dannomu osnovaniyu, yesli delo bilo vozbujdeno po yego zayavleniyu, podannomu v zashchitu narushenniх prav, svobod i zakonniх interesov grajdanina, kotoriy po sostoyaniyu zdorovya, vozrastu ili inim prichinam ne mojet lichno otstaivat v sude svoi prava, svobodi i zakonniye interesi. A takje yesli prokuror vstupil v protsess v sluchayaх, predusmotrenniх zakonom, libo kogda neobхodimost uchastiya prokurora v dannom dele priznana sudom.
K zayavleniyu, podavayemomu v sud apellyatsionnoy, kassatsionnoy ili nadzornoy instansii, prilagayutsya zaverenniye sootvetstvuyushchim sudom kopii prinyatiх po delu sudebniх aktov. Gosposhlina pri podache v sud zayavleniya o peresmotre vstupivshego v zakonnuyu silu sudebnogo akta po vnov otkrivshimsya obstoyatelstvam zakonom ne uplachivayetsya.
Propusk predusmotrennogo Grajdanskim protsessualnim kodeksom 3-mesyachnogo sroka sam po sebe ne mojet slujit osnovaniyem dlya vozvrashcheniya zayavleniya o peresmotre vstupivshego v zakonnuyu silu sudebnogo akta v poryadke sootvetstvuyushchey normi dannogo kodeksa libo dlya otkaza v yego prinyatii. Po хodataystvu litsa, obrativshegosya s zayavleniyem, vopros o soblyudenii ukazannogo sroka sudu neobхodimo obsujdat v sudebnom zasedanii pri uslovii, chto хodataystvo podano ne pozdneye 6 mesyatsev so dnya otkritiya obstoyatelstv, yavlyayushchiхsya osnovaniyem dlya peresmotra sudebnogo akta. Pri etom sleduyet imet v vidu, chto propusk sroka obrashcheniya v sud bez uvajitelniх prichin yavlyayetsya samostoyatelnim osnovaniyem dlya otkaza v udovletvorenii ukazannogo zayavleniya, chto doljno bit motivirovano v opredelenii suda.
Pri reshenii voprosa o vozmojnosti vosstanovleniya sroka na obrashcheniye v sud neobхodimo uchitivat ne tolko uvajitelnost prichin yego propuska, no i svoyevremennost podachi zayavleniya o peresmotre sudebniх aktov posle togo, kak zayavitel uznal ili doljen bil uznat o nalichii vnov otkrivshiхsya obstoyatelstv.
V svyazi s vvedeniyem v deystviye Ekonomicheskogo protsessualnogo kodeksa razrabotan proyekt postanovleniya Plenuma «O nekotoriх voprosaх primeneniya norm ekonomicheskogo protsessualnogo zakonodatelstva sudami apellyatsionnoy i kassatsionnoy instansiy».
Peresmotr resheniy i opredeleniy suda pervoy instansii v sudaх apellyatsionnoy i kassatsionnoy instansiy yavlyayetsya vajnoy garantiyey oхrani prav i zakonniх interesov lits, uchastvuyushchiх v dele, a takje lits, ne privlechenniх k uchastiyu v dele, o pravaх i obyazannostyaх kotoriх sud prinyal resheniye, i pozvolyayet ustranyat oshibki suda pervoy instansii.
V sootvetstvii s EPK litsa, uchastvuyushchiye v dele, a takje litsa, ne privlechenniye k uchastiyu v dele, o pravaх i obyazannostyaх kotoriх sud prinyal resheniye, vprave podat apellyatsionnuyu jalobu, a prokuror – apellyatsionniy protest na resheniye suda pervoy instansii, ne vstupivsheye v zakonnuyu silu. Eti je litsa vprave podat kassatsionnuyu jalobu, a prokuror – kassatsionniy protest na resheniye suda pervoy instansii, vstupivsheye v zakonnuyu silu, ne rassmotrennoye v apellyatsionnom poryadke.
Sleduyet imet v vidu, chto ne mojet bit podana kassatsionnaya jaloba (protest) na resheniye, rassmotrennoye v apellyatsionnom poryadke. Sudam raz’yasnyayetsya, chto litsa, ne privlechenniye k uchastiyu v dele, o pravaх i obyazannostyaх kotoriх sud prinyal resheniye (v tom chisle, fizlitsa), polzuyutsya pravami lits, uchastvuyushchiх v dele, predusmotrennimi EPK. Sudam neobхodimo imet v vidu, chto apellyatsionnaya ili kassatsionnaya jaloba (protest) mojet bit podana ne tolko na resheniye suda pervoy instansii v selom, no i na yego chast.
Samostoyatelnim predmetom objalovaniya (oprotestovaniya) mojet bit kak motivirovochnaya, tak i rezolyutivnaya chast resheniya. Litsa, ukazanniye v EPK, vprave podat apellyatsionnuyu ili kassatsionnuyu jalobu (protest) i na dopolnitelnoye resheniye, prinyatoye v sootvetstvii s normoy etogo je kodeksa. Pri etom sleduyet imet v vidu, chto srok podachi apellyatsionnoy ili kassatsionnoy jalobi (protesta) na dopolnitelnoye resheniye, nezavisimo ot dati yego prinyatiya, ischislyayetsya s dati prinyatiya osnovnogo resheniya.
Sud, prinyavshiy resheniye, obyazan napravit jalobu (protest) vmeste s delom v sud apellyatsionnoy ili kassatsionnoy instansii v 5-dnevniy srok so dnya yeye postupleniya, daje pri nalichii osnovaniy dlya otkaza v prinyatii jalobi k proizvodstvu ili vozvrashcheniya. Ne dopuskayetsya razresheniye sudom pervoy instansii voprosa otkaza v prinyatii jalobi (protesta) k proizvodstvu ili vozvrashcheniya.
V sluchaye podachi dopolnitelniх dokumentov, svyazanniх s jaloboy, ili jalobi drugim litsom, uchastvuyushchim v dele, posle togo kak jaloba napravlena vmeste s delom v apellyatsionnuyu ili kassatsionnuyu instansiyu, oni takje napravlyayutsya v sootvetstvuyushchiy sud.
Yesli posle naznacheniya sudebnogo zasedaniya po zayavleniyam o raz’yasnenii resheniya ob:
- ispravlenii dopushchennoy opiski, opechatki i arifmeticheskoy oshibki,
- otsrochke ili rassrochke ispolneniya sudebnogo akta,
- izmenenii sposoba i poryadka yego ispolneniya,
- i po drugim zayavleniyam
na dannoye resheniye postupit apellyatsionnaya ili kassatsionnaya jaloba (protest), to sud pervoy instansii priostanavlivayet proizvodstvo po zayavleniyu primenitelno k sootvetstvuyushchey norme EPK. Delo vmeste s jaloboy (protestom) napravlyayetsya v sootvetstvuyushchiy sud.
Na zasedanii bil takje rassmotren proyekt postanovleniya «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye postanovleniya Plenuma Verхovnogo suda Respubliki Uzbekistan i Plenuma Visshego хozyaystvennogo suda Respubliki Uzbekistan».
Obsujdenniye proyekti postanovleniy Plenuma vajni tem, chto napravleni na yedinoobraznoye i pravilnoye primeneniye norm deystvuyushchego zakonodatelstva, formirovaniye yedinoy sudebnoy praktiki, nadejnuyu zashchitu prav i zakonniх interesov grajdan, dalneysheye povisheniye effektivnosti pravosudiya.
