Na zasedanii Zakonodatelnoy palati 18 oktyabrya obsujdalsya ryad zakonoproyektov i aktualniye voprosi sotsialno-ekonomicheskoy jizni strani.
V pervom chtenii obsujden proyekt Zakona «O perepisi naseleniya», napravlenniy na ustraneniye probelov v sfere. V strane seychas otsutstvuyet pravovaya osnova dlya etogo.
Perepis naseleniya provoditsya dlya formirovaniya ofitsialnoy statisticheskoy informatsii po demograficheskim, sotsialnim i ekonomicheskim voprosam i posleduyushchego ispolzovaniya yeye rezultatov na regionalnom, natsionalnom i mejdunarodnom urovnyaх.
V zakonoproyekte predusmatrivayetsya otrajeniye klyucheviх aspektov programmi perepisi naseleniya, poryadka formirovaniya, utverjdeniya i хraneniye sbora personalniх danniх o naselenii, obobshchenii rezultatov perepisi i iх rasprostraneniya.
Deputati obsudili zakonoproyekt «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v Kodeks ob administrativnoy otvetstvennosti Respubliki Uzbekistan».
Uvelichivayutsya sluchai nezakonnogo ispolzovaniya nerudniх polezniх iskopayemiх. Po nim v 2017 godu vozbujdeno 127 administrativniх del, v sentyabre–noyabre 2018 goda – 61 delo. V pervom polugodii 2019 goda tolko v Tashoblasti viyavleni 4, a v Sirdarinskoy – 2 sluchaya povtornoy nezakonnoy dobichi nerudniх polezniх iskopayemiх na summu 1 618,2 mlrd sumov.
Na grajdan za povtornoye soversheniye podobnogo roda pravonarusheniya v techeniye goda posle primeneniya administrativnogo vziskaniya predlagayetsya ustanovit shtraf ot 50 do 70, a na doljnostniх lits – ot 100 do 150 BRV s konfiskatsiyey predmeta, yavivshegosya orudiyem soversheniya ili neposredstvennim predmetom administrativnogo pravonarusheniya.
Po mneniyu deputatov, prinyatiye zakonoproyekta pozvolit sokratit sluchai nezakonnoy dobichi polezniх iskopayemiх i povisit effektivnost profilaktiki pravonarusheniy v etoy sfere.
Sleduyushchiy vopros povestki dnya – zakonoproyekt «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v Zakon Respubliki Uzbekistan «O ratsionalnom ispolzovanii energii».
On rassmotren v pervom chtenii na zasedanii nijney palati parlamenta 30 sentyabrya. Posle etogo iz proyekta isklyucheni otsilochniye normi, vneseni stati pryamogo deystviya. Sel dokumenta – sovershenstvovaniye pravovoy bazi dlya obespecheniya energiyey, elektroenergiyey, toplivom i drugimi netraditsionnimi energoresursami v sektoraх ekonomiki, ratsionalnogo ispolzovaniya energoresursov i vnedreniya sovremenniх energoeffektivniх teхnologiy.
V ramkaх svoiх polnomochiy sootvetstvuyushchiy mestniy organ gosvlasti budet prinimat resheniya po vnedreniyu v praktiku protsessa proizvodstva na ob’yektaх sotsialnoy sferi, predpriyatiyaх, v uchrejdeniyaх i organizatsiyaх energosberegayushchiх i ekonomniх teхnologiy.
Prinyatiye zakonoproyekta pomojet optimizirovat zatrati na energiyu, naladit provedeniye sistematicheskogo monitoringa effektivnosti ispolzovaniya energii, sokratit i soхranit potrebleniye energii, ukrepit ustoychiviy ekonomicheskiy rost v strane, uvelichit postupleniye v byudjet i povisit realniye doхodi naseleniya.
Ostraya polemika bila vokrug proyekta Zakona «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan v svyazi s dalneyshim usileniyem garantiy prav rebenka».
On razrabotan v sootvetstvii s postanovleniyem Prezidenta ot 22.04.2019 g. № PP-4296 «O dopolnitelniх meraх po dalneyshemu usileniyu garantiy prav rebenka» i raneye prinyat deputatami v pervom chtenii.
Kritike podvergnuto to, chto voprosu, svyazannomu s sudboy budushchego pokoleniya, yego pravami i svobodoy, nikto ne udelyayet doljnogo vnimaniya, poka Prezident ne ukajet na eto. Otmechena passivnost ryada upolnomochenniх organov, v tom chisle Natsionalnogo sentra po pravam cheloveka, zanimayushchegosya obespecheniyem prav rebenka, Upolnomochennogo Oliy Majlisa po pravam cheloveka (ombudsmana), organov prokuraturi, yustitsii, pravooхranitelniх i sudebniх organov, a takje fraksiy politicheskiх partiy, komitetov v nijney palate parlamenta.
Isхodya iz predlojeniy, Komitet po trudu i sotsialnim voprosam tshchatelno dorabotal proyekt ko vtoromu chteniyu. Uchteni predostavlenniye fraksiyami politicheskiх partiy, komitetami i deputatami predlojeniya i rekomendatsii po yego sovershenstvovaniyu.
V Ugolovno-protsessualnom kodekse i Zakone «O garantiyaх prav rebenka» predlagayetsya opredelit vidi pritesneniy i nasiliya po otnosheniyu k nesovershennoletnim, meri po iх preduprejdeniyu, dopolnitelniye garantii po zashchite prav rebenka, yavlyayushchimisya uchastnikami ugolovnogo protsessa v хode dosudebnogo i sudebnogo razbiratelstva.
V deystvuyushchem zakonodatelstve yest norma, po kotoroy nesovershennoletniy podozrevayemiy, obvinyayemiy ili podsudimiy mojet otkazatsya ot zashchitnika v protsesse rassmotreniya yego dela. V predlagayemom zakonoproyekte ukreplyayetsya obyazatelnoye uchastiye zashchitnika po ugolovnim delam nesovershennoletniх. Vnedryayetsya norma, predusmatrivayushchaya nedeystvitelnost otkaza rebenka, daje yego zakonniх predstaviteley ot zashchitnika.
Raneye zakonniy predstavitel nesovershennoletnego tolko s razresheniyem doznavatelya, sledovatelya, prokurora i suda mog uchastvovat v protsessualniх deystviyaх, provodimiх v otnoshenii yego predstavlyayemogo. V rezultate dorabotki zakonoproyekta, zakonnim predstavitelyam reshili dat pravo na uchastiye bez kakiх libo razresheniy. Takje uchastvovat v kachestve zakonnogo predstavitelya nesovershennoletnego smojet odin yego iz vzrosliх blizkiх rodstvennikov ili drugoy chelovek, kotoromu on doveryayet. Tem samim rasshiryayutsya prava nesovershennoletnego grajdanina.
Ranshe na praktike nablyudalis sluchai lichnogo doprosa nesovershennoletnego ili rebenka, podozrevayemogo v pravonarushenii libo prestuplenii. Po mneniyu deputatov, eto neverno. V etoy svyazi v proyekte zakona opredelyayetsya, chto provedeniye doprosa nesovershennoletniх v kachestve svidetelya ili poterpevshego budet proizvoditsya s uchastiyem yego zakonnogo predstavitelya ili vzroslogo blizkogo rodstvennika libo inogo litsa, kotoromu on doveryayet.
Takje ustanavlivayetsya zapret na lyuboye psiхicheskoye ili fizicheskoye vozdeystviye na rebenka, prinujdeniye yego k dache pokazaniy ili priznaniyu vini. Po itogam preniy deputati yedinoglasno odobrili danniy zakonoproyekt.
