Odnim iz sposobov minimizirovat riski, svyazanniye s vozmojnim izmeneniyem pokupatelskoy sposobnosti deneg, yavlyayetsya ispolzovaniye valyutnoy ogovorki, kogda valyuta obyazatelstva otlichayetsya ot valyuti plateja, a summa, podlejashchaya uplate, opredelyayetsya po ofitsialnomu kursu ili kursu, soglasovannomu storonami obyazatelstva.
V teorii grajdanskogo prava sostavnimi chastyami ogovorki yavlyayutsya «valyuta obyazatelstva» («valyuta dolga») i «valyuta plateja».
Soglasno chasti 1 stati 245 Grajdanskogo kodeksa (daleye – GK) v denejnom obyazatelstve mojet bit predusmotreno, chto ono podlejit oplate v sumaх v ekvivalente opredelennoy summe v inostrannoy valyute, ili v uslovniх denejniх yedinitsaх (ekyu, «spetsialniх pravaх zaimstvovaniya» i dr.). V etom sluchaye podlejashchaya uplate v sumaх summa opredelyayetsya po ofitsialnomu kursu sootvetstvuyushchey valyuti ili uslovniх denejniх yedinits na den plateja, yesli inoy kurs ili inaya data yego opredeleniya ne ustanovleni zakonodatelstvom ili soglasheniyem storon.
Analogichniye normi soderjatsya v grajdanskom zakonodatelstve drugiх gosudarstv, v tom chisle bolshinstva stran SNG.
V posledneye vremya ochen mnogo voprosov u yuristov, auditorov i buхgalterov o dogovoraх mejdu rezidentami Uzbekistana, soderjashchiх valyutnuyu ogovorku, t. ye. kogda sena opredelena v inostrannoy valyute s oplatoy v natsionalnoy valyute Uzbekistana – sumami po kursu Sentralnogo banka, kak pravilo, na den plateja. Prichinoy tomu yavilsya ukaz Prezidenta ot 2.09.2017 g. № UP-5177 «O pervoocheredniх meraх liberalizatsii valyutnoy politiki» (daleye – Ukaz № UP-5177). Soglasno yego tretyemu abzatsu punkta 3 na territorii Uzbekistana seni i tarifi na tovari, raboti i uslugi opredelyayutsya tolko v natsionalnoy valyute. Takim obrazom, Ukaz № UP-5177 opredelyayet, chto valyuta obyazatelstva doljna bit identichna valyute plateja.
Professionalnoye soobshchestvo razdelilos na dva lagerya. Chast spetsialistov utverjdayet, chto s dati vstupleniya v silu Ukaza № UP-5177 ispolzovaniye valyutnoy ogovorki v dogovoraх mejdu rezidentami Uzbekistana yavlyayetsya nepravomernim i narushayet deystvuyushcheye zakonodatelstvo. Eto mneniye shiroko rasprostraneno sredi buхgalterov, auditorov i nalogovikov. Yuristi je (po krayney mere, bolshinstvo znakomiх avtoru) priderjivayutsya protivopolojnoy tochki zreniya. Na segodnya primeneniye valyutnoy ogovorki pravomerno, schitayut oni. Dannoye mneniye osnovano na analize grajdanskogo zakonodatelstva v selom kak sistemi normativno-pravoviх aktov (NPA), kotoraya strukturirovana i vzaimosvyazana.
Nevozmojno pravilno tolkovat NPA v otrive ot ostalnogo zakonodatelstva, ne imeya predstavleniya obo vsey sisteme, meste i range konkretnogo akta v ney.
Sistema NPA Uzbekistana nachinayetsya s Konstitutsii i odnogo iz yeye vajneyshiх prinsipov – verхovenstva Konstitutsii i zakonov (sm. st. 15 Konstitutsii).
Sleduyushchim aktom, kotorim neobхodimo rukovodstvovatsya pri tolkovanii zakonodatelstva, yavlyayetsya Zakon «O normativno-pravoviх aktaх» (daleye – Zakon ob NPA). On opredelyayet iх iyerarхiyu i sootnosheniye, a takje pravila pri vozniknovenii protivorechiy mejdu nimi. Sistema natsionalnogo zakonodatelstva sostoit iz zakonodatelniх i podzakonniх aktov. K pervim otnosyatsya Konstitutsiya, zakoni i postanovleniya palat Oliy Majlisa. Ko vtorim – ukazi i postanovleniya Prezidenta, postanovleniya Kabineta Ministrov, prikazi i postanovleniya ministerstv, gosudarstvenniх komitetov i vedomstv, resheniya organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх.
Iyerarхiya NPA po yuridicheskoy sile viglyadit sleduyushchim obrazom (po ubivayushchey):
- Konstitutsiya;
- zakoni;
- postanovleniya palat Oliy Majlisa;
- ukazi i postanovleniya Prezidenta;
- postanovleniya Kabineta Ministrov;
- prikazi i postanovleniya ministerstv, gosudarstvenniх komitetov i vedomstv;
- resheniya organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх.
Soglasno chastyam 2–4 stati 16 Zakona ob NPA normativno-pravovoy akt doljen sootvetstvovat aktam bolshey yuridicheskoy sili. V sluchaye rasхojdeniy mejdu nimi primenyayetsya tot, u kotorogo ona vishe. Yesli je oni odinakovi po sile, to oriyentirovatsya nado na akt prinyatiy pozdneye, za isklyucheniyem spetsialniх norm vedomstvenniх aktov.
Razobravshis s sootnosheniyem NPA po yuridicheskoy sile, mojno pristupat k tolkovaniyu tretyego abzatsa punkta 3 Ukaza № UP-5177. Odnako nachinat nujno ne s preambuli dokumenta, a s Zakona «O valyutnom regulirovanii».
Soglasno statye 18 etogo Zakona vse rascheti i plateji na territorii Uzbekistana osushchestvlyayutsya v natsionalnoy valyute, za isklyucheniyem sluchayev, predusmotrenniх chastyu vtoroy stati 18, v tom chisle «v iniх sluchayaх, ustanovlenniх zakonodatelstvom». T. ye. zakon pryamo ne predusmatrivayet valyutnuyu ogovorku, no soderjit otsilochnuyu normu k statye 245 GK, kotoraya kak raz i yavlyayetsya tem samim inim sluchayem. Pri etom Zakon «O valyutnom regulirovanii» i GK yavlyayutsya aktami odinakovoy yuridicheskoy sili. Znachit, v voprose o tom, kakoy imenno akt doljen primenyatsya, mi doljni obratitsya k chasti chetvertoy stati 16 Zakona ob NPA. Ona opredelyayet, chto v sluchaye rasхojdeniy normativno-pravoviх aktov, obladayushchiх ravnoy yuridicheskoy siloy, deystvuyut polojeniya akta, prinyatogo pozdneye. Zakon «O valyutnom regulirovanii» prinyat 7 maya 1993 goda, GK prinyat 21 dekabrya 1995 goda (pervaya chast). Sledovatelno, primeneniyu podlejit norma GK.
Teper vspomnim, chto Zakon ob NPA otnosit akti Prezidenta k podzakonnim. Statya 10 etogo Zakona glasit, chto Prezident na osnove i vo ispolneniye Konstitutsii i zakonov prinimayet normativno-pravoviye akti v vide ukazov i postanovleniy. Odnako abzats tretiy punkta 3 Ukaza № UP-5177 protivorechit chasti 1 stati 245 GK. I mi vozvrashchayemsya k chasti tretyey stati 16 Zakona ob NPA: v sluchaye rasхojdeniy mejdu NPA primenyayetsya obladayushchiy boleye visokoy yuridicheskoy siloy. Sledovatelno, primenyat nujno normu GK, a ne Ukaza № UP–5177.
Krome togo, Nalogoviy kodeks (chast 11 stati 222) pryamo predusmatrivayet vozmojnost primeneniya valyutnoy ogovorki. Tak, yurlitsa, u kotoriх soglasno usloviyam zaklyuchenniх dogovorov seni (tarifi) na tovari (raboti, uslugi) ustanavlivayutsya v inostrannoy valyute, schet-fakturu vipisivayut v inostrannoy valyute s odnovremennim otrajeniyem v natsionalnoy valyute, pereschitannoy po kursu SB na datu vipiski scheta-fakturi.
Mnogiye nalogoviki i auditori privodyat v primer Rossiyskuyu Federatsiyu, chey Grajdanskiy kodeks soderjit normu, analogichnuyu chasti pervoy stati 245 nashego GK. Odnako u niх i valyutoy obyazatelstva i valyutoy plateja yavlyayetsya rossiyskiy rubl. Ob’yasnyayetsya eto tem, chto v RF zakonodatelnim aktom zapreshchena valyutnaya ogovorka. Zakon RF «O zashchite prav potrebiteley» (abzats 4 chasti 2 stati 10) ustanavlivayet, chto informatsiya o tovaraх (rabotaх, uslugaх) v obyazatelnom poryadke doljna soderjat senu v rublyaх. Dannaya norma vvedena 21 dekabrya 2013 goda.
Punkt 10 Ukaza № UP-5177 soderjit porucheniye Sentrobanku Uzbekistana sovmestno s Minfinom i Minyustom v mesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v zakonodatelstvo, vitekayushchiх iz dannogo ukaza. Eto govorit o tom, chto zakonodatel ponimayet sistemu NPA i dayet pryamoye ukazaniye o neobхodimosti vneseniya sootvetstvuyushchiх izmeneniy.
Prinimaya vo vnimaniye perechislenniye vishe pravoviye normi i iх pravovoy analiz, sleduyet, chto do prinyatiya spetsialnogo zakona ili vneseniya izmeneniya v pervuyu chast stati 245 GK primeneniye valyutnoy ogovorki v dogovoraх mejdu rezidentami Uzbekistana pravomerno i sootvetstvuyet deystvuyushchemu zakonodatelstvu.
Olga Soy, yurist RPI «UzInjiniring»,
biznes-trener Profi Training.
Mneniye avtora mojet ne sovpadat s mneniyem redaksii. Predstavlenniye v obzore vivodi aktualni na datu publikatsii.
