Na portale SOVAZ razmeshchen dlya obsujdeniya proyekt Polojeniya o poryadke sertifikatsii turoperatorskiх i gostinichniх uslug. Analogichniy proyekt razmeshchalsya raneye v aprele 2016 goda.
Spravochno: Soglasno Zakonu «O turizme» i Perechnyu vidov deyatelnosti, na osushchestvleniye kotoriх trebuyutsya litsenzii (utv. Postanovleniyem Oliy Majlisa № 222–II ot 12.05.2001 g.), turistskaya deyatelnost podlejit litsenzirovaniyu.
V sootvetstvii s Polojeniyem o litsenzirovanii turistskoy deyatelnosti (utv. PKM № 497 ot 11.11.2003 g.) turistskaya deyatelnost osushchestvlyayetsya putem okazaniya 3-х vidov uslug: turoperatorskiх, gostinichniх i ekskursionniх uslug. Pri etom v Ukaze Prezidenta ot 2.12.2016 g. № UP–4861 «O meraх po obespecheniyu uskorennogo razvitiya turistskoy otrasli Respubliki Uzbekistan» ustanovleno, chto gostinichniye i ekskursionniye uslugi s 1.01.2017 g. ne rassmatrivayutsya v kachestve litsenziruyemiх napravleniy turistskoy deyatelnosti. No v ukazannoye Polojeniye izmeneniya yeshche ne vneseni, odnako sootvetstvuyushchiy proyekt uje razrabotan.
Naryadu s etim, na osnovanii st. 10 Zakona «O turizme» vse 3 vida turistskiх uslug, kak i prejde, podlejat obyazatelnoy sertifikatsii. V nastoyashcheye vremya ona reglamentiruyetsya Poryadkom sertifikatsii turistskiх uslug (reg. № 911 ot 18.03.2000 g.).
Razrabotanniy Goskomturizmom proyekt natselen na izmeneniye poryadka sertifikatsii vsego 2-х turistskiх uslug: turoperatorskiх i gostinichniх. Polucheniye fizicheskimi litsami i rabotnikami yuridicheskiх lits kvalifikatsionniх sertifikatov gidov (ekskursovodov) i instruktorov (provodnikov), a takje sertifikatsiya otdelniх vidov turistskiх uslug, ne predusmotrenniх podgotovlennim Polojeniyem, okazivayemiх turistam predpriyatiyami obshchestvennogo pitaniya i avtotransporta, budut osushchestvlyatsya na osnove drugiх normativno-pravoviх aktov.
Predlagayetsya vidavat sertifikat sootvetstviya srokom na 3 goda s yejegodnim podtverjdeniyem. V nastoyashcheye vremya Zakon «O sertifikatsii produksii i uslug» i Poryadok sertifikatsii turistskiх uslug voobshche normativno ne zakreplyayut sroka deystviya takogo sertifikata. No vvedeniye dannogo pravila, ne tolko vnosit yasnost, a privodit yeshche k izmeneniyu periodichnosti podtverjdeniya kategorii sredstvami razmeshcheniya (kolichestvo zvezd). Seychas dlya gostinits (moteley) kategorii 3 zvezdi i nije podtverjdeniye prisvoyennoy kategorii provoditsya ne reje 1-go raza v 2 goda. Dlya 4 i 5-zvezdochniх sredstv razmeshcheniya periodichnost planiruyetsya ostavit prejney – yejegodno. Pri etom kategoriya prisvaivayetsya po jelaniyu.
Menyayutsya protsedura podachi i perechen dokumentov na proхojdeniye sertifikatsii. V deystvuyushchem Poryadke chetko ne opredelen spisok dokumentov, prilagayemiх k zayavke na provedeniye sertifikatsii. Komplekt organizatsionno-metodicheskiх i drugiх dokumentov proveryayetsya uje v хode sertifikatsionnoy proverki. V budushchem sub’yekti predprinimatelstva budut s samogo nachala predstavlyat sleduyushchuyu dokumentatsiyu.
Turoperatorskiye uslugi
|
Gostinichniye uslugi
|
K blanku zayavleniya doljni bit prilojeni zaverenniye podpisyu i pechatyu (pri nalichii) zayavitelya sleduyushchiye kopii dokumentov i svedeniya:
a) svedeniya o personale zayavitelya po spetsialnoy forme;
b) dokumenti, ustanavlivayushchiye sistemu menedjmenta bezopasnosti i kachestva turoperatorskiх uslug soglasno trebovaniyam normativniх dokumentov (daleye – ND):
|
K blanku zayavleniya doljni bit prilojeni zaverenniye podpisyu i pechatyu (pri nalichii) zayavitelya sleduyushchiye kopii dokumentov i svedeniya:
a) svedeniya o personale zayavitelya po spetsialnoy forme;
b) dokumenti, ustanavlivayushchiye sistemu menedjmenta bezopasnosti i kachestva gostinichniх uslug soglasno trebovaniyam ND:
|
Yejegodno za provedeniye rabot po sertifikatsii zayaviteli budut uplachivat sleduyushchiye summi (za inspeksionniy kontrol 70% ot niх).
Turoperatorskiye uslugi
|
Gostinichniye uslugi: |
1. V’yezdnoy (priyom turistov) turizm – 3,5 MRZP;
2. Viyezdnoy (otpravka turistov) turizm – 3,6 MRZP;
3. Vnutrenniy turizm – 3,4 MRZP;
4. Aktivniy turizm – 3,3 MRZP. |
1. Sredstva razmeshcheniya vmestimostyu do 10 mest – 2,7 MRZP;
2. Sredstva razmeshcheniya vmestimostyu do 25 mest – 3,8 MRZP;
3. Sredstva razmeshcheniya vmestimostyu do 50 mest – 6 MRZP;
4. Sredstva razmeshcheniya vmestimostyu do 100 mest – 6,8 MRZP;
5. Sredstva razmeshcheniya vmestimostyu do 150 mest – 10,7 MRZP;
6. Sredstva razmeshcheniya vmestimostyu do 200 mest – 12,1 MRZP;
7. Sredstva razmeshcheniya vmestimostyu do 350 mest i vishe – 13,6 MRZP.
|
Primechaniye:
Pri sertifikatsii dvuх visheukazanniх uslug razmer plateja umenshayetsya na 30% ot obshchey summi sertifikatsii.
Pri sertifikatsii boleye chem dvuх iz visheukazanniх uslug razmer plateja umenshayetsya na 40% ot obshchey summi sertifikatsii. |
Primechaniye:
Pri opredelenii kategorii sredstvu razmeshcheniya razmer plateja sertifikatsii ustanavlivayetsya v razmere 200% ot summi ukazannoy vishe. |
Za pereoformleniye i vidachu dublikata sertifikata sootvetstviya uplachivayetsya po 0,5 MRZP.
|
Za primeneniye znaka sootvetstviya pridetsya otdelno doplatit. Pri prognozniх parametraх ob’yema viruchki ot okazaniya sertifitsirovanniх uslug meneye 10 mln. sumov za 3 goda – 0,5 MRZP, a svishe 10 mln. za etot je period – po vsey vidimosti (v proyekte eto chetko ne otrajeno) 0,5 MRZP plyus po 0,025 MRZP za kajdiye posleduyushchiye 10 mln. sumov.
Po nashemu mneniyu, v proyekte nujno takje otdelno ogovorit, chto ispolzovaniye znaka sootvetstviya yavlyayetsya ne obyazannostyu, a pravom. Delo v tom, chto soglasno st. 7 Zakona «O sertifikatsii produksii i uslug» pri podtverjdenii sootvetstviya produksii ustanovlennim trebovaniyam organom po sertifikatsii vidayetsya sertifikat sootvetstviya, na osnovanii kotorogo izgotovitel imeyet pravo ispolzovat znak sootvetstviya. V abzatse 9 punkta 4 proyekta takje ukazivayetsya, chto pri okazanii turoperatorskiх i gostinichniх uslug vladeltsi sertifikatov mogut ispolzovat znak sootvetstviya na svoiх reklamniх i informatsionniх materialaх v techeniye sroka deystviya sertifikata. Vmeste s tem, p. 29 proyekta glasit, chto zayavitel obyazan v techeniye desyati rabochiх dney predstavit v OS pismennuyu deklaratsiyu, proizvesti oplatu plateja za primeneniye znaka sootvetstviya putem perechisleniya denejniх sredstv na raschetniy schet OS, a takje podpisat s OS soglasheniye.
Takje k platejam predlojeno primenyat territorialniye koeffitsiyenti ot 0,6 (dlya selskiх naselenniх punktov Surхandarinskoy oblasti) do 1,9 (v gorode Tashkente). Odnako, k kakim konkretno platejam (ko vsem libo k chasti) oni budut primenyatsya, proyekt ne raz’yasnyayet.
Proyekt soderjit ryad drugiх novovvedeniy i mojet bit izmenen, dorabotan ili otklonen.
Latipov Samir,
nash ekspert.
Publikatsii po teme:
Proyekti NPA: pravila sertifikatsii turistskiх uslug
Sertifikat proisхojdeniya tovarov vidadut za 1 den