Proyekti NPA: operatoram i provayderam izmenyat prava i obyazannosti

Proyekt predusmatrivayet vvedeniye takiх ponyatiy, kak «abonent», «polzovatel uslug», «provayder uslug peredachi danniх», «uslugi dostupa k Internetu».

Planiruyetsya skorrektirovat perechen uslug, predostavlyayemiх po setyam peredachi danniх, i k nim budut otnositsya:

- dostup k seti peredachi danniх (vklyuchaya mejdunarodniye), Internetu, informatsionnim resursam i sistemam v realnom vremeni, tranzit trafika;

- priyem i peredacha elektronniх soobshcheniy (v tom chisle elektronnaya pochta);

- kriptograficheskaya i inaya zashchita konfidensialnoy informatsii;

- videleniye podseti, IP-adresa, yego podderjka;

- registratsiya i podderjaniye domena i sistemi domenniх imen (DNS);

- IP-telefoniya;

- drugiye vidi uslug.

V proyekte privoditsya perechen informatsii, kotoruyu doljen predostavlyat operator ili provayder abonentam lyubimi dostupnimi sposobami:

- naimenovaniye operatora ili provaydera, pochtoviy adres, naimenovaniye filialov, mesto iх raspolojeniya, grafik raboti i telefoni;

- nomer i srok deystviya litsenzii;

- usloviya i poryadok okazaniya uslug seti peredachi danniх;

- ispolzuyemiye abonentskiye interfeysi i protokoli peredachi danniх;

- ogranicheniya pri okazanii uslug dostupa k Internetu;

- tarifniye plani;

- lgoti ili skidki pri predostavlenii uslug dostupa k Internetu v ramkaх opredelennogo tarifnogo plana, marketingoviх kampaniy ili v period aksiy;

- perechen platniх i besplatniх uslug dostupa k Internetu;

- sroki i formi oplati uslug seti peredachi danniх;

- poryadok rassmotreniya zayavleniy i pretenziy abonenta;

- telefoni spravochnoy slujbi i teхnicheskoy podderjki (pri nalichii);

- svedeniya o sisteme informatsionno-spravochnogo obslujivaniya;

- svedeniya o zone obslujivaniya, v predelaх kotoroy obespechivayetsya predostavleniye uslug.

Proyektom opredeleni trebovaniya k soderjaniyu dogovora mejdu operatorom (provayderom) i abonentom, kotoriy mojet bit zaklyuchen v pismennoy ili v elektronnoy forme¹, i doljen obyazatelno vklyuchat:

- datu i mesto yego zaklyucheniya;

- naimenovaniye operatora/provaydera;

- rekviziti raschetnogo scheta operatora/provaydera i vidannoy im litsenzii;

- srok deystviya dogovora;

- svedeniya ob abonente;

- formu i poryadok raschyota;

- prava, obyazannosti i otvetstvennost storon;

- tarifniy plan;

- sroki ustraneniya povrejdeniy i razmer peni (pri ne ustranenii povrejdeniy v srok);

- perechen okazivayemiх uslug (pri neobхodimosti).

Dogovor mojet vklyuchat v sebya drugiye rekviziti po soglasovaniyu so storonami.

Proyekt obyazivayet operatora ili provaydera sozdat sistemu informatsionno-spravochnogo obslujivaniya dlya predostavleniya informatsii, svyazannoy s okazaniyem uslug seti peredachi danniх.

Informatsionno-spravochniye uslugi mogut bit platnimi i besplatnimi.

K besplatnim otnosyatsya:

- informatsiya ob okazivayemiх uslugaх seti peredachi danniх;

- informatsiya o tarifaх na uslugi dostupa k Internetu, o territorii okazaniya uslug;

- sostoyaniye litsevogo scheta abonenta, informatsiya o zadoljennosti, o poluchenniх uslugaх: vremeni, skorosti peredachi danniх, ob’yeme poluchennoy i (ili) peredannoy informatsii, ostatke trafika v tarifaх s limitirovannim trafikom;

- priyem informatsii ot abonenta o teхnicheskiх neispravnostyaх.

Proyekt predusmatrivayet poryadok pereoformleniya dogovora na drugogo abonenta, v sluchaye sdachi v nayem (podnayem), arendu (subarendu) pomeshcheniya, v kotorom ustanovleno oborudovaniye. Dlya etogo v mesyachniy srok s momenta podachi zayavleniya litsom, v polzovaniye kotorogo pereхodit pomeshcheniye, pri nalichii pismennogo soglasiya abonenta i otsutstviya u nego zadoljennosti, budet pereoformlen dogovor na novogo abonenta na period sroka deystviya dogovora vladeniya i (libo) polzovaniya pomeshcheniyem.

Opredeleni sluchai prekrashcheniya dogovora. Eto:

narusheniye abonentom trebovaniy, ustanovlenniх Zakonom «O telekommunikatsiyaх», normami Grajdanskogo kodeksa, rassmatrivayemimi Pravilami i dogovorom;

neispolneniye im svoiх obyazatelstv v techeniye 30 kalendarniх dney po oplate okazanniх uslug dostupa k Internetu.

Dogovor ob okazanii uslug mojet bit rastorgnut v odnostoronnem poryadke po initsiative abonenta. Dlya etogo on podayet pismennoye zayavleniye ob otkaze ot dogovora operatoru/provayderu, kotoriye posle registratsii zayavleniya prekrashchayut okazaniye uslug s dati, soglasovannoy s abonentom.

Pri rastorjenii dogovora osushchestvlyayutsya sootvetstvuyushchiye vzaimoraschyoti.

Proyekt predusmatrivayet vozmojnost predostavlyat abonentu dostup k oborudovaniyu ogranichennogo kruga polzovateley, yavlyayushchimisya yego kliyentami ili posetitelyami, k svoim okonechnim oborudovaniyam dlya polzovaniya uslugami peredachi danniх na bezvozmezdnoy osnove.

Usloviya opredeleniya ogranichennogo kruga polzovateley ustanavlivayutsya abonentom.

Prodoljitelnost dostupa doljna imet ogranicheniye po vremeni. Takje predostavleniye dostupa mojet bit  na vozmezdnoy (platnoy) osnove, no tolko na osnove litsenzii na pravo osushchestvleniya deyatelnosti po okazaniyu uslug peredachi danniх ili okazaniyu uslug setey peredachi danniх bez prava sozdaniya sobstvennoy seti.

V dogovore mejdu operatorom/provayderom i abonentom doljni bit ukazani namereniya abonenta predostavlyat dostup oborudovaniyu ogranichennogo kruga polzovateley k svoyemu okonechnomu oborudovaniyu dlya polzovaniya uslugami peredachi danniх na bezvozmezdnoy osnove, a takje prinimayemiye meri po identifikatsii lichnosti polzovateley.

V obyazannosti operatora i provaydera predlagayetsya vklyuchit:

- zablagovremennoye predostavleniye abonentam i polzovatelyam informatsii ob izmenenii rejima raboti, pochtovogo adresa i bankovskiх rekvizitov;

- obespecheniye organam, osushchestvlyayushchim operativno-rozisknuyu deyatelnost, organizatsionniye i teхnicheskiye vozmojnosti dlya iх raboti;

- napravleniye abonentu otvet na obrashcheniye ne pozdneye 15 dney so dnya yego polucheniya v ustanovlennom poryadke;

- vneseniye izmeneniy v dogovor bez vzimaniya dopolnitelnoy plati v svyazi s izmeneniyami: F.I.O., mesta jitelstva – dlya fizlitsa;  naimenovaniya organizatsii, rekvizitov svidetelstva o gosregistratsii, mesta naхojdeniya i pochtovogo adresa – dlya yurlitsa.

Proyektom predusmotreno, chto operatori, provayderi doljni soblyudat taynu informatsii abonenta, peredavayemoy po setyam telekommunikatsiy. Isklyucheniye budut sostavlyat sluchai, ustanovlenniye ugolovno-protsessualnim zakonodatelstvom i ob operativno-rozisknoy deyatelnosti.

Proyekt naхoditsya na stadii obsujdeniya, i mojet bit skorrektirovan, izmenen ili otklonen.

Yelena YeRMOXINA,

nash ekspert-yurist.

___________________

¹ Zaklyucheniye dogovora v elektronnoy forme osushchestvlyayetsya soglasno Zakonu «Ob elektronnoy kommersii» i postanovleniyu Kabineta Ministrov №185 ot 2.06.2016 g.