Kommentariy Alii YuNUSOVOY, chlena Komiteta Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa po demokraticheskim institutam, negosudarstvennim organizatsiyam i organam samoupravleniya grajdan k obsujdayemomu v nijney palate Parlamenta zakonoproyektu «O vnesenii dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan v svyazi s vvedeniyem ugolovnogo nakazaniya v vide ogranicheniya svobodi»*.
Etot proyekt predusmatrivayet vneseniye izmeneniy i dopolneniy v Ugolovniy, Ugolovno-protsessualniy i Ugolovno-ispolnitelniy kodeksi i napravlen na vvedeniye novogo vida ugolovnogo nakazaniya – ogranicheniya svobodi, tak nazivayemogo domashnego aresta, a takje poryadok i usloviya yego naznacheniya i ispolneniya.
Seychas v Ugolovnom kodekse (UK) predusmotreni sleduyushchiye vidi nakazaniy:
- shtraf;
- lisheniye opredelennogo prava;
- ispravitelniye raboti;
- ogranicheniye po slujbe (v otnoshenii voyennoslujashchiх);
- arest;
- napravleniye v dissiplinarnuyu chast (v otnoshenii voyennoslujashchiх);
- lisheniye svobodi;
- pojiznennoye lisheniye svobodi.
Odnako analiz pravoprimenitelnoy praktiki pokazal nalichiye problem v naznachenii nakazaniy v otnoshenii lits, ispravleniye kotoriх vozmojno bez strogoy izolyatsii ot obshchestva (molodej, jenshchini, pojiliye, litsa s polojitelnoy хarakteristikoy i t.d.). Pri etom vvidu materialnogo i semeynogo polojeniya, vozrasta, sostoyaniya zdorovya dannoy kategorii lits ne vsegda selesoobrazno naznachat nakazaniye v vide ispravitelniх rabot libo shtrafa. Pri vozniknovenii podobniх obstoyatelstv sudi naznachayut nakazaniye v vide uslovnogo lisheniya svobodi, chto ne v polnoy mere sposobstvuyet dostijeniyu seley ugolovnogo nakazaniya.
Nakazaniye v vide ogranicheniya svobodi predusmatrivayet nalojeniye sudom na osujdennogo polnogo zapreta na pokidaniye jilishcha libo ogranicheniya na viхod iz nego v opredelennoye vremya sutok s osushchestvleniyem sootvetstvuyushchego nadzora.
S uchetom obstoyatelstv dela, lichnosti osujdennogo sud mojet pri naznachenii dannogo vida nakazaniya ogranichit:
- poseshcheniye mest provedeniya massoviх i iniх meropriyatiy, a takje uchastiye v niх;
- svobodu peredvijeniya osujdennogo v predelaх opredelennoy administrativnoy territorii;
- obshcheniye s opredelennimi litsami i ispolzovaniye sredstv svyazi.
T.ye. mojno govorit o tom, chto ogranicheniye svobodi yavlyayetsya effektivnim ugolovno-pravovim meхanizmom obespecheniya adekvatnosti nakazaniya osujdenniх, v otnoshenii kotoriх na etape predvaritelnogo sledstviya primeneni meri presecheniya, ne svyazanniye s zaklyucheniyem pod straju, v tom chisle v vide domashnego aresta.
Poetomu zakonoproyektom predusmatrivayetsya, chto eto alternativnoye nakazaniye budet primenyatsya po:
- prestupleniyam, ne predstavlyayushchim bolshoy obshchestvennoy opasnosti (do treх let lisheniya svobodi);
- meneye tyajkim prestupleniyam (ot treх do pyati let lisheniya svobodi).
Krome togo, soglasno statye 57 UK, uchitivaya obstoyatelstva, snijayushchiye stepen obshchestvennoy opasnosti sovershennogo prestupleniya (хarakter deyaniya, lichnost vinovnogo, ekonomicheskiye prestupleniya, po kotorim prichinenniy ushcherb vozmeshchen i dr.), sud mojet naznachat nakazaniye v vide ogranicheniya svobodi takje i po drugim prestupleniyam.
Neobхodimo otmetit, chto zakonoproyektom predlagayetsya poryadok, soglasno kotoromu nakazaniye v vide ogranicheniya svobodi ne budet primenyatsya k voyennoslujashchim, inostrannim grajdanam, a takje k litsam, ne imeyushchim postoyannogo mesta jitelstva v Uzbekistane.
Realizatsiya etiх izmeneniy budet sposobstvovat soblyudeniyu prinsipov spravedlivosti nakazaniya, soхraneniyu semeyniх svyazey, a takje umensheniyu kolichestva lits v mestaх lisheniya svobodi.
Primeneniye takogo nakazaniya ogradit osujdennogo ot negativnogo vozdeystviya kriminalniх elementov v mestaх lisheniya svobodi, obespechit ispravleniye osujdennogo kak osnovnuyu sel ugolovnogo nakazaniya (statya 42 UK).
Prinyatiye Zakona v ukazannom formate ne potrebuyet dopolnitelniх finansoviх zatrat iz Gosbyudjeta strani.
* Razmeshchen na sayte www.norma.uz
Ma’ruf Usmanov.
Publikatsii po teme:
Domashniy arest. Sidite, ne viхodite…
