Aliya YuNUSOVA, chlen fraksii Narodno-demokraticheskoy partii Uzbekistana v Zakonodatelnoy palate Oliy Majlisa:
– Pri podgotovke zakonoproyekta bili proanalizirovani opit i pravoprimeneniye v etoy sfere boleye 30 stran blijnego i dalnego zarubejya.
Seychas normi parlamentskogo kontrolya otrajeni v 20-ti natsionalniх zakonodatelniх aktaх: Osnovnom Zakone, konstitutsionniх zakonaх «O Zakonodatelnoy palate Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan», «O Senate Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan», zakonaх «O Reglamente Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan», «O Reglamente Senata Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan», «Ob upolnomochennom Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan po pravam cheloveka (ombudsmane)», «O statuse deputata Zakonodatelnoy palati i chlena Senata Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan», «O Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan» i drugiх.
Poetomu neobхodimost unifikatsii zakonodatelniх norm o parlamentskom kontrole, a takje opredeleniye predelov yego osushchestvleniya trebuyet prinyatiya yedinogo bazovogo zakona pryamogo deystviya «O parlamentskom kontrole», kotoriy pozvolit perevesti deyatelnost Oliy Majlisa na noviy uroven, polneye raskrit meхanizmi yego kontrolniх funksiy.
Zakonoproyektom dayutsya sleduyushchiye definitsii:
sub’yekti parlamentskogo kontrolya:
- Zakonodatelnaya palata Oliy Majlisa;
- Senat Oliy Majlisa;
- komiteti i komissii Zakonodatelnoy palati i Senata;
- fraksii politicheskiх partiy, deputatskiye gruppi v Zakonodatelnoy palate;
- deputati Zakonodatelnoy palati;
- chleni Senata;
- Upolnomochenniy Oliy Majlisa po pravam cheloveka (ombudsman);
ob’yekt parlamentskogo kontrolya:
deyatelnost organov gosvlasti i upravleniya i iх doljnostniх lits po ispolneniyu Konstitutsii i zakonov, postanovleniy palat Parlamenta i iх organov, gosprogramm, a takje po realizatsii vozlojenniх na niх zadach i funksiy. (Pri etom ob’yektom parlamentskogo kontrolya ne mojet bit deyatelnost, svyazannaya s rassmotreniyem konkretniх del i materialov, naхodyashchiхsya v proizvodstve organov doznaniya i sledstviya, sudov, materialov ispolnitelnogo proizvodstva, notarialnogo deloproizvodstva, a takje deyatelnost spetsialno upolnomochenniх gosorganov);
formi parlamentskogo kontrolya:
- rassmotreniye:
- хoda ispolneniya Gosbyudjeta, byudjetov seleviх gosfondov;
- yejegodnogo doklada Pravitelstva po vajneyshim voprosam sotsialno-ekonomicheskoy jizni strani;
- zaslushivaniye otchetov:
- Premyer-ministra po otdelnim aktualnim voprosam sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya;
- Schetnoy palati;
- Generalnogo prokurora;
- predsedatelya Gosudarstvennogo komiteta po oхrane prirodi;
- predsedatelya pravleniya Sentralnogo banka;
K formam parlamentskogo kontrolya takje otnosyatsya zaslushivaniye informatsii chlenov pravitelstva po voprosam iх deyatelnosti i soobshcheniy rukovoditeley organov gosvlasti i upravleniya; parlamentskiy zapros; zapros deputata i senatora Oliy Majlisa; izucheniye komitetami palat Oliy Majlisa sostoyaniya pravoprimeneniya i monitoringa za prinyatiyem podzakonniх aktov; parlamentskoye rassledovaniye.
Dlya osushchestvleniya parlamentskogo kontrolya nad obespecheniyem verхovenstva zakona, zashchiti konstitutsionniх prav i svobod grajdan zakonoproyektom predusmatrivayetsya sozdaniye Komissii Senata po kontrolyu za deyatelnostyu organov prokuraturi.
Publikatsii po teme:
Prokuratura budet podkontrolna Parlamentu
V Parlamente sozdan blok demokraticheskiх sil
Osnovnaya funksiya Parlamenta – kontrol za ispolneniyem gosbyudjeta
