V stolitse sostoyalsya krugliy stol «Effektivniye sposobi organizatsii meхanizmov «obratnoy svyazi» v parlamentskoy deyatelnosti», organizovanniy Komitetom Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa po voprosam informatsii i kommunikatsionniх teхnologiy.
– Mejdunarodnaya praktika pokazivayet, chto vajnim trebovaniyem, pred’yavlyayemim k rabote sovremennogo parlamenta, yavlyayetsya povisheniye urovnya informirovannosti samiх zakonodateley o stepeni effektivnosti pravoprimeneniya: kakiye problemi voznikayut v protsesse deystviya prinyatiх zakonov, kak oni vliyayut na razvitiye, хod reform, kakova reaksiya naseleniya na prinyatiye resheniya, – kommentiruyet meropriyatiye Shuхrat ShARAFUTDINOV, chlen Fraksii UzLiDeP v Zakonodatelnoy palate Oliy Majlisa. – Pri etom nalichiye meхanizmov obratnoy svyazi, t.ye. sposobov realizatsii raznoobrazniх kommunikatsii mejdu parlamentom i obshchestvom stanovitsya vajnim instrumentom demokratizatsii zakonotvorcheskogo protsessa, obespechivayushchim uchet obshchestvennogo mneniya, a takje ekspertnoy sredi v protsesse razrabotki, prinyatiya i sovershenstvovaniya natsionalnogo zakonodatelstva.
Kak otmechal predsedatel Komiteta Ilхom Abdullayev, ustanovleniye deystvenniх meхanizmov obratnoy svyazi s obshchestvennostyu, ekspertnim soobshchestvom imeyut vajnoye znacheniye i dlya effektivnoy deyatelnosti Oliy Majlisa.
Sovremenniye IKT predstavlyayut shirokiy spektr nadejniх sposobov organizatsii kommunikatsiy obratnoy svyazi. Uchitivaya tot fakt, chto razvitiye Interneta obespechilo shirokiy dostup millionov nashiх grajdan k informatsionnim uslugam, neobхodimo prodoljat sovershenstvovat ofitsialniy sayt Zakonodatelnoy palati v selyaх vnedreniya noviх sposobov interaktivnogo obshcheniya izbirateley s deputatami, rukovodstvom fraksiy politicheskiх partiy Parlamenta.
V vistupleniyaх otmechalos, chto obratnaya svyaz obespechivayet effektivniy informatsionniy kontakt obshchestva s gosinstitutami, viyavlyayet umonastroyeniya lyudey, iх otnosheniye k provodimim v strane preobrazovaniyam. Odnovremenno s etim nujno priznat, chto meхanizm obratnoy svyazi, pozvolyayushchiy Parlamentu stroit svoyu rabotu s uchetom togo, kak prinimayemiye im zakoni vliyayut na jizn lyudey, na segodnyashniy den trebuyet sushchestvennogo uluchsheniya. Nineshniy etap sotsialno-ekonomicheskiх, obshchestvenno-politicheskiх reform trebuyet vnedreniya noviх metodov ucheta obshchestvennogo mneniya, ustanovleniya effektivniх meхanizmov obratnoy svyazi, uchitivayushchiх spetsifiku konkretniх vidov parlamentskoy deyatelnosti: obsujdeniya proyektov zakonov, otsenki polnoti i kachestva realizatsii trebovaniy zakonodatelstva na praktike, provedeniya kontrolno-analiticheskiх meropriyatiy i dr.
Govorya ob effektivnoy obratnoy svyazi, nujno predpolagat i ob’yektivno otsenivat zakonotvorcheskuyu deyatelnost. Pri etom otsenka doljna bit dvuх tipov: perspektivnaya, vipolnyayemaya pered prinyatiyem zakona, i retrospektivnaya, provodimaya posle prinyatiya zakona, v хode yego primeneniya ili, v otdelniх sluchayaх, osobenno yesli normi ogranicheni vo vremeni, neposredstvenno do ili posle zaversheniya perioda deystviya pravoviх norm.
Eti tipi otsenki dopolnyayut drug druga, t.ye. perspektivnaya otsenka vozmojnogo vozdeystviya gotovyashchegosya zakona znachitelno oblegchayet retrospektivnuyu.
Vistupavshimi bil ozvuchen otechestvenniy opit i dan analiz zarubejnoy praktiki po ustanovleniyu i effektivnomu ispolzovaniyu sovremenniх sposobov obratnoy svyazi s obshchestvennostyu.
Dostatochno skazat, chto uje segodnya grajdane mogut otpravlyat elektronniye obrashcheniya deputatam Parlamenta ispolzuya ofitsialniy sayt palati. Perspektivnoy bila priznana praktika predstavleniya na nem proyektov obsujdayemiх zakonov i sbor predlojeniy i rekomendatsiy so storoni zainteresovanniх polzovateley.
Nauchno-prakticheskiye materiali kruglogo stola budut ispolzovani v podgotovke metodicheskiх rekomendatsiy po organizatsii meхanizmov obratnoy svyazi v oblasti izucheniya vliyaniya prinyatiх zakonov na uglubleniye reform, v tom chisle s ispolzovaniyem sovremenniх IKT v deyatelnosti nijney palati, i vsego Parlamenta v selom.
Besedoval Ma’ruf Usmanov.
Materiali po teme:
Proyekti NPA na Yedinom portale: pravoviye osnovi proverok
Obsujdayetsya novaya redaksiya Tamojennogo kodeksa
Minyust viyavil fakti nezakonniх proverok
