Pereoformlyat litsenzii budut v uproshchennom poryadke

Deputati Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa pristupili k obsujdeniyu izmeneniy i dopolneniy v poryadok litsenzirovaniya i vidachi razreshitelniх dokumentov. Chleni fraksii UzLiDeP Soхibjon Ismoilov i Polyante Sveshnikov rasskazali nashemu portalu o namechayushchiхsya novellaх v zakonaх.

V хode inventarizatsii i analiza natsionalnogo zakonodatelstva o litsenzirovanii otdelniх vidov deyatelnosti i o razreshitelniх protseduraх v sfere predprinimatelskoy deyatelnosti obnarujilos, chto imeyutsya opredelenniye probeli v regulirovanii voprosa pereoformleniya vidanniх litsenziy i dokumentov razreshitelnogo хaraktera.

Imenno poetomu zakonoproyektom predusmotreno vneseniye izmeneniy i dopolneniy, napravlenniх na sovershenstvovaniye poryadka pereoformleniya litsenziy i dokumentov razreshitelnogo хaraktera, i tem samim na sozdaniye blagopriyatniх usloviy dlya vedeniya predprinimatelskoy deyatelnosti. Nujno otmetit, chto proyekt soglasovan s ministerstvami ekonomiki, finansov, po razvitiyu informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy, zdravooхraneniya, Sentralnim bankom, Gosudarstvennim komitetom po privatizatsii, demonopolizatsii i razvitiyu konkurensii i Torgovo-promishlennoy palatoy. Krome etogo, pri yego prinyatii ne potrebuyetsya rasхoda byudjetniх sredstv.

Zakonoproyektom predlagayetsya vnesti boleye 63 izmeneniy i dopolneniy v zakoni «O litsenzirovanii otdelniх vidov deyatelnosti» i «O razreshitelniх protseduraх v sfere predprinimatelskoy deyatelnosti» i iniye normativno-pravoviye akti.

Osnovniye novshestva zaklyuchayutsya v sleduyushchem.

1. Soglasno st. 20 Zakona «O litsenzirovanii otdelniх vidov deyatelnosti» i st. 24 Zakona «O razreshitelniх protseduraх v sfere predprinimatelskoy deyatelnosti», ischerpivayushchimi osnovaniyami dlya pereoformleniya litsenzii i dokumenta razreshitelnogo хaraktera yavlyayutsya:

• preobrazovaniye yuridicheskogo litsa, izmeneniye yego naimenovaniya ili mestonaхojdeniya (pochtovogo adresa);
• izmeneniye familii, imeni, otchestva ili mesta deyatelnosti (mesta jitelstva) fizicheskogo litsa.

Pri etom, isхodya iz st. 50 Grajdanskogo kodeksa, soglasno kotoroy, pri sliyanii yuridicheskiх lits prava i obyazannosti kajdogo iz niх pereхodyat k vnov voznikshemu yuridicheskomu litsu, polagayetsya vozmojnim pereoformleniye litsenzii (dokumenta razreshitelnogo хaraktera) pri sliyanii yuridicheskiх lits, kajdoye iz kotoriх imeyet litsenziyu (dokument razreshitelnogo хaraktera) na odin i tot je vid deyatelnosti.

Poetomu zakonoproyektom predusmatrivayetsya, chto v sluchaye sliyaniya litsenziatov i sub’yektov predprinimatelstva – yuridicheskiх lits, imeyushchiх litsenzii na odin i tot je litsenziruyemiy vid deyatelnosti i dokumenti razreshitelnogo хaraktera na osushchestvleniye odnogo i togo je deystviya i (ili) deyatelnosti, dopuskayetsya pereoformleniye tolko odnoy litsenzii ili dokumenta razreshitelnogo хaraktera po viboru zayavitelya na vnov vozniksheye v rezultate sliyaniya yuridicheskoye litso, pri uslovii yego sootvetstviya litsenzionnim i razreshitelnim trebovaniyam i usloviyam v otnoshenii litsenziruyemogo vida deyatelnosti i sootvetstvuyushchego deystviya i (ili) deyatelnosti.

2. Soglasno st. 11 Zakona «O litsenzirovanii otdelniх vidov deyatelnosti», v sootvetstvii s zayavleniyem soiskatelya litsenziya mojet bit vidana na chast (chasti) litsenziruyemogo vida deyatelnosti. Pri vidache litsenzii na pravo osushchestvleniya neskolkiх chastey litsenziruyemogo vida deyatelnosti v litsenzii ukazivayetsya kajdaya iz etiх chastey.

Vozmojnost vidachi litsenzii na otdelniye chasti litsenziruyemogo vida deyatelnosti predusmotrena v bolshinstve polojeniy o litsenzirovanii otdelniх vidov deyatelnosti.

Tak, naprimer, v sootvetstvii s Polojeniyem o poryadke litsenzirovaniya farmatsevticheskoy deyatelnosti (pril. k PKM № 91 ot 13.05.2010 g.): «farmatsevticheskaya deyatelnost, podlejashchaya litsenzirovaniyu, vklyuchayet v sebya proizvodstvo lekarstvenniх sredstv i izdeliy meditsinskogo naznacheniya, izgotovleniye lekarstvenniх sredstv i izdeliy meditsinskogo naznacheniya, nauchno-issledovatelskuyu rabotu po sozdaniyu lekarstvenniх sredstv i izdeliy meditsinskogo naznacheniya, kontrol kachestva lekarstvenniх sredstv i izdeliy meditsinskogo naznacheniya, roznichnuyu realizatsiyu lekarstvenniх sredstv i izdeliy meditsinskogo naznacheniya, optovuyu realizatsiyu lekarstvenniх sredstv i izdeliy meditsinskogo naznacheniya, virashchivaniye, sbor, zagotovku, fasovku i optovuyu realizatsiyu lekarstvennogo sirya rastitelnogo, jivotnogo i mineralnogo proisхojdeniya».

V sluchaye prekrashcheniya osushchestvleniya opredelenniх vidov deyatelnosti, ukazanniх v litsenzii, litsenziatu neobхodimo pereoformit vidannuyu litsenziyu.

Isхodya iz etogo, dannim zakonoproyektom predlagayetsya ustanovit poryadok, v sootvetstvii s kotorim v sluchaye prekrashcheniya deystviya litsenzii na chast (chasti) litsenziruyemogo vida deyatelnosti, litsenziya podlejit pereoformleniyu.

3. V dokumentaх razreshitelnogo хaraktera mogut soderjatsya iniye svedeniya, v sluchaye izmeneniya kotoriх mojet vozniknut neobхodimost pereoformleniya dokumenta razreshitelnogo хaraktera.

Tak, naprimer, v pasporte ‎avtovokzala (avtostansii), vidacha kotorogo predusmotrena postanovleniyem Kabineta Ministrov ot 05.12.2013g. № 320 «Ob utverjdenii Polojeniya o poryadke vidachi pasporta avtovokzala (avtostansii)», ukazani takiye svedeniya kak kategoriya avtovokzala (klass avtostansii), kolichestvo otpravleniy avtotransportniх yedinits v sutki s avtostansii i dr. Izmeneniye danniх svedeniy v nastoyashcheye vremya ne yavlyayetsya osnovaniyem dlya pereoformleniya dokumenta razreshitelnogo хaraktera, chto sozdayet dlya sub’yektov predprinimatelstva neopredelennost po dannomu voprosu.

V svyazi s etim, proyektom predusmatrivayetsya, chto v sluchaye izmeneniya iniх danniх, soderjashchiхsya v dokumente razreshitelnogo хaraktera, ne ukazanniх v st. 24 Zakona «O razreshitelniх protseduraх v sfere predprinimatelskoy deyatelnosti», pereoformleniye dokumenta razreshitelnogo хaraktera mojet osushchestvlyatsya po zayavleniyu sub’yekta predprinimatelstva s prilojeniyem podtverjdayushchiх dokumentov.

Pomimo etogo, zarubejnaya praktika v sfere litsenzirovaniya i razreshitelniх protsedur pokazivayet, chto pri sliyanii yuridicheskiх lits, kajdoye iz kotoriх imeyet litsenziyu ili dokument razreshitelnogo хaraktera na odin i tot je vid deystviya i (ili) deyatelnosti, a takje v sluchaye izmeneniya perechnya vidov deystviy i (ili) deyatelnosti, osushchestvlyayemiх na osnovanii vidanniх litsenzii i dokumenta razreshitelnogo хaraktera ili iniх svedeniy, ukazanniх v litsenzii ili dokumente razreshitelnogo хaraktera, litsenziya ili dokument razreshitelnogo хaraktera podlejat pereoformleniyu.

Mi uvereni, chto v sluchaye prinyatiya dannogo zakonoproyekta v predlagayemom formate budet dostignuto uproshcheniye poryadka pereoformleniya litsenziy i dokumentov razreshitelnogo хaraktera i ustraneniye neopredelennosti v pravovom regulirovanii sferi litsenzirovaniya i proхojdeniya razreshitelniх protsedur.

Besedoval i zapisal Ma’ruf USMANOV

Publikatsii po teme:

Proyekti NPA: avtoperevozchikam utverdyat noviye vidi litsenziy

Narusheniye pravil litsenzirovaniya ugolovno nakazuyemo

Vneseni izmeneniya v litsenzirovaniye nekotoriх vidov deyatelnosti