V parlamente obsujdayetsya novaya redaksiya zakona «O gosudarstvennom kontrole deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva»*
Selyami zakonoproyekta yavlyayutsya sovershenstvovaniye protsedur po kontrolyu deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva, obespecheniye stabilnosti iх raboti, sokrashcheniye neobosnovannogo vmeshatelstva v deyatelnost sub’yektov predprinimatelstva, dobrosovestno soblyudayushchiх zakonodatelstvo. V nem dayutsya ponyatiya planovoy, vneplanovoy i kratkosrochnoy proverki, iх programmi, a takje zapreshchayetsya provedeniye proverok v formaх, ne predusmotrenniх zakonom.
Dokumentom vvodyatsya prinsipi prioriteta prav sub’yektov predprinimatelstva i selesoobraznosti initsiirovaniya proverki, napravlenniye na dalneysheye obespecheniye zashchiti prav i zakonniх interesov sub’yektov predprinimatelstva. Vvoditsya norma o soglasovanii so spetsialnim upolnomochennim organom provedeniya vseх proverok, za isklyucheniyem proverok po ugolovnim delam, a takje sluchayev iх provedeniya bez dopolnitelnogo soglasovaniya.
V proyekte predusmatrivayetsya perechen kontroliruyushchiх organov, upolnomochenniх na provedeniye proverok. Sub’yektam predprinimatelstva predostavlyayetsya pravo pribegat k uslugam perevodchika, davat raz’yasneniya po voprosam, otnosyashchimsya k predmetu proverki i vozrajat po nim, chto pozvolit sozdat dopolnitelniye vozmojnosti dlya samozashchiti.
− V realnoy jizni mi vstrechayemsya s faktami «permanentniх» proverok paralizuyushchiх deyatelnost biznes-struktur, − govorit Kaхramon ERGAShEV, chlen Komiteta Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa po voprosam promishlennosti, stroitelstva i torgovli. − Imenno poetomu dlya isklyucheniya zloupotrebleniy pri iх provedenii v zakonoproyekt vvedena definitsiya ob ukazanii v prikaze o provedenii proverki informatsii o proveryayemom periode. Novelloy stanovitsya i unifikatsiya periodichnosti provedeniya proverok v selyaх iskoreneniya praktiki besprerivnoy smeni odnoy proverki za drugoy. Proyektom predusmatrivayetsya soblyudeniye periodichnosti pri provedenii planoviх proverok posle osushchestvleniya proverok po ugolovnomu delu. Takje ustanavlivayutsya vremenniye baryeri pri iх osushchestvlenii - svyazanniх s reviziyey − v predelaх posledniх pyati let, a ne svyazanniх – treх let.
Vajnim yavlyayetsya i dopolneniye normami, napravlennimi na nedopushcheniye rasshireniya predmeta provodimoy vneplanovoy proverki, isklyucheniye sluchayev yeye provedeniya v ramkaх ugolovnogo dela v techeniye dlitelnogo sroka. Eto pozvolit predotvratit priostanovleniye deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva.
V selyaх povisheniya otvetstvennosti doljnostniх lits kontroliruyushchiх organov za svoyevremennoye ispolneniye vozlojenniх na niх funksiy v zakonoproyekte sokrashcheni sroki provedeniya proverok deyatelnosti sub’yektov malogo predprinimatelstva i fermerskiх хozyaystv.
– Dlya predotvrashcheniya narusheniya prav sub’yektov predprinimatelstva i sozdaniya dlya niх dopolnitelniх garantiy vvodyatsya dve normi, – dobavlyayet Polyante SVEShNIKOV, chlen togo je komiteta. – Odna predusmatrivayet priostanovleniye ispolneniya resheniy kontroliruyushchiх organov i deystviy iх doljnostniх lits pri podache na niх jalobi proveryayemim sub’yektom. Vtoraya dopuskayet priznaniye nedeystvitelnim akta (spravki) o rezultataх proverki v sluchayaх nesoblyudeniya usloviy yeye provedeniya. Sushchestvenno pri etom to, chto provedeniye povtornoy proverki ne dopuskayetsya.
Zakonoproyektom predusmotreno obnovleniye perechnya osnovaniy dlya provedeniya proverok, reglamentirovan poryadok iх provedeniya v poryadke kontrolya, a takje vnedreniye v kajdom kontroliruyushchem organe sistemi monitoringa i postproverochnogo analiza raboti kontroliruyushchiх organov.
Prinyatiye v takom formate proyekta zakona «O gosudarstvennom kontrole deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva» v novoy redaksii ustranit probeli i nedostatki, imeyushchiyesya v sisteme pravovogo regulirovaniya gosudarstvennogo kontrolya deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva, i stanet vajnim shagom v dele obespecheniya effektivnoy zashchiti iх prav i zakonniх interesov.
Vsem, kogo proveryayut, rekomenduyem Elektronnuyu spravochnuyu sistemu «Proverki ot A do Ya» - sistematizirovannoye prakticheskoye rukovodstvo po vzaimootnosheniyam s organami, imeyushchimi pravo proveryat biznes v Uzbekistane - nalogovimi, antimonopolnimi, finansovimi, sanitarnogo, pojarnogo nadzora i drugimi.
Ma’ruf Usmanov.
* Razmeshchen na sayte www.norma.uz
Publikatsii po teme:
Prava chlenov AO budut zakrepleni v novoy redaksii zakona
Planiruyetsya vneseniye popravok v kodeksi Uzbekistana
