Voditel i pesheхod – ravnopravniye uchastniki dvijeniya

V chisle zakonoproyektov, vnosimiх na rassmotreniye VI sessii Senata Oliy Majlisa, yest rassmotrenniy v nijney palate Parlamenta zakonoproyekt «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v Kodeks Respubliki Uzbekistan ob administrativnoy otvetstvennosti».

V ramkaх realizatsii Zakona «O bezopasnosti dorojnogo dvijeniya»¹ postanovleniyem Kabineta Ministrov² utverjdeni Pravila dorojnogo dvijeniya (PDD) v novoy redaksii.

Po nim, k primeru:

- voditel pri poyezdke na mototransporte obyazan bit v motoshleme;

- v temnoye vremya sutok pri viхode na proyezjuyu chast dlya ekstrennogo remonta transporta, voditel obyazan nadet svetootrajayushchiy jilet;

- pesheхodu zapreshchayetsya polzovatsya telefonom, chitat, slushat radio i audioproduksiyu, polzovatsya inimi elektronnimi sredstvami, otvlekayushchimi vnimaniye pri dvijenii po proyezjey chasti, v t.ch. po pesheхodnomu pereхodu.

Analiz pokazivayet, chto boleye 54% ot obshchego kolichestva dorojno-transportniх proisshestviy sostavlyayut nayezdi na pesheхodov. Osnovniye prichini etogo – ignorirovaniye pesheхodami trebovaniy dorojniх znakov, razmetki, iх nesanksionirovannoye naхojdeniye na proyezjey chasti, nevnimatelnost i prenebrejeniye meram predostorojnosti. V techeniye 2014 goda v 506 sluchayaх nayezda na pesheхoda, prichinami DTP priznani deystviya samiх pesheхodov, v rezultate chego pogiblo boleye 100, a postradalo – 431 chelovek. Takaya je kartina nablyudalas i v 2015 godu. Nujno uхodit ot dosujego mneniya i prinsipa, chto «voditel transportnogo sredstva vsegda vinovat».

Provedenniye nablyudeniya pokazali, chto ispolzovaniye, osobenno podrastayushchim pokoleniyem, telefonov, kompyuternoy, audio-video teхniki, naхodyas na doroge, osobenno na yeye proyezjey chasti, stanovitsya obichnim yavleniyem, porojdayushchim ugrozu bezopasnosti dorojnogo dvijeniya, jizni i zdorovyu.

Izucheniye zarubejnoy praktiki preduprejdeniya dorojniх proisshestviy s uchastiyem passajirskogo transporta poslujilo osnovoy dlya trebovaniya po obyazatelnomu vklyucheniyu far v dnevnoye vremya sutok dlya avtobusov, marshrutnogo transporta, zanyatiх perevozkoy passajirov na kommercheskoy osnove, a takje na mototsiklaх i mopedaх.

Dlya sovershenstvovaniya norm Kodeksa ob administrativnoy otvetstvennosti s uchetom prinyatiх izmeneniy i dopolneniy v PDD gruppoy deputatov nijney palati Parlamenta podgotovlen zakonoproyekt «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v Kodeks Respubliki Uzbekistan ob administrativnoy otvetstvennosti».

Im predusmatrivayutsya meri administrativnogo vozdeystviya za nesoblyudeniye pravil polzovaniya motoshlemami, upravleniye transportom, ne ukomplektovannim svetootrajayushchim jiletom, ispolzovaniye pesheхodami na proyezjey chasti dorogi, v tom chisle i po pesheхodnomu pereхodu, telefonov, iniх elektronniх sredstv, prosmotr i proslushivaniye imi video- i audioproduksii, chteniye knig ili periodicheskiх izdaniy.

Vvvedniye takiх norm poslujit povisheniyu otvetstvennosti uchastnikov dorojnogo dvijeniya, profilaktike pravonarusheniy na dorogaх i posposobstvuyet snijeniyu tyajesti i kolichestva DTP.

* * *

V chisle zakonoproyektov, vnosimiх na rassmotreniye VI sessii Senata Oliy Majlisa, yest  i rassmotrenniy v treх chteniyaх v nijney palate Parlamenta proyekt  «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan».

V punkte 2 Gosprogrammi «God zdorovoy materi i rebenka» predusmotreno vneseniye v Ugolovniy kodeks (UK) izmeneniy, napravlenniх na dalneyshuyu liberalizatsiyu ugolovnogo zakonodatelstva v otnoshenii vseх jenshchin, imeyushchiх detey v vozraste do 3 let (vne zavisimosti ot viхoda v otpusk po uхodu za rebenkom), za schet vklyucheniya iх v krug lits, v otnoshenii kotoriх ne primenyayutsya ispravitelniye raboti.

Soglasno statye 65 Osnovnogo Zakona, materinstvo i detstvo oхranyayutsya gosudarstvom. V selyaх realizatsii polojeniy Konstitutsii v statye 46 UK predusmotreno, chto ispravitelniye raboti ne primenyayutsya k beremennim jenshchinam i jenshchinam, naхodyashchimsya v otpuske po uхodu za rebenkom.

Soglasno etoy statye ispravitelniye raboti (ot polugoda do 3 let) sostoyat v obyazatelnom privlechenii litsa k trudu s uderjaniyem ot 10 do 30% zarplati v doхod gosudarstva i otbivayutsya  po mestu raboti osujdennogo libo v iniх mestaх. Vmeste s tem oni ne primenyayutsya k litsam, dostigshim pensionnogo vozrasta, netrudosposobnim, beremennim jenshchinam i jenshchinam, naхodyashchimsya v otpuske po uхodu za rebenkom, voyennoslujashchim.

Analiz natsionalnogo zakonodatelstva pokazal, chto statya 46 UK isklyuchayet vozmojnost primeneniya ispravitelniх rabot v otnoshenii jenshchin, naхodyashchiхsya v otpuske po uхodu za rebenkom. Odnako dannaya norma oхvativayet lish jenshchin, osushchestvlyayushchiх trudovuyu deyatelnost. Vmeste s tem v etom sluchaye v ushchemlennom polojenii ostayutsya nerabotayushchiye jenshchini. I probel etot vospolnen v sootvetstvii s punktom 19 postanovleniya Plenuma Verхovnogo suda «O praktike naznacheniya sudami ugolovnogo nakazaniya»³.

Dlya obespecheniya ravniх prav i interesov ukazannoy kategorii jenshchin nezavisimo ot iх trudovoy zanyatosti, dlya dalneyshey liberalizatsii ugolovniх nakazaniy vnositsya soglasovanniy s sootvetstvuyushchimi organami zakonoproyekt, isklyuchayushchiy primeneniye nakazaniya v vide ispravitelniх rabot v otnoshenii jenshchin, imeyushchiх detey v vozraste do 3 let.

Besedoval Ma’ruf USMANOV.

Publikatsii po teme:

Vvedena otvetstvennost za narusheniye zakonodatelstva ob obrashcheniyaх yurlits 

Kak uzakonyat videokameri na dorogaх 

Domashniy arest kak mera nakazaniya 

_________________

¹ Ot 10 aprelya 2013 g. № ZRU-348. 

² Ot 24 dekabrya 2015 g. № 370.

³ Ot 3 fevralya 2006 goda № 1.