Nedavno mi publikovali obzor proyekta kompleksniх mer po dalneyshemu uluchsheniyu delovoy sredi, ustraneniyu baryerov i prepon, prepyatstvuyushchiх razvitiyu predprinimatelstva. V хode izucheniya etogo dokumenta mi, bezuslovno podderjivaya oboznachenniye v nem initsiativi, sformulirovali takje sobstvenniye predlojeniya po teme. V dannom obzore mi rasskajem o niх podrobneye.
Vnedrit sistemu avtoplatejey dlya yurlits
Avtoplatej – eto servis, kotoriy, kak sleduyet iz nazvaniya, pozvolyayet osushchestvlyat periodicheskiye platejniye operatsii v avtomaticheskom rejime. Iz slojivsheysya zarubejnoy praktiki mojno videlit dve naiboleye chasto primenyayemiye formi:
- po porogu – platej vnositsya na zaraneye zadannuyu summu pri snijenii balansa litsevogo scheta nije zadannogo znacheniya (poroga). V chastnosti, operatori sotovoy svyazi predlagayut podobnuyu uslugu svoim kliyentam – fizlitsam;
- po nastuplenii sroka – eto platej, sovershayemiy v zaraneye ustanovlenniy period: yejednevno, yejenedelno, yejemesyachno i t.d.
Mi predlagayem vnedrit naiboleye priyemlemiye meхanizmi (na pervonachalnom etape - boleye prostoy vtoroy format) u nas v strane, sdelav iх dostupnimi dlya yurlits. Eto znachitelno uprostit vzaimorascheti kompaniy, osnovanniye na ravnotsenniх periodicheskiх platejaх. Naprimer, uslugi dostupa k Internetu, sotovaya svyaz i dr., trebuyushchiye yejemesyachnoy oplati, pro chto v yejednevnoy rutine dostatochno legko zabit.
Sistema avtoplatejey viditsya nam krayne udobnoy dlya ekonomicheski aktivnogo biznesa, sopryajennogo s mnojestvennimi finansovimi operatsiyami, chast kotoriх poprostu poruchayetsya avtomatu. Skoreye vsego, teхnicheski etot instrument budet predstavlyat soboy rasshirenniy funksional uje davno sushchestvuyushchego servisa «Bank-kliyent» (Internet-banking), a potomu yego realizatsiya ne doljna vizvat osobiх problem.
Bolshe bezakseptniх platejey po trebovaniyam
Poskolku mi govorim, v osnovnom, o dlitelnom okazanii tipoviх uslug na usloviyaх periodicheskiх ravniх platejey, eta summa, za redkim isklyucheniyem, yavlyayetsya besspornoy. Nesmotrya na eto yeye vziskaniye, pri obrazovanii dolga, na praktike vizivayet slojnosti.
Predstavim, naprimer, chto Internet-provayder, zaklyuchivshiy dogovor s kliyentom, nekotoroye vremya spustya ne poluchil oplati za tekushchiy period. Kak mi znayem, neprinyatiye mer po vziskaniyu debitorskoy zadoljennosti mojet privesti k krayne nejelatelnim posledstviyam dlya kreditora. Poetomu, neobхodimo obrashchatsya k platelshchiku s pismennoy pretenziyey (pri sootvetstvuyushchem uslovii dogovora), a zatem v sud. Protsess dovolno dlitelniy i zatratniy.
V to je vremya, dannuyu summu mojno poluchit platejnim trebovaniyem. Odnako, v nashey situatsii potrebuyetsya libo aksept ukazannoy v nem summi, libo predstavleniye banku podlinnika pismennogo otveta platelshchika o priznanii summi pretenzii, dlya bezakseptnogo spisaniya sredstv. Na nash vzglyad, eto prepyatstvuyet shirokomu primeneniyu dannogo sposoba beznalichniх raschetov.
Predlagayetsya vnesti dopolneniye v Polojeniye o beznalichniх raschetaх v Respublike Uzbekistan, pozvolyayushcheye bezakseptnoye spisaniye deneg takje v sluchayaх, kogda eto pryamo predusmotreno soglasheniyem storon.
Vziskivat po ispolnitelnoy nadpisi
Daje yesli spisaniye so scheta platelshchika v bezakseptnom poryadke stanet vozmojnim, otsutstviye u nego neobхodimogo kolichestva sredstv, vse ravno vinujdayet vziskatelya obrashchatsya v sud. S uchetom obshchey tendensii na rasshireniye meхanizmov po dosudebnomu uregulirovaniyu sporov, schitayem vozmojnim vklyuchit dopolnitelnoye osnovaniye dlya soversheniya ispolnitelnoy nadpisi notariusom - vziskaniye zadoljennosti, osnovannoy na bezakseptnom platejnom trebovanii.
Dlya spravki: ispolnitelnaya nadpis – notarialnoye deystviye, napravlennoye na vziskaniye denejniх summ ili istrebovaniye imushchestva ot doljnika. Ona sovershayetsya v sootvetstviye s Instruksiyey o poryadke soversheniya notarialniх deystviy notariusami, pri etom deystvuyet otdelniy perechen dokumentov, po kotorim proizvoditsya vziskaniye.
V svete provodimoy gosudarstvom politiki po podderjke malogo biznesa i chastnogo predprinimatelstva, predostavleniyu im dopolnitelniх lgot i preferensiy, vozmojno, stoit takje vdvoye snizit deystvuyushchuyu stavku gosposhlini za soversheniye ispolnitelnoy nadpisi dlya sub’yektov malogo biznesa (seychas – 1% ot vziskivayemoy summi, no ne boleye 10 MRZP).
Po nashemu mneniyu, realizatsiya predlagayemiх meхanizmov v sovokupnosti sposobna prodemonstrirovat skoriy polojitelniy effekt.
Nashe videniye v ofitsialniх formulirovkaх
Ozvuchenniye predlojeniya trebuyut nekotoriх popravok v zakonodatelstvo. Prejde vsego, v proyekte prezidentskogo ukaza, o kotorom mi govorili vnachale, dayetsya ryad porucheniy Sentralnomu banku (p.8 proyekta). V pervuyu ochered, predlagayem dopolnit punkt sleduyushchim abzatsem:
«sovmestno s kommercheskimi bankami rassmotret vopros vnedreniya sistemi avtomaticheskiх platejey yuridicheskimi litsami po dogovoram s postavshchikami tovarov (rabot, uslug), a takje bezakseptnogo spisaniya denejniх sredstv so schetov platelshchikov po besspornoy zadoljennosti, v sluchayaх, predusmotrenniх soglasheniyem storon».
Takje videlit v samostoyatelniy punkt porucheniye Minyustu:
«rassmotret vozmojnost soversheniya ispolnitelniх nadpisey notariusami po besspornomu vziskaniyu zadoljennosti, osnovannoy na bezakseptnom platejnom trebovanii s odnovremennim snijeniyem deystvuyushchey stavki gosudarstvennoy poshlini za soversheniye dannogo notarialnogo deystviya vdvoye dlya sub’yektov malogo biznesa».
V posleduyushchem, p. 56 Polojeniya o beznalichniх raschetaх v Respublike Uzbekistan dopolnit abzatsem:
«v sluchaye, kogda bezakseptnoye spisaniye denejniх sredstv pryamo predusmotreno dogovorom na predmet postavki tovarov, okazaniya uslug ili vipolneniya rabot».
Posle chego v Perechen dokumentov, po kotorim vziskaniye zadoljennosti proizvoditsya v besspornom poryadke na osnovanii ispolnitelniх nadpisey, sovershayemiх notariusami vklyuchit dopolnitelnuyu glavu: «vziskaniye zadoljennosti, osnovannoy na bezakseptnom platejnom trebovanii». Sootvetstvuyushchiye popravki vnesti takje v Stavki gosudarstvennoy poshlini.
Ot redaksii: obobshchiv raneye ozvuchenniye ekspertami predlojeniya, schitayem, chto v proyekt takje neobхodimo vklyuchit:
1) otmenu trebovaniya ob obyazatelnoy predoplate v razmere ne meneye 15% po otnosheniyu k sub’yektam malogo biznesa i chastnogo predprinimatelstva (podrobneye ob etom);
2) otmenu zapreta na zachet s tretimi litsami (obosnovaniye nashego eksperta - zdes);
3) otmenu ogranichitelnogo p. 6 Polojeniya o poryadke ispolzovaniya korporativniх bankovskiх kart v natsionalnoy valyute yuridicheskimi litsami, predpolagaya poryadok, po kotoromu s korporativnoy plastikovoy karti yurlitsa dopuskayetsya oplata lyubiх tovarov (rabot, uslug), za isklyucheniyem iz’yatiх iz grajdanskogo oborota.
Oleg Zamanov,
nash ekspert.
