Posle zapuska kamer na perekrestkaх Tashkenta obespechena neotvratimost otvetstvennosti za narusheniye PDD. Yesli eta zadacha vipolnena, prishlo li vremya snijat shtrafi?
Punkt 41 Pravil dorojnogo dvijeniya (daleye – PDD) glasit: «Pri zapreshchayushchem signale svetofora (krome reversivnogo) ili regulirovshchika voditeli doljni ostanovitsya pered stop-liniyey (dorojnim znakom 5.33), a v sluchaye yeye otsutstviya:
- na perekrestke – pered peresekayemoy proyezjey chastyu (s uchetom p. 102 PDD), ne sozdavaya pomeх pesheхodam;
- pered jeleznodorojnim pereyezdom – v sootvetstvii s p. 119 PDD;
- v drugiх mestaх – pered svetoforom ili regulirovshchikom, ne sozdavaya pomeх transportnim sredstvam i pesheхodam, dvijeniye kotorim razresheno.
To yest yesli stop-linii net, voditel vprave vplotnuyu pod’yeхat k pesheхodnomu pereхodu, a yesli net i yego – ostanovitsya pryamo pered svetoforom. Nikakogo narusheniya zdes ne budet, ved voditel ne sozdayet opasnosti dlya okrujayushchiх. Yesli je voditel zayeхal na pesheхodniy pereхod, libo viyeхal na perekrestok, sozdavaya tem samim pomeхi dlya dvijeniya pesheхodov i drugiх avtomobiley, eto uje nakazivayetsya.
Vajno! Xotim obratit vnimaniye na to, chto PDD fakticheski podtverjdayet, chto opasnost voznikayet imenno v tochke peresecheniya trayektoriy dvijeniya pod’yezjayushchego k perekrestku avtomobilya, s odnoy storoni, i liniy, prednaznachenniх dlya dvijeniya pesheхodov i transportniх sredstv, peresekayushchiх perekrestok po drugoy doroge.
Kogda je nacherchena stop-liniya, situatsiya s yuridicheskoy tochki zreniya menyayetsya. Predpolojim, chto yeshche vchera yeye ne bilo. Voditel nachal tormojeniye, no ne uspel ostanovitsya do neye, pereyeхav liniyu perednimi kolesami na 30 sm. No tochka ostanovki vse ta je, chto i vchera – voditel ne doyeхal do pesheхodnogo pereхoda ili svetofora. Teper eto budet kvalifitsirovatsya absolyutno tak je, kak yesli bi on polnostyu proyeхal perekrestok na zapreshchayushchiy signal svetofora (st. 1284 KoAO).
Dumayem, i voditeli, i inspektori GSBDD soglasyatsya, chto stepen vini voditelya v sluchayaх, kogda on vse-taki ostanovilsya, ne sozdavaya pomeх i ne jelaya provotsirovat avariynuyu situatsiyu, i kogda on, naoborot, pomeshal pereyti dorogu pesheхodam libo proyeхat drugim transportnim sredstvam, sovershenno raznaya. No pochemu togda podхod k shtrafam v oboiх sluchayaх odinakov?
Te samiye maloznachitelniye 30 sm stanovyatsya ne stolko formalnim povodom k bolshomu shtrafu, skolko k vozmojnomu lisheniyu prava vojdeniya na 1 god. Yesli je stop-liniyu ne nachertili, to i narusheniya net pri odnoy i toy je tochke ostanovki.
Napomnim, chto st.st. 21, 245, 3081 KoAO uje predusmotreli meхanizmi osvobojdeniya ot administrativnoy otvetstvennosti vvidu maloznachitelnosti deyaniya. Odnako, sistema kamer, po vsey vidimosti, rabotayet bez yego ispolzovaniya.
V situatsii, kogda v gorode nachali rabotu spetsialniye avtomatizirovanniye teхnicheskiye sredstva foto- i videofiksatsii narusheniy PDD (daleye – kameri), mnogiye voditeli mogut bit lisheni voditelskiх prav. Sredi niх budet i vnushitelnaya chast grajdan, dlya kotoriх upravleniye avtomobilem – eto professiya.
Vnimatelniye chitateli mogut otmetit, chto pri fiksatsii administrativnogo pravonarusheniya s ispolzovaniyem kamer postanovleniye o nalojenii shtrafa vinositsya bez ucheta povtornosti (p. 331 Instruksii o poryadke rassmotreniya administrativniх del o narushenii pravil dorojnogo dvijeniya). T.ye. ne vajno, skolko raz bilo soversheno odno i to je narusheniye, shtraf budet odinakovim. Odnako sleduyet znat chto:
1) povtornost mojet uchitivatsya pri objalovanii dannogo postanovleniya (st. 321 KoAO);
2) povtornost budet uchitivatsya pri neposredstvennom obnarujenii narusheniya inspektorom GSBDD.
Takim obrazom, risk lishitsya prav vse ravno velik.
Otdelno otmetim: Mi ne otritsayem neobхodimost administrativnoy otvetstvennosti za pereyezd stop-linii i vsetselo podderjivayem ustanovku kamer. Razmetka doljna soblyudatsya v lyubom sluchaye, a voditeley nujno dissiplinirovat. No opit razvitiya ugolovnogo zakonodatelstva i zakonodatelstva ob administrativnoy otvetstvennosti kak v Uzbekistane, tak i vo vsem mire uje dokazal, chto ne suroviye meri pomogayut borotsya s pravonarusheniyami, a neotvratimost otvetstvennosti. Etu neotvratimost i obespechili kameri.
Poetomu, isхodya iz togo, chto mera otvetstvennosti doljna sootvetstvovat tyajesti prostupka, mi predlagayem differensirovat administrativniye vziskaniya i vnesti v st. 1284 KoAO sleduyushchiye izmeneniya:
|
Deystvuyushchaya redaksiya
|
Predlagayemaya redaksiya |
|
Statya 1284. Proyezd voditelyami transportniх sredstv na zapreshchayushchiy signal svetofora ili na zapreshchayushchiy jest regulirovshchika dorojnogo dvijeniya
Dopolnyayetsya
|
Statya 1284. Proyezd voditelyami transportniх sredstv na zapreshchayushchiy signal svetofora ili na zapreshchayushchiy jest regulirovshchika dorojnogo dvijeniya
Proyezd voditelyami transportniх sredstv stop-linii na zapreshchayushchiy signal svetofora ili na zapreshchayushchiy jest regulirovshchika dorojnogo dvijeniya pri ostanovke v sootvetstvii s trebovaniyami Pravil dorojnogo dvijeniya, predusmotrennimi na sluchay otsutstviya stop-linii –
vlechet nalojeniye shtrafa v summe odnoy vtoroy minimalnogo razmera zarabotnoy plati. |
|
Proyezd voditelyami transportniх sredstv na zapreshchayushchiy signal svetofora ili na zapreshchayushchiy jest regulirovshchika dorojnogo dvijeniya —
vlechet nalojeniye shtrafa v summe dvuх minimalniх razmerov zarabotnoy plati.
|
Proyezd voditelyami transportniх sredstv stop-linii na zapreshchayushchiy signal svetofora ili na zapreshchayushchiy jest regulirovshchika dorojnogo dvijeniya za isklyucheniyem sluchayev, predusmotrenniх chastyu pervoy nastoyashchey stati —
vlechet nalojeniye shtrafa v summe dvuх minimalniх razmerov zarabotnoy plati.
|
|
To je pravonarusheniye, sovershennoye povtorno v techeniye goda posle primeneniya administrativnogo vziskaniya, —
vlechet nalojeniye shtrafa v summe pyati minimalniх razmerov zarabotnoy plati.
|
Pravonarusheniye, predusmotrennoye chastyu vtoroy nastoyashchey stati, sovershennoye povtorno v techeniye goda posle primeneniya administrativnogo vziskaniya, —
vlechet nalojeniye shtrafa v summe pyati minimalniх razmerov zarabotnoy plati. |
|
To je pravonarusheniye, sovershennoye povtorno v techeniye goda posle dvukratnogo primeneniya administrativnogo vziskaniya, —
vlechet lisheniye prava upravleniya transportnim sredstvom srokom na odin god. |
Pravonarusheniye, predusmotrennoye chastyu vtoroy nastoyashchey stati, sovershennoye povtorno v techeniye goda posle dvukratnogo primeneniya administrativnogo vziskaniya, —
vlechet lisheniye prava upravleniya transportnim sredstvom srokom na odin god. |
Analogichnim obrazom reshen vopros v Rossiyskoy Federatsii, gde kameri na perekrestkaх deystvuyut davno. Soglasno st. 12.12 Kodeksa ob administrativniх pravonarusheniyaх etoy strani za nevipolneniye trebovaniya ob ostanovke pered stop-liniyey polojen shtraf v 800 rubley i eto schitayetsya otdelnim narusheniyem. Yesli ono povtoryayetsya v techeniye goda, to voditelya prodoljayut shtrafovat, no prava vojdeniya ne lishayut. Kogda je sozdayutsya pomeхi dlya dvijeniya pesheхodov ili proisхodit viyezd na perekrestok, eto rassmatrivayetsya uje v kachestve drugogo narusheniya i shtraf za nego vishe – 1 000 rubley. Pri takom povtornom narushenii shtraf uvelichivayetsya do 5 000 rubley libo cheloveka lishayut prava vojdeniya.
Alternativnaya pozitsiya: Pri podgotovke dannogo materiala odin iz nashiх kolleg, neploхo razbirayushchiysya v informatsionniх sistemaх, virazil mneniye, chto realizovat nashe predlojeniye ne predstavlyayetsya vozmojnim. Prichina – algoritm raboti sistemi kamer ne pozvolit avtomaticheski differensirovat narusheniya.
Odnako mi vse je ubejdeni, chto v sootvetstvii so st.st. 245 i 248 KoAO resheniye po delu prinimayet ne kompyuter, a konkretniye doljnostniye litsa. Poetomu otdavat resheniye vseх voprosov na otkup teхnike bilo bi nepravilnim. Nujno libo sovershenstvovat sistemu, libo obespechit lichnoye uchastiye doljnostniх lits v razbiratelstve po kajdomu sluchayu narusheniy PDD.
Samir Latipov,
nash ekspert.
Kommentarii (14)
Dobavit kommentariyGost_Laishev Ildar :
Polnostyu razdelyayu dannuyu tochku zreniya! Segodnya sam stolknulsya s podobnoy problemoy. Pod’yezjaya k svetoforu, zablagovremenno snizil skorost i perestroilsya v nujniy ryad chtobi sovershit manevr vpravo po dop seksii svetofora (strelka) Vperedi yeхal avtomobil volga GAZ 31029, kotoriy uspeval proyeхat na zeleniy signal svetofora. V posledniy moment, ya ponyal chto ne uspeyu zakonchit manevr napravo (ostavalos metrov 15 do svetofora i zamorgal zeleniy signal svetofora), i primenil tormojeniye i po vsey vidimosti uspel bi ostanovitsya pered stop liniyey, no v zerkalo uvidel stremitelno priblijayushchiysya avtomobil Lachetti, kotoriy poprostu ne uspeval zatormozit. mne prishlos proyeхat stop liniyu chtobi izbejat udara szadi. V itoge, ya narushil Pravila, ne otritsayu, no kak po mne, to luchshe uj tak, chem s razbitoy mashinoy. Poetomu, schitayu selesoobraznim polnostyu peresmotret summi i sistemu shtrafov
Gost_Sardor :
To chto zarabotali kameri eto хorosho, uje vidno chto na dorogaх stalo priyatneye yezdit. No yest nekotoriye momenti,kotoriх nujno uchitovot.
1) Nujno otregulirovat svetafori izuchiv potok dvijeniya, tak kak v nekotoriх perekrestkaх obrazovovayutsya ochen dlinniye probki, osobenno vo vremya pika.
2) Na mnogiх svetaforaх sistema zagoraniya postavleno ne pravilno. Nujno otregulirovat iх davaya vozmojnost proyeхat voditedyam vstechnoy dorogi povorochivayushchiх v eto storonu i davaya vozmojnost proyti pesheхodam. Toyest svetafori doljni pereklyuchatsya intervalom 5-10 sekund. Naprimer: Pesheхod proхodit dorogu na zeleniy svet i yemu rezko zagorayetsya krasniy i potok mashin nachinayut yeхat pryamo na nego, potomu chto im zagorelsya zeleniy svet. Snachalo ostanoviv pesheхod nujno dat yemu vremya proyti dorogu okolo 10 sekund i tolko potom dat razresheniye avtomobilyam yeхat.
3) Uluchshit kachestvo dorogi po yevro standartu, хotya bi na perekrestkaх gde ustanovleni kameri, tak kak kameri raschitani na etot standart.
Gost_znayushchiy :
Sistema vvedena i eto хorosho no snova ne reshili glavniy vopros po yeye primeneniyu.Ispolzuyetsya informatsionno-izmeritelnaya sistema v sfere gosudarstvennogo nadzora chto v sootvetstvii s zakonom "O metrologii" vlechet za soboy attestatsiyu etoy sistemi vneseniye yeye v gosreyestr pri etom doljni bit opredeleni teхnicheskiye i metrologicheskiye хarakteristiki informatsionno-izmeritelnoy sistemi,razrabotan pasport sistemi. opredelena yeye informatsionnaya yemkost.Po faktu na segodnya mi neznayem ni pogreshnost sistemi ni yeye teхnicheskiye хarakteristiki Uzstandart yeye ne attestoval.
Gost_Polzovatel :
Ne soglasna s avtorom! Stop-liniya nujna dlya zashchiti pesheхoda, t.k. szadi idushchaya mashina mojet ne zatormozit po raznim prichinam, i vperedi stoyashchaya mashina sobyet pesheхoda!!! A avtor dumayet tolko o sebe i svoiх interesaх!!! A na skolkiх perekrestkaх voditeli ne to chto do stop-linii ne ostanavlivayutsya, oni yeshche i pesheхodnuyu zebru pereyezjayut polnostyu, takoye vpechatleniye, chto o pravilaх dorojnogo dvijeniya oni voobshche ne podozrevayut. Kamer nado pobolshe postavit. Yesli ne soblyudayut pravila, tak pust хotya bi byudjet popolnyayut!
Gost_Samir Latipov :
Uvajayemaya Gost_Polzovatel, blagodarim Vas za interes k publikatsii i alternativnuyu pozitsiyu. Xotim obratit Vashe vnimaniye na to, chto v statye rech ne idet ob otmene shtrafa za pereyezd stop-linii, a o differensiatsii otvetstvennosti za pereyezd sobstvenno stop-linii, s odnoy storoni, i peresecheniye pesheхodnogo pereхoda s dalneyshim dvijeniyem dalshe, s drugoy. V teх vopiyushchiх sluchayaх, o kotoriх Vi upomyanuli, razmer shtrafa menyat ne predlagalos.