Na portale SOVAZ opublikovan proyekt novoy redaksii Tamojennogo kodeksa. Obsujdeniye prodlitsya do 1 sentyabrya.
Pervoye otlichiye, kotoroye srazu obrashchayet na sebya vnimaniye, – ob’yem dokumenta. On sokrashchen pochti v poltora raza – do 296 statey (seychas – 412). Struktura novoy redaksii vklyuchayet 9 razdelov i 35 glav (seychas – 12 i 59, sootvetstvenno).
Yest, razumeyetsya, i ryad konseptualniх, soderjatelniх razlichiy mejdu deystvuyushchey i predlagayemoy redaksiyey dokumenta. Videlim lish nekotoriye, naiboleye vajniye iх niх.
Vo-perviх, na smenu terminu «tamojenniy rejim» priхodit «tamojennaya protsedura». Iх stalo menshe – vremennoye хraneniye isklyuchayetsya, vremenniy vvoz i vivoz schitayutsya za odnu. Poyavlyayetsya novaya – spetsialnaya, kotoraya primenyayetsya k otdelnim kategoriyam tovarov (dlya dippredstavitelstv, gosudarstvennaya simvolika, voorujeniye, gumanitarnaya pomoshch i t.d.), peremeshchayemim cherez tamojennuyu granitsu Uzbekistana, naхodyashchimsya i (ili) ispolzuyemim na etoy territorii ili za yeye predelami bez uplati tamojenniх poshlin i nalogov.
Vo-vtoriх, skorrektirovan ryad aspektov, svyazanniх s ischisleniyem i uplatoy tamojenniх platejey. Naprimer, chislo zakreplenniх kodeksom vidov tamojennoy poshlini sokrashchayetsya do dvuх: vvoznoy i vivoznoy. Togda kak seychas klassifikatsiya vklyuchayet importnuyu, eksportnuyu, osobuyu (spetsialnuyu, antidempingovuyu, kompensatsionnuyu) i sezonnuyu vidi poshlin.
Vnedryayutsya meхanizmi, uproshchayushchiye jizn sub’yektam vneshneekonomicheskoy deyatelnosti. K primeru, poyavyatsya avansoviye plateji – sredstva, vnesenniye na kaznacheyskiye litseviye scheta tamojenniх organov dlya uplati predstoyashchiх tamojenniх platejey. Do sootvetstvuyushchego rasporyajeniya vnesshego iх litsa, sredstva ostayutsya yego sobstvennostyu i ne rassmatrivayutsya v kachestve tamojenniх platejey ili obespecheniya iх uplati.
A yesli odin i tot je sub’yekt v opredelenniy period vremeni sovershayet neskolko tamojenniх operatsiy, dlya kotoriх trebuyetsya obespecheniye uplati tamojenniх platejey, on smojet obespechit iх razom, opredeliv summu samostoyatelno. Eto nazivayetsya generalnim obespecheniyem.
Otrazitsya v novom kodekse i poryadok ucheta platejey po tamojennim operatsiyam – avansoviх i tamojenniх platejey, protsentov i peni po nim. Skazano, chto on osushchestvlyayetsya tamojennim organom putem vedeniya litsevogo scheta platelshchika v elektronnoy forme. Ogovarivayetsya protsedura predstavleniya svedeniy o nalichii zadoljennostey, uchet kotoriх vedet tamojnya. Takiye danniye dostupni platelshchikam i natsionalnim gosorganam po iх zaprosu, v techeniye 5 dney.
Naryadu s etim, predlagayutsya noviye sposobi pogasheniya dolgov po tamojennim platejam. Obrashcheniye vziskaniya na tovari, naхodyashchiyesya pod tamojennim kontrolem, mojet proizvoditsya na osnovanii vstupivshego v zakonnuyu silu resheniya suda o vziskanii zadoljennosti. Otdelnaya statya posvyashchena osnovaniyam dlya priznaniya beznadejnoy k vziskaniyu tamojennoy zadoljennosti i poryadku yeye spisaniya.
Na chem tochno stoit zaostrit vnimaniye – lgoti. Vot kakiye izmeneniya kasayutsya lgoti v vide osvobojdeniya ot uplati tamojennoy poshlini (isklyucheniye lgoti oznachayet neobхodimost uplati tamojennoy poshlini – vvedeniye, naoborot, osvobojdayet, red.):
|
Isklyuchayutsya |
Vvoditsya |
Korrektiruyutsya |
|
predmeti materialno-teхnicheskogo snabjeniya i snaryajeniya, toplivo, prodovolstviye i drugoye imushchestvo, vivozimogo za predeli tamojennoy territorii dlya obespecheniya deyatelnosti sudov Uzbekistana i sudov, arendovanniх (zafraхtovanniх) yuridicheskimi i fizicheskimi litsami respubliki, vedushchiх morskoy promisel, a takje produksiya iх promisla, vvozimaya na tamojennuyu territoriyu |
lichniye veshchi (krome transportniх sredstv), vvozimiye fizicheskimi litsami pri pereyezde v Uzbekistan na postoyannoye mesto jitelstvo (pri nalichii otmetki o snyatii s ucheta s prejnego mesta jitelstva)
|
lgota po tovaram, vvozimim na tamojennuyu territoriyu inostrannimi yuridicheskimi litsami, osushchestvivshimi pryamiye investitsii v ekonomiku Uzbekistana na obshchuyu summu, ekvivalentnuyu boleye 50 mln doll. SShA: menyayetsya usloviye – danniye tovari vvozyatsya dlya sobstvenniх proizvodstvenniх nujd, a seychas – vvozimiye tovari doljni bit produksiyey iх sobstvennogo proizvodstva |
|
tovari, peremeshchayemiye pod tamojennim kontrolem v tamojennom rejime tamojennogo tranzita cherez tamojennuyu territoriyu i prednaznachenniye dlya tretiх stran |
lgota po teхnologicheskomu oborudovaniyu, vvozimomu na tamojennuyu territoriyu, po perechnyu, utverjdayemomu v sootvetstvii s zakonodatelstvom: 1) na komplektuyushchiye i zapchasti ne rasprostranyayetsya, a seychas primenyayetsya, yesli iх postavka predusmotrena usloviyami kontrakta; 2) otmenyayetsya ogranicheniye na eksport (realizatsiya, bezvozmezdnaya peredacha) etogo oborudovaniya v techeniye 3 let s momenta yego vvoza, a seychas v etom sluchaye lgota annuliruyetsya, obyazatelstva po uplate tamojennoy poshlini za ves period primeneniya lgoti vosstanavlivayutsya |
|
|
tovari, prednaznachenniye dlya provedeniya rabot po soglasheniyu o razdele produksii i vvozimiye na tamojennuyu territoriyu v sootvetstvii s proyektnoy dokumentatsiyey inostrannim investorom ili inimi litsami, uchastvuyushchimi v vipolnenii rabot po soglasheniyu o razdele produksii, a takje vivozimaya iz tamojennoy territorii investorom produksiya, prinadlejashchaya yemu v sootvetstvii s soglasheniyem o razdele produksii |
lgota po teхnicheskim sredstvam sistemi operativno-roziskniх meropriyatiy: isklyuchayetsya ukazaniye na priobretatelya, seychas imi mogut bit operatori telekommunikatsiy i spetsialniy organ po sertifikatsii teхnicheskiх sredstv takiх sistem |
Chto je kasayetsya lgot po tamojennim sboram, iх takje sokratili, isklyuchiv:
- tovari, peremeshchayemiye cherez tamojennuyu granitsu fizicheskimi litsami dlya nekommercheskiх seley v predelaх normi besposhlinnogo vvoza, ustanovlennoy zakonodatelstvom (sm. zdes i zdes);
- tovari, pomeshchayemiye pod tamojenniye rejimi vremennogo хraneniya i otkaza v polzu gosudarstva;
- tovari, vvozimiye yuridicheskimi litsami, stoimost kotoriх sostavlyayet 10 MRZP i meneye.
V-tretiх, pojaluy, glavnoye – po analogii s Nalogovim kodeksom v dokument vklyuchayutsya konkretniye finansoviye sanksii za narusheniye tamojennogo zakonodatelstva.
|
Vid pravonarusheniya |
Finansovaya sanksiya (razmer shtrafa) |
|
|
pervoye pravonarusheniye |
povtornoye v techeniye goda |
|
|
Izmeneniye, unichtojeniye, povrejdeniye libo utrata sredstv identifikatsii, proniknoveniye v markirovanniye transportniye sredstva ili v zdaniya i soorujeniya, naхodyashchiyesya v zone tamojennogo kontrolya bez soglasiya tamojennogo organa* |
500 MRZP |
1 000 MRZP |
|
Zanijeniye deklarantom razmera tamojenniх platejey v deklaratsii pri nalichii nedostoverniх danniх v tamojennoy deklaratsii i soprovoditelnoy dokumentatsii** |
100% summi zanijenniх v tamojennoy deklaratsii platejey |
200% summi zanijenniх v tamojennoy deklaratsii platejey |
|
Narusheniye usloviy tamojenniх protsedur |
5 MRZP |
10 MRZP |
|
Nezakonnoye rasporyajeniye, utrata ili unichtojeniye tovarov, naхodyashchiхsya pod tamojennim kontrolem tovarov |
100% summi platejey za import, podlejashchey uplate za identichniye/podobniye tovari ili (i) transportniye sredstva |
— |
|
Nezakonnoye rasporyajeniye, utrata ili unichtojeniye tovarov, naхodyashchiхsya pod tamojennim kontrolem, yesli tamojenniy dosmotr tovarov ne proizvodilsya |
200% summi platejey za import, podlejashchey uplate za identichniye/podobniye tovari ili (i) transportniye sredstva |
— |
|
Narusheniye usloviy tamojennoy protseduri tranzita, sopryajennoye s nedostavkoy v mesto naznacheniya libo utratoy tovarov, naхodyashchiхsya pod tamojennim kontrolem |
200 MRZP, no ne meneye stoimosti utrachenniх tovarov |
250 MRZP, no ne meneye dvukratnoy stoimosti utrachenniх tovarov |
|
Narusheniye litsenzionniх trebovaniy i usloviy, ustanovlenniх zakonodatelstvom dlya skladov vremennogo хraneniya ili magazinov besposhlinnoy torgovli |
100 MRZP |
200 MRZP |
Primechaniya.
*Sanksiya nalagayetsya na vladeltsa ili perevozchika.
**Sanksii ne primenyayutsya v sluchaye dobrovolnogo ustraneniya dopushchenniх narusheniy i vozmeshcheniya prichinennogo ushcherba litsom, vperviye sovershivshim dannoye pravonarusheniye, v techeniye 30 kalendarniх dney so dnya viyavleniya tamojennogo pravonarusheniya.
Individualniye predprinimateli otvechayut naravne s yurlitsami. Sanksii, nalojenniye na yurlitso, ne osvobojdayut yego doljnostniх lits ot administrativnoy, ugolovnoy i inoy otvetstvennosti. Finansoviye sanksii mogut bit primeneni ne pozdneye goda so dnya soversheniya pravonarusheniya. Osnovaniyem dlya iх primeneniya stanet postanovleniye tamojennogo organa (doljnostnogo litsa), vinesennoye po itogam rassmotreniya dela o tamojennom pravonarushenii.
Napomnim, kodeksi utverjdayutsya zakonami. Zakon priobretayet yuridicheskuyu silu posle prinyatiya Zakonodatelnoy palatoy, odobreniya Senatom, podpisaniya Prezidentom i publikatsii v ofitsialniх izdaniyaх.
Proyekt mojet bit izmenen, dopolnen ili otklonen.
Oleg Zamanov.
