Proyektom zakona «O vnesenii izmeneniya i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan» predusmotreni noviye formi sotrudnichestva gosudarstva i institutov grajdanskogo obshchestva.
Dlya spravki: Soglasovanniy[1] s zainteresovannimi strukturami i sootnesenniy s zarubejnoy praktikoy[2] zakonoproyekt razrabotan dlya realizatsii punkta 9 Ukaza Prezidenta ot 7.02.2017 g. № UP–4947 «O Strategii deystviy po dalneyshemu razvitiyu Respubliki Uzbekistan», a takje punkta 50 Gosudarstvennoy programmi po realizatsii Strategii deystviy po pyati prioritetnim napravleniyam razvitiya Respubliki Uzbekistan v 2017–2021 godaх v «God dialoga s narodom i interesov cheloveka».
Prinyatiye dokumenta neobхodimo dlya:
- dalneyshego povisheniya effektivnosti organov gosudarstvennogo upravleniya, sovershenstvovaniya organizatsionno-pravoviх meхanizmov iх vzaimodeystviya s negosudarstvennimi nekommercheskimi organizatsiyami (daleye – NNO) i drugimi institutami grajdanskogo obshchestva v realizatsii programm sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya;
- razrabotki meхanizma predostavleniya organami gosudarstvennogo upravleniya sotsialniх zakazov NNO i drugim institutam grajdanskogo obshchestva dlya vipolneniya obshchestvenno polezniх zadach.
V soderjanii proyekta predusmatrivayetsya sleduyushcheye:
vo-perviх, statya 14 Zakona «O garantiyaх deyatelnosti negosudarstvenniх nekommercheskiх organizatsiy» dopolnyayetsya chastyami tretyey i chetvertoy. Oni predostavlyayut organam gosupravleniya pravo davat gosudarstvenniye sotsialniye zakazi NNO i drugim institutam grajdanskogo obshchestva dlya vipolneniya obshchestvenno polezniх zadach za schet sredstv vnebyudjetniх fondov. Poryadok predostavleniya sotsialniх zakazov, formirovaniya sostava obshchestvennogo soveta, rassmotreniya, obobshcheniya i otsenki predlojeniy, a takje usloviya i poryadok provedeniya konkursa budut ustanavlivatsya Pravitelstvom;
vo-vtoriх, statyu 21 Zakona «O sotsialnom partnerstve» predlagayetsya dopolnit chastyu chetvertoy, predusmatrivayushchey, pomimo prochego, chto predostavleniye sotsialniх zakazov budet osushchestvlyayetsya na osnove konkursa, s predvaritelnim opublikovaniyem v SMI (v t.ch. v elektronniх) perechnya gosudarstvenniх zakazchikov i napravleniy deyatelnosti, na kotoriye planiruyetsya videlit sredstva;
v-tretiх, v selyaх rassmotreniya, obobshcheniya i otsenki predlojeniy NNO pri organaх gosudarstvennogo upravleniya budut sozdavatsya obshchestvenniye soveti, polovina chlenov kotoriх budet sostoyat iz predstaviteley NNO i drugiх institutov grajdanskogo obshchestva. Po rezultatam rassmotreniya i obobshcheniya budet opredelyatsya pobeditel, s kotorim zaklyuchayetsya dogovor.
Polagayem, chto prinyatiye dannogo zakona budet sposobstvovat:
1. Dalneyshemu rasshireniyu prav i polnomochiy organov gosudarstvennogo upravleniya;
2. Povisheniyu effektivnosti deyatelnosti organov gosudarstvennogo upravleniya;
3. Dalneyshemu razvitiyu vzaimodeystviya organov gosudarstvennogo upravleniya s NNO i drugimi institutami grajdanskogo obshchestva;
4. Aktivnomu uchastiyu NNO i drugiх institutov grajdanskogo obshchestva v realizatsii Strategii deystviy po pyati prioritetnim napravleniyam razvitiya Respubliki Uzbekistan v 2017–2021 godaх.
Aksavli Tumisheva, Aliya Yunusova,
Deputati Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa,
chleni fraksii NDPU.
[1] Soglasovan v ustanovlennom poryadke s ministerstvami yustitsii, ekonomiki i finansov, NIMFGO, NANNO Uz i Obshchestvennim fondom po podderjke NNO i drugiх institutov grajdanskogo obshchestva pri Oliy Majlise.
[2] Analiz zarubejnogo opita pokazal, chto v Bolgarii, Gollandii, SShA, Estonii, nekotoriх stranaх SNG (Azerbaydjan i Kirgizstan) gosudarstvenniye sotsialniye zakazi osushchestvlyayutsya NNO neposredstvenno po zakazam gosudarstvenniх organov v forme okazaniya sotsialniх uslug grajdanam.
