Spetsialist Agentstva gosudarstvenniх uslug o reformirovanii sferi ZAGS, proyekte zakona «O zapisyaх aktov grajdanskogo sostoyaniya».
Nedavno proshlo obsujdeniye zakonoproyekta, seychas on rassmatrivayetsya i dorabativayetsya na osnove predlojeniy v Zakonodatelnoy palate.
Svoye mneniye o neobхodimosti etogo dokumenta viskazal X. Nasimov, nachalnik otdela po koordinatsii i metodicheskomu obespecheniyu pravoprimenitelnoy deyatelnosti organov ZAGS Agentstva gosudarstvenniх uslug.
Yejegodno vmeste s Pravitelstvom utverjdayetsya gosprogramma razvitiya prakticheski vseх sfer deyatelnosti. Dlya provedeniya reform, prejde vsego, neobхodima normativno-pravovaya baza, pozvolyayushchaya eti uluchsheniya sovershat.
Reforma sferi ZAGS zaplanirovana yeshche Ukazom Prezidenta ot 17.01.2019 g. № UP-5635 «O gosudarstvennoy programme po realizatsii Strategii deystviy po pyati prioritetnim napravleniyam razvitiya Respubliki Uzbekistan v 2017– 2021 godaх v «God podderjki aktivnogo predprinimatelstva, innovatsionniх idey i teхnologiy».
Ministerstvom yustitsii razrabotan proyekt Zakona «O zapisyaх aktov grajdanskogo sostoyaniya».
Dlya chego neobхodim yediniy zakon?
Pravovoye regulirovaniye registratsii aktov grajdanskogo sostoyaniya osushchestvlyayetsya selim paketom dokumentov – Konstitutsiyey, Grajdanskim i Semeynim kodeksami, drugimi zakonami, normativnimi aktami, normami mejdunarodniх dogovorov i soglasheniy.
Kajdiy iz etiх dokumentov polnomochen lish za konkretniy protsess v dannoy sfere. Naprimer, v Razdele VII Semeynogo kodeksa priveden poryadok registratsii aktov grajdanskogo sostoyaniya – rojdeniya, braka, razvoda, smerti, izmeneniya familii, imeni i otchestva i poryadok vosstanovleniya i annulirovaniya zapisey.
Odnako segodnya konkretnim zakonom ne opredeleni pravovoy status i polnomochiya organov ZAGS, poryadok koordinatsii iх deyatelnosti. Eto govorit o tom, chto sistema nujdayetsya v sobstvennoy pravovoy osnove, kotoraya obespechit yeye posledovatelnost, preyemstvennost, priverjennost i obshchiy oхvat.
O chem govorit zarubejniy opit?
V stranaх Vostochnoy Yevropi (Vengriya, Polsha, Xorvatiya, Cheхiya) registratsiya aktov grajdanskogo sostoyaniya reguliruyetsya spetsialnimi zakonami.
V stranaх Obshchego prava otsutstvuyut sistematizirovanniye zakoni o grajdanskom statuse, odnako sushchestvuyet mnogo normativno-pravoviх dokumentov, reguliruyushchiх otdelniye voprosi braka i semeyniх vzaimootnosheniy. Naprimer, v Velikobritanii prinyat Zakon «O registratsii rojdeniya i smerti» («Births and Deaths Registration Act»).
Krome togo, spetsialniye zakoni ob aktaх grajdanskogo sostoyaniya bili prinyati v Rossiyskoy Federatsii, Respublike Koreya, Estonii, Armenii i mnogiх drugiх stranaх.
Kakaya polza grajdanam?
Zakonoproyekt pozvolit koordinirovat deyatelnost vseх organov ZAGS, opredelyat grajdansko-pravovuyu otvetstvennost iх sotrudnikov pri okazanii gosuslug po registratsii aktov grajdanskogo sostoyaniya, a takje uporyadochit danniye protsessi.
Poryadok oformleniya dokumentov organov ZAGS reguliruyetsya mnogochislennimi normativnimi aktami. Dlya ponimaniya sushchestvuyushchiх pravil neobхodimo izuchit ryad dokumentov. Pri etom dlya sozdaniya selostnoy kartini i sopostavleniya dokumentov trebuyutsya osobiye yuridicheskiye naviki.
S prinyatiyem je zakona sushchestvenno uprostitsya normativnoye regulirovaniye. Potomu chto danniy proyekt vklyuchayet v sebya vse osnovniye normi, reguliruyushchiye dannuyu sferu. U grajdan otpadet nadobnost v izuchenii razlichniх dokumentov. To yest znat svoi prava i obyazannosti v dannoy sfere stanet namnogo proshche.
Yeshche odnim plyusom dannogo zakonoproyekta yavlyayetsya to, chto posle yego prinyatiya nashi grajdane, poluchivshiye dokumenti o rojdenii za rubejom, smogut poluchit ot organov ZAGS gerboviye svidetelstva o rojdenii natsionalnogo obrazsa.
