В данной подборке - о преобразованиях в системе органов государственной власти, новых подходах в регулировании бизнеса, комплексе мер по соцзащите населения и других важных событиях апреля, мая и июня 2017 года.
За истекший период существенные изменения претерпела система органов государственной власти как республиканского, так и регионального уровня. В частности, реформирована деятельность Минэкономики и Минфина. Кроме того, МВЭСИТ преобразовалось в Министерство внешней торговли с собственной структурой, наделенное множеством функций в пределах компетенции. Работу по привлечению в страну иностранных инвестиций ведет вновь созданный Госкомитет по инвестициям.
В то же время опубликован пакет документов, касающийся деятельности МВД. Структура правоохранительного органа претерпела существенные изменения. Возложенные на ведомство новые задачи, функции и ряд организационных вопросов отразились в новом положении. Расставлены основные акценты в деятельности ОВД: совершенствование работы в сфере расследования преступлений, повышены требования к инспекторам профилактики правонарушений.
Реализацию единой госполитики в сфере охраны окружающей природной среды теперь осуществляет Госкомэкологии (преобразованный Госкомприроды), в структуре которого созданы новые подразделения. Госкомконкуренции преобразован в Государственный комитет по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции. Перед Агентством «Узстандарт» поставлены новые задачи, прежде всего, по обеспечению соответствия отечественной продукции международным стандартам качества.
Также в структуре Госкомгеологии образована единая геологическая служба и создано новое управление. Кроме того, создано новое ведомство – Государственный комитет ветеринарии и утверждена его структура.
Стоит также отметить, что в самом Правительстве сократилось количество заместителей Премьер-министра и реорганизовались некоторые информационно-аналитические департаменты.
* * *
Отдельного внимания заслуживает поэтапное реформирование сферы жилищно-коммунального хозяйства. Прежде всего, создано новое министерство – Минжилкомобслуживания, которое будет координировать действующие ТЧСЖ и, главное, установит контроль над ценообразованием в этой сфере.
Вместе с тем, постепенно изменяется формат оказания прочих коммунальных услуг. Уже с этого года в пилотном режиме создаются частные операторы газоснабжения, а в крупных фермерских хозяйствах начнут внедрять биогазовые установки отечественного производства.
На трехлетний период рассчитана Программа по развитию возобновляемой энергетики, повышению энергоэффективности в отраслях экономики и социальной сфере, предусматривающая в т.ч. строительство микро- и малых гидроэлектростанций и установок солнечной энергии. В ближайшие пять лет состоится переход от централизованного теплоснабжения к локальным котельным и индивидуальным внутриквартирным системам теплообеспечения.
Взысканием же коммунальных долгов теперь занимается Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре, созданное взамен упраздненного Судебного департамента при Минюсте.
* * *
Много новостей минувший квартал принес и бизнес-сообществу. Дважды вносились изменения в Классификацию организаций, относящихся к субъектам малого предпринимательства, благодаря чему отдельные организации смогут расширить свои штаты. Среди них, например, предприятия – производители электротехники, чья штатная численность подрастет до 270 человек.
Получить кредит на развитие бизнеса стало проще. Этому способствует Гарантийный фонд развития малого предпринимательства. Также вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателям и субъектам семейного предпринимательства без образования юридического лица будут выдавать микрокредиты на льготных условиях.
Две хорошие новости для лиц занимающихся индивидуальным предпринимательством. Теперь с их пластиковой карты можно осуществлять любые платежи без каких-либо ограничений, а также индивидуальные предприниматели освобождены от обязательной продажи валютной выручки.
Введен ряд налоговых льгот и преференций, некоторые из уже действующих продлены, как например, льгота по НДС за работы и услуги по мелиоративному улучшению земель. Вновь создаваемым производственным предприятиям с иностранными инвестициями разрешили в течение пяти лет применять ставки налогов, действующих на дату их госрегистрации.
Кроме того производители медицинских изделий освобождены от уплаты налогов до 2021 года. На резкое повышение деловой активности рассчитаны льготы, действующие в Джизакской области. Также под действием налоговых льгот оказались субъекты в сфере туризма. Им также утвердили порядок лицензирования и сертификации.
Льготы по земельному налогу и налогу на имущество юридических лиц вводятся для организаций-покупателей госсобственности. Кстати уже с 1 июля т.г. цена покупки приватизируемых объектов определяется с учетом реально сложившейся рыночной конъюнктуры.
Двумя документами последовательно либерализована сфера экспорта. Сняты отдельные ограничения, в результате экспортировать товары собственного производства стало гораздо проще.
Еще одно значимое нововведение касается всех предпринимателей. Большую часть документооборота с налоговыми органами скоро переведут в электронный формат. Для этого запустят сервис «индивидуальный кабинет налогоплательщика».
Наконец, у бизнеса теперь есть возможность получить консультационную поддержку в Центрах содействия предпринимательства при Торгово-промышленной палате Узбекистана. Уже утвержден обязательный перечень оказываемых ими услуг.
* * *
Ряд нормативных актов принят в сфере здравоохранения и социальной защиты населения. Сама система органов здравоохранения реформирована. К тому же все медицинские учреждения будут подключены к единой электронной системе статотчетности, что позволит им сконцентрироваться на основной задаче – оказании квалифицированной медпомощи. Также с 1 июля действует новый порядок лицензирования медицинской деятельности.
Активней будет развиваться сегмент частных медицинских услуг. Этому способствуют предоставленные им льготы в виде освобождения от всех налогов до 2022 года.
Увеличилось количество категорий работающих пенсионеров, имеющих право на получение 100% пенсии. Официально закреплен ряд важнейших нововведений в сфере занятости населения и деятельности органов по труду. Тут же отметим создание в столице консорциума по развитию надомного труда.
Не обошли стороной и вопросы социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без присмотра родителей. Определили объем их государственного обеспечения, а также лишили лиц, страдающих отдельными видами заболеваний, права быть опекунами или попечителями.
* * *
Желаем успехов всем читателям, готовящимся к вступительным экзаменам в вузы. Предлагаем ознакомиться с утвержденными квотами приема студентов в отечественные вузы и филиалы зарубежных, в т.ч. Туринский политехнический университет в г. Ташкенте. Увеличиваются шансы у абитуриентов ТГЮУ – в предстоящем году университет примет 600 студентов.
Напомним также, что льгота для абитуриентов, прошедших срочную военную службу и имеющим соответствующие рекомендации воинского командования, теперь составит 50% от набранных ими баллов.
Портал norma.uz продолжит информировать читателей о главных событиях в правовой, бизнес-, экономической, социальной и иных сферах. Полные тексты всех нормативно-правовых актов с комментариями и ссылками на связанные с ними другие документы, как и прежде, имеются в информационно-поисковой системе «Законодательство Республики Узбекистан».
Олег Заманов,
наш эксперт.
