Проект Указа Президента «О мерах по кардинальному совершенствованию системы поддержки развития предпринимательской деятельности и улучшению условий ведения бизнеса» размещен на портале СОВАЗ.
Документ направлен на либерализацию лицензирования и разрешительных процедур. Напомним, сокращение количества лицензий и разрешительных документов, упрощение их оформления, пересмотр функций госорганов уже предусматривались в его более ранних версиях. Как и в новом проекте, в редакциях, размещенных для обсуждения в январе и августе 2017 года, содержались перечни отменяемых и объединяемых лицензий и разрешительных процедур.
Отменят ряд лицензий и разрешительных документов
Предусматривается полная и частичная отмена лицензий по 12 видам деятельности:
1. Фармацевтическая деятельность в части:
- научно-исследовательской работы по созданию лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
- контроля качества лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
2. Туристская деятельность в части внутреннего туризма;
3. Оптовая торговля;
4. Ферментация табачного сырья;
5. Производство бланков ценных бумаг;
6. Деятельность по обслуживанию воздушных судов в аэропортах, связанная с выполнением воздушных перевозок;
7. Изготовление, дублирование и демонстрация на экране аудиовизуальных произведений;
8. Воспроизведение, реализация, прокат аудиовизуальных произведений, фонограмм и программ для ЭВМ;
9. Изготовление фонограмм;
10. Издательская деятельность;
11. Риэлторская деятельность в части информационных и консультационных услуг на рынке недвижимости;
12. Реализация нефтепродуктов через АЗС и пункты обмена масел.
Также отменяются 43 документа разрешительного характера. В этом перечне, например, присутствуют:
- разрешение на открытие юрлицами – резидентами счетов за границей;
- разрешение на транзитное перемещение и согласование транзита алкогольной и табачной продукции (см. подробнее);
- ряд документов в сфере таможенного оформления: разрешения на временный ввоз и вывоз товаров, уничтожение иностранных товаров, помещение под таможенный режим отказа в пользу государства, а также реэкспорта и реимпорта и др.
Объединят ряд лицензий и разрешительных документов
Еще 8 лицензий объединят в 2:
|
Проектирование сетей телекоммуникаций |
Проектирование, строительство, эксплуатация и оказание услуг сетей телекоммуникаций |
|
Строительство сетей телекоммуникаций |
|
|
Эксплуатация сетей телекоммуникаций |
|
|
Оказание услуг сетей телекоммуникаций |
|
|
Проектирование, строительство, эксплуатация и ремонт мостов и тоннелей |
Проектирование, строительство и эксплуатация особо сложных объектов |
|
Проектирование, строительство, эксплуатация и ремонт оборонных объектов |
|
|
Проектирование, строительство и эксплуатация объектов повышенного риска и потенциально опасных производств |
|
|
Производство ремонтных, строительно-монтажных работ на высотах методами промышленного альпинизма |
Наряду с этим, 37 документов разрешительного характера планируется сократить до 17-ти путем объединения.
С полным перечнем лицензий и документов разрешительного характера, предлагаемых к отмене, в т.ч. путем объединения, можно ознакомиться по ссылке.
Упростят процедуры
По 11-ти лицензиям и 6-ти документам разрешительного характера предлагается сократить сроки оформления.
Также намечена передача функций по лицензированию и выдаче документов разрешительного характера:
- от Кабинета Министров другим уполномоченным госорганам – 14 лицензируемых видов деятельности;
- от республиканских органов госуправления территориальным органам госуправления и органам госвласти на местах – 4 лицензируемых вида деятельности и 5 документов разрешительного характера.
Отдельным перечнем изложены 14 лицензий и 8 документов разрешительного характера, по которым планируется сократить количество лицензионных требований и условий, а также документов, представляемых лицензирующему органу.
Лицензии – без срока, молчание госоргана – разрешение на деятельность
Помимо вышеизложенного, проект предусматривает следующие меры:
- все лицензии будут выдаваться без ограничения срока их действия. Исключение составят лицензии на право осуществления медицинской и фармацевтической деятельности, на право занятия деятельностью, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также эксплуатацией и оказанием услуг сетей сотовой связи и телерадиовещания;
- если лицензирующий орган в течение срока рассмотрения заявления о выдаче лицензии не принимает решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии, то по истечении указанного срока соискатель сможет осуществлять заявленную им деятельность, письменно уведомив об этом лицензирующий орган.
Все преобразования в сфере лицензирования и выдачи документов разрешительного характера планируется осуществить с 1 апреля 2018 года.
Проект может быть дополнен, изменен или отклонен.
Олег Заманов.
