Это и ряд других мер содержит Указ Президента от 17 июня 2019 года, размещенный без приложений на УзА.
Периодические маловодья и непригодное состояние основной части внутренних ирригационных сетей привели к ухудшению мелиоративного состояния орошаемых посевных земель и выведению их из оборота, отмечается в документе.
Меры по исправлению ситуации сформулированы в принятой Концепции по эффективному использованию земельных и водных ресурсов в сельском хозяйстве и «Дорожной карте» по ее реализации. Исполнение начнут в Папском и Мингбулакском районах Наманганской области с привлечением международных финансовых институтов в порядке эксперимента в 2019 году. До 1 ноября 2019 года опыт реализации внедрят в других регионах.
В рамках Концепции для восстановления и реконструкции ирригационно-мелиоративных сетей, внедрения водосберегающих технологий и посева засухоустойчивых культур на основе инвестиционного договора или государственно-частного партнерства сроком до 50 лет предоставляются:
- гражданам Узбекистана и сельхозпредприятиям – вышедшие из сельхозоборота орошаемые земли, а также богарные земли и земли лесного фонда;
- гражданам страны, сельхозпредприятиям и инвесторам – резидентам Узбекистана – пастбища, залежи, многолетние насаждения и другие земли.
При введении в пользование земельных площадей в ходе реализации Концепции предоставляется ряд льгот и преференций:
во-первых, землепользователи вправе самостоятельно размещать с/х культуры, сеять без обработки земли и передавать земли в субаренду. Напомним, субаренда земельного участка или его части запрещена (см. ч. 4 ст. 24 Земельного кодекса), законопроект с соответствующими поправками внесут в Правительство до 1 октября;
во-вторых, данные земельные площади не подлежат оптимизации, изъятие земельного участка или его части для государственных и общественных нужд допускается с согласия землепользователя после полного возмещения рыночной стоимости израсходованных средств и причиненных собственникам убытков;
в-третьих, на этих земельных площадях можно размещать сооружаемые объекты инфраструктуры: полевые станы, хранилища продукции, оросительные сооружения и др.;
в-четвертых, не выпускаемые в стране материалы, сырье, техника, оборудование и запчасти, импортируемые для нужд землепользователей, освобождаются от уплаты таможенных платежей (кроме НДС);
в-пятых, после истечения льготного периода, предусмотренного законодательством по отношению к вновь введенному в пользование земельному участку, в течение 10 лет применяются налоговые ставки, установленные до введения в пользование данного земельного участка;
в-шестых, в случаях, предусмотренных инвестиционным договором или соглашением о ГЧП:
- за счет Госбюджета возмещается 50% расходов, связанных с введением в пользование каждого гектара земель сельхозназначения, в части, не превышающей 50-кратного размера базовой расчетной величины;
- за счет Госфонда поддержки развития предпринимательской деятельности возмещаются процентные расходы – 5 процентных пунктов кредитной ставки, установленной банками по кредитам, привлекаемым для строительства и реконструкции систем водоснабжения земель в части стоимости, не превышающей 40 млн сумов за 1 га;
в-седьмых, земли выделяются на основе решения госоргана (должностного лица), уполномоченного законодательством, после подписания инвестиционного договора или соглашения о ГЧП.
Перечисленные выше льготы с 1 января 2020 года применяются к инвесторам, образовываемым в этих районах по направлению хлопководства и зерноводства.
Орошаемые с/х земли берутся под особую охрану, их не могут выделить для несельскохозяйственных целей (исключение – земли, выделяемые решением Президента). Компенсационные выплаты за орошаемые земли, изымаемые для использования в несельскохозяйственных целях, исчисляются следующим образом:
- в 10-кратном размере средств, требуемых для освоения аналогичных новых земель, без применения коэффициентов, учитывающих местонахождение изымаемых земельных площадей;
- в 20-кратном размере расходов, связанных с коренным улучшением состояния богарных и неорошаемых земель, занятых многолетними насаждениями, сенокосами и пастбищами.
Обязательное условие для создания новых фермерских хозяйств и ассоциаций водопотребителей – оснащение средствами управления и учета воды в местах водопользования. Земли вводятся в пользование с использованием водосберегающих технологий: систем капельного, дождевального орошения, подгрунтового капельного орошения и др.
Олег Заманов.
