С 19 июня начнет действовать система «риск-анализа» при проведении контроля производства и оборота пищевого и технического этилового спирта, алкогольной и табачной продукции (см. ПКМ от 18.03.2020 г. № 166).
Новую систему разработают в ближайшее время и до 1 мая этого года внедрят в деятельность Инспекции по регулированию алкогольного и табачного рынка при Министерстве финансов (далее – Инспекция).
Система «риск-анализа» – это автоматический (без вмешательства человеческого фактора) анализ риска правонарушений в сфере производства и оборота продукции на предприятиях – производителях пищевого и технического этилового спирта, алкогольной и табачной продукции, а также предприятиях оптовой торговли алкоголем.
Система на основе внутренних данных Инспекции и внешних данных, получаемых от Минфина, ГНК и ГТК, анализирует:
- нарушение лицензионных требований и условий;
- соразмерность расходуемых сырья и вспомогательных материалов по отношению к готовой продукции;
- случаи отсутствия документов при хранении, перевозке и реализации продукции;
- возврат в производственный цикл образцов продукции по результатам проведенных испытаний на предприятиях, производящих пищевой этиловый спирт;
- случаи реализации продукции без маркировки или с поддельными акцизными марками;
- жалобы физических и юридических лиц на деятельность какой-либо организации и т.д.
На основе полученных данных проводится полный анализ соблюдения субъектами предпринимательства лицензионных требований и условий, по итогам которого оценивается степень риска правонарушений по балльной системе. Балльная система оценки утверждается приказом Инспекции по согласованию с Уполномоченным при Президенте по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства (бизнес-омбудсман).
По результатам анализа и оценки субъекты предпринимательства делятся на 3 категории: с высокой, средней и низкой степенью риска совершения правонарушений. Инспекция формирует их список и применяет следующие меры:
- в отношении субъектов с высокой степенью риска – обращается в уполномоченный орган для проведения проверки;
- субъектам со средней степенью риска направляет письменное оповещение с подробным описанием выявленных недостатков и несоответствий. Если организация не устранит недостатки и не представит об этом ответное письмо вместе с подтверждающими документами, Инспекция обращается в уполномоченный орган для инициирования проверки;
- организациям с низкой степенью риска Инспекция направляет письменное оповещение с указанием выявленных недостатков, без проведения проверки.
Документ опубликован на государственном языке в Национальной базе данных законодательства и вступит в силу 19.06.2020 г.
Ленара Хикматова.
