Проект Закона «О ремесленнической деятельности» размещен на портале СОВАЗ.
Он разработан в рамках исполнения Указа Президента от 3.10.2019 г. № УП-5841 «О мерах по проведению международного фестиваля народно-прикладного искусства». Документ определяет понятия ремесленнической деятельности, а также школы «Уста-шогирд», процедуры регистрации, перерегистрации и ликвидации субъектов.
Особенностью ремесленнической деятельности является возможность работы по установленным направлениям (их более 30), а также найма на работу не более 10 учеников. Действующий Перечень основных направлений ремесленнической деятельности, видов изделий и товаров (работ, услуг), производимых ремесленниками, предлагается пополнить одним пунктом – изготовление кошмы, ковровых изделий, панно, обуви, головных уборов из войлока, натуральной шерсти на основе традиционных технологий валяния с использованием ручного труда, их украшение, аппликации. Исключаются два направления: кладка печей и каминов, а также постижерное дело.
Ассоциация «Хунарманд» является негосударственной некоммерческой организацией, вмешательство в ее деятельность госорганов не допускается. Она вправе давать статус ремесленника, включать в Национальный каталог мастеров народно-прикладного искусства, в Реестр ремесленников, работающих в сфере туризма. При Ассоциации могут быть созданы торгово-закупочные предприятия, которые будут приобретать продукцию ремесленничества из отдаленных регионов и оказывать помощь в ее экспорте.
Проектом закона установлены направления поддержки развития ремесленничества, в частности:
- совершенствование деятельности школ «Уста-шогирд» и создание новых рабочих мест;
- содействие субъектам ремесленнической деятельности в госрегистрации, выделении земельных участков и зданий, создании необходимой инфраструктуры, обеспечении ресурсами, получении льготных кредитов;
- создание в городах и районах центров развития ремесленничества и другие.
Особое внимание уделено льготам и преференциям для членов Ассоциации «Хунарманд», которые:
- освобождаются от уплаты налога на доходы физических лиц в фиксированном размере, а также от уплаты социального налога – пенсионеры и получающие пособия;
- вправе первые 2 года уплачивать 50% от установленной ставки социального налога – зарегистрированные в городах и селах;
- могут получать кредиты из средств Фонда реконструкции и развития в сумме до 250 БРВ на 18 месяцев, по ставке не выше ставки рефинансирования ЦБ, с возмещением ¼ части процентных расходов Государственным фондом поддержки предпринимательской деятельности. Эти кредиты можно использовать на закупку оборудования, запасных частей и сырья для нужд производства, организации центров развития ремесленничества и школ «Уста-шогирд», строительства домов-музеев и мастерских либо приобретение на данные цели зданий и помещений и пополнения оборотных средств;
- свободно распоряжаются валютной выручкой, полученной от экспорта собственной продукции;
- могут продавать свою продукцию на зарубежных выставках, ярмарках, конкурсах без заключения экспортных контрактов, при этом выручка не будет считаться экспортной;
- используют кассовые машины и торговые терминалы, осуществляют инкассацию выручки на добровольной основе – не имеющие постоянной торговой точки;
- уплачивают 50% от минимального размера арендной платы, установленной для госимущества.
Кроме того, если ремесленник изъявляет желание приобрести государственный объект по «нулевой» стоимости в рамках программ приватизации, указанный объект реализуется (передается) ремесленнику на основе прямого договора, без выставления на публичные торги (конкурс), с первоначальными инвестиционными обязательствами в размере оценочной стоимости (см.подробнее). Если один объект хотят приобрести несколько ремесленников, он реализуется посредством торгов, в которых кроме них никто не будет принимать участия. Данная льгота предполагает организацию ремесленного производства в течение не менее 5 лет.
Законопроект объединил в себе нормы и положения, закрепленные актами Президента и Кабинета Министров:
- от 17 ноября 2017 года № УП-5242 «О мерах по дальнейшему развитию ремесленничества и всесторонней поддержке ремесленников»;
- от 28 ноября 2019 года № ПП-4539 «О дополнительных мерах по дальнейшему развитию ремесленничества и поддержке ремесленников»;
- от 29 июля 2009 года № 216 «О мерах по развитию и расширению семейного предпринимательства без образования юридического лица и ремесленнической деятельности» и др.
Проект разработан на государственном языке и размещен для обсуждения, внесения предложений и замечаний до 24 апреля 2020 года.
Проект может быть изменен, дополнен или отклонен.
Лола Абдуазимова.
