Кабмин принял постановление от 02.03.2021 г. № 114 «О мерах по внедрению системы антимонопольного комплаенса».
Постановлением утверждены:
- Положение о внедрении системы антимонопольного комплаенса и порядке его функционирования в органах госуправления, органах исполнительной власти на местах и хозяйствующих субъектах;
- «Дорожная карта» по внедрению системы антимонопольного комплаенса в органах госуправления, органах исполнительной власти на местах и хозяйствующих субъектах.
Согласно Положению антимонопольный комплаенс – это система внутренних организационных мер и процедур, направленных на обеспечение соответствия деятельности законодательству о конкуренции, на выявление рисков нарушений и их предотвращение.
Данное положение применяется в отношении следующих субъектов:
- с 01.01.2021 г. – в качестве эксперимента в органах госуправления, органах исполнительной власти на местах, а также предприятиях с участием государства согласно перечню (утвержден Указом Президента от 06.07.2020 г. № УП–6019);
- с 01.01.2022 г. – в субъектах естественной монополии, хозсубъектах, занимающих доминирующее положение на товарном или финансовом рынке, а также корпоративных заказчиках, размер среднегодовой выручки которых от реализации товаров за последние 3 года превышает 30 млрд сумов.
Основными задачами системы антимонопольного комплаенса (далее – Система), в числе прочего, являются:
- выявление и оценка рисков возможных нарушений требований антимонопольного законодательства и их управление;
- обеспечение и контроль за соответствием деятельности органов госуправления, органов исполнительной власти на местах и хозсубъектов требованиям законодательства о конкуренции;
- предотвращение нарушения требований законодательства о конкуренции в деятельности госорганов, органах исполнительной власти на местах и хозсубъектов, а также со стороны их руководителей при исполнении ими своих обязанностей.
Для обеспечения функционирования и мониторинга Системы назначается уполномоченное лицо (подразделение) в соответствии с организационной структурой, штатной численностью и характером деятельности субъекта.
Также в хозсубъектах внедрение, обеспечение функционирования и контроль системы антимонопольного комплаенса могут быть поручены службе внутреннего аудита.
Создание и оценка эффективности функционирования Системы в:
- органах госуправления осуществляется руководителем;
- в органах исполнительной власти на местах – хокимом;
- в хозсубъектах – исполнительным органом или наблюдательным советом.
В числе прочего уполномоченное лицо (подразделение):
- отслеживает нарушения антимонопольного законодательства;
- анализирует материалы, относящиеся к деятельности, разрабатывает меры по устранению выявленных недостатков;
- координирует взаимодействие с другими структурными подразделениями по вопросам функционирования системы;
- обменивается информацией с антимонопольным органом (Антимонопольный комитет и его территориальные подразделения) о нарушениях требований законодательства о конкуренции;
- разрабатывает и обеспечивает выполнение предназначенной на год «Дорожной карты», с целью снижения риска нарушения требований антимонопольного законодательства.
Постановление принято в соответствии с Указом Президента от 06.07.2020 г. № УП-6019 «О дополнительных мерах по дальнейшему развитию конкурентной среды и сокращению государственного участия в экономике».
Документ опубликован на государственном языке в Национальной базе данных законодательства и вступил в силу 03.03.2021 г.
Наргиза Вохидова.
