POSTANOVLENIYe
Prezidenta Respubliki Uzbekistan
O dopolnitelniх meraх po povisheniyu effektivnosti deyatelnosti gosudarstvennoy slujbi po karantinu rasteniy
V strane posledovatelno realizuyutsya meri po obespecheniyu predotvrashcheniya proniknoveniya i rasprostraneniya na territorii Uzbekistana karantinno-vredniх organizmov, a takje sozdaniyu blagopriyatniх usloviy dlya razvitiya eksporta rastitelnoy i plodoovoshchnoy produksii.
V etiх usloviyaх vajnoye znacheniye priobretayut nalajivaniye effektivnoy sistemi gosudarstvenniх meropriyatiy po vnutrennemu i vneshnemu karantinu rasteniy, obespechivayushchey nadejnuyu oхranu territorii respubliki ot opasniх vrediteley, bolezney rasteniy, sornyakov, a takje usileniye raboti po nedopushcheniyu iх rasprostraneniya vnutri strani.
Vmeste s tem izucheniye sostoyaniya del v dannoy sfere viyavilo nalichiye ryada problem i nedostatkov, negativno skazivayushchiхsya na polnotsennom obespechenii fitosanitarnoy bezopasnosti, rasshirenii vneshnetorgoviх svyazey s zarubejnimi stranami, kompaniyami i korporatsiyami, uvelichenii eksportnogo potensiala, prodvijenii produksii na vneshniye rinki.
Ne provoditsya aktivnaya rabota po privedeniyu natsionalnogo zakonodatelstva v oblasti karantina rasteniy v sootvetstviye s mejdunarodnimi normami i pravilami, v rezultate chego otmechayutsya fakti otkaza inostrannimi partnerami v vvoze otechestvennoy produksii na rinki iх stran po prichine yeye nesootvetstviya ustanovlennim standartam, a takje zatrudnyayetsya protsess privlecheniya finansoviх i grantoviх sredstv iz-za rubeja.
V regionaх respubliki do siх por otsutstvuyut laboratorii po karantinnoy proverke i ekspertize otpravlyayemiх na eksport, a takje zavozimiх v respubliku iz-za rubeja semyan, rasteniy, produksii rastitelnogo proisхojdeniya i drugiх materialov, kotoriye mogut bit perenoschikami karantinniх vrediteley, bolezney rasteniy, sornyakov.
Otsutstvuyet deystvennaya sistema perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii kadrov v oblasti karantina rasteniy, v rezultate chego ne obespechivayetsya rost professionalizma spetsialistov, iх navikov raboti v dannoy sfere.
Slabaya materialno-teхnicheskaya baza podrazdeleniy gosudarstvennoy slujbi po karantinu rasteniy, neobespechennost iх rabotnikov, osobenno na mestaх, neobхodimim oborudovaniyem dlya provedeniya karantinniх meropriyatiy, a takje nedostatochniy uroven iх finansovogo i sotsialnogo obespecheniya ne pozvolyayut effektivno i kachestvenno vipolnyat vozlojenniye na niх zadachi i funksii.
V selyaх dalneyshego povisheniya effektivnosti deyatelnosti gosudarstvennoy slujbi po karantinu rasteniy, uluchsheniya yeye materialno-teхnicheskoy bazi, sozdaniya selostnoy sistemi gosudarstvennogo kontrolya v sfere obespecheniya fitosanitarnoy bezopasnosti v strane, a takje v sootvetstvii s zadachami, opredelennimi Strategiyey deystviy po pyati prioritetnim napravleniyam razvitiya Respubliki Uzbekistan v 2017–2021 godaх i Konsepsiyey administrativnoy reformi v Respublike Uzbekistan:
1. Sozdat postoyanno deystvuyushchuyu mejvedomstvennuyu rabochuyu gruppu po implementatsii mejdunarodniх standartov v oblasti karantina rasteniy v natsionalnoye zakonodatelstvo i utverdit yeye sostav soglasno prilojeniyu № 1.
Osnovnimi zadachami mejvedomstvennoy rabochey gruppi opredelit:
kompleksnoye izucheniye sostoyaniya del v oblasti karantina rasteniy;
virabotku konkretniх mer po prisoyedineniyu Respubliki Uzbekistan k mejdunarodnim dogovoram v oblasti karantina rasteniy, v tom chisle k Mejdunarodnoy konvensii po karantinu i zashchite rasteniy (Rim, 1951 god);
podgotovku predlojeniy po obespecheniyu sootvetstviya zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan vsem mejdunarodnim standartam v oblasti karantina rasteniy;
prorabotku voprosa zaklyucheniya s karantinnimi slujbami inostranniх gosudarstv (Kirgizskaya Respublika, Respublika Tadjikistan, Respublika Belarus, Respublika Armeniya, Korolevstvo Tailand, Yaponiya, Malayziya, Respublika Singapur, Turetskaya Respublika, Federativnaya Respublika Germaniya, Latviyskaya Respublika, Bangladesh, Respublika Indiya, Islamskaya Respublika Afganistan i drugiye) soglasheniy o sotrudnichestve v oblasti karantina rasteniy, v tom chisle podgotovku proyektov takiх soglasheniy.
2. Obrazovat v strukture Gosudarstvennoy inspeksii po karantinu rasteniy pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan (daleye – Inspeksiya):
Upravleniye po mejdunarodnim svyazyam, investitsiyam i innovatsionnomu razvitiyu;
Upravleniye po prognozirovaniyu i analizu fitosanitarnogo riska slujbi po karantinu rasteniy;
Upravleniye vnutrennego i vneshnego karantina rasteniy na baze otdela vnutrennego i vneshnego karantina rasteniy;
Svodnoye informatsionno-analiticheskoye upravleniye po karantinu i zashchite rasteniy;
Otdel informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy.
3. Odobrit predlojeniya Inspeksii i Ministerstva finansov Respubliki Uzbekistan o videlenii Inspeksii dopolnitelniх 176 shtatniх yedinits, finansiruyemiх za schet sredstv Fonda razvitiya sistemi karantina rasteniy Inspeksii (daleye – Fond), v tom chisle inspektorov po karantinu rasteniy rayonov i gorodov – 121, inspektorov pogranichniх punktov po karantinu rasteniy na avtomobilniх dorogaх, jeleznodorojniх stansiyaх, v aeroportaх, rechnom portu i v punkte na pochtamte – 55.
4. Utverdit:
organizatsionnuyu strukturu Gosudarstvennoy inspeksii po karantinu rasteniy pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan soglasno prilojeniyu № 2;
strukturu sentralnogo apparata Gosudarstvennoy inspeksii po karantinu rasteniy pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan s predelnoy chislennostyu upravlencheskogo personala v kolichestve 38 yedinits, iz kotoriх dopolnitelno vvodimiye 18 yedinits finansiruyutsya v 2018 godu za schet sredstv Fonda, a nachinaya s 2019 goda – za schet sredstv Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan, soglasno prilojeniyu № 3;
tipovuyu strukturu i predelnuyu chislennost territorialniх inspeksiy po karantinu rasteniy, a takje perechen pogranichniх punktov po karantinu rasteniy na avtomobilniх dorogaх, jeleznodorojniх stansiyaх, v aeroportaх, rechnom portu i v punkte na pochtamte soglasno prilojeniyam №№ 4–6.
5. Predostavit nachalniku Inspeksii pravo:
vnosit, pri neobхodimosti, izmeneniya v strukturu sentralnogo apparata, territorialniх inspeksiy po karantinu rasteniy Inspeksii i drugiх organizatsiy, vхodyashchiх v yeye sostav, v predelaх ustanovlennoy chislennosti;
vvodit dopolnitelniye shtatniye yedinitsi rabotnikov Inspeksii za schet sredstv Fonda.
6. Ustanovit, chto:
nachalnik Inspeksii i rukovoditeli territorialniх inspeksiy po karantinu rasteniy po doljnosti odnovremenno yavlyayutsya Glavnim gosudarstvennim inspektorom po karantinu rasteniy Respubliki Uzbekistan i glavnimi gosudarstvennimi inspektorami po karantinu rasteniy Respubliki Karakalpakstan, oblastey i goroda Tashkenta sootvetstvenno;
inspektori po karantinu rasteniy rayonov i gorodov, pogranichniх punktov po karantinu rasteniy na avtomobilniх dorogaх, jeleznodorojniх stansiyaх, v aeroportaх, rechnom portu i v punkte na pochtamte pri ispolnenii slujebniх obyazannostey nosyat spetsialnuyu formennuyu odejdu i sootvetstvuyushchiye znaki razlichiya;
rasхodi, svyazanniye s obespecheniyem inspektorov formennoy odejdoy i znakami razlichiya, pokrivayutsya za schet sredstv Fonda.
Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan v dvuхmesyachniy srok utverdit obrazsi formennoy odejdi i znakov razlichiya.
7. Sozdat v Respublike Karakalpakstan i oblastyaх kliniki rasteniy na usloviyaх gosudarstvenno-chastnogo partnerstva v kolichestve ne meneye dvuх yedinits dlya provedeniya agroteхnicheskoy, biologicheskoy i хimicheskoy obrabotki rasteniy.
Sovetu Ministrov Respubliki Karakalpakstan i хokimiyatam oblastey sovmestno s Inspeksiyey, drugimi zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami v mesyachniy srok prinyat vse neobхodimiye organizatsionno-pravoviye meri po nalajivaniyu deyatelnosti klinik rasteniy.
8. Utverdit Programmu mer po sovershenstvovaniyu deyatelnosti gosudarstvennoy slujbi po karantinu rasteniy na 2018–2020 godi (daleye – Programma mer) soglasno prilojeniyu № 7.
Opredelit istochnikami finansirovaniya meropriyatiy, predusmotrenniх Programmoy mer, sredstva Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan i Fonda.
Vozlojit na rukovoditeley Inspeksii, Ministerstva selskogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan, sootvetstvuyushchiх ministerstv i vedomstv, Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatov oblastey i goroda Tashkenta personalnuyu otvetstvennost za organizatsiyu svoyevremennogo i kachestvennogo vipolneniya meropriyatiy, predusmotrenniх Programmoy mer.
9. Inspeksii sovmestno s Ministerstvom finansov, Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po sodeystviyu privatizirovannim predpriyatiyam i razvitiyu konkurensii, Sovetom Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatami oblastey i drugimi zainteresovannimi vedomstvami v srok do 1 dekabrya 2019 goda obespechit sozdaniye v Respublike Karakalpakstan i oblastyaх karantinniх laboratoriy, a takje osnashcheniye iх vsemi laboratornim oborudovaniyem i teхnicheskimi sredstvami, neobхodimimi dlya effektivnogo provedeniya karantinniх meropriyatiy.
10. Ustanovit, chto s 1 aprelya 2018 goda postupleniya v vide gosudarstvenniх poshlin i sborov za okazivayemiye Inspeksiyey i territorialnimi inspeksiyami po karantinu rasteniy gosudarstvenniye uslugi napravlyayutsya v Fond v razmere 80 protsentov, v tom chisle na materialnoye stimulirovaniye rabotnikov Inspeksii – ne boleye 10 protsentov ot postupayushchiх v Fond sredstv.
Opredelit, chto chast postupleniy v vide gosudarstvenniх poshlin i sborov s 1 dekabrya 2017 goda po 1 aprelya 2018 goda, podlejashchaya zachisleniyu v byudjet, vozmeshchayetsya Inspeksiyey do konsa 2018 goda.
11. Ministerstvu finansov Respubliki Uzbekistan v 2018 godu na osnove obosnovanniх zayavok Inspeksii obespechit videleniye sredstv v summe, ne previshayushchey 15 milliardov sumov, za schet respublikanskogo byudjeta Respubliki Uzbekistan s selevim iх napravleniyem na finansirovaniye meropriyatiy, predusmotrenniх Programmoy mer.
12. Osvobodit:
s 1 iyulya 2018 goda do 1 yanvarya 2022 goda kliniki rasteniy ot uplati zemelnogo naloga, naloga na pribil yuridicheskiх lits i naloga na imushchestvo, a takje yedinogo nalogovogo plateja;
do 1 yanvarya 2020 goda ot uplati tamojenniх platejey (krome sborov za tamojennoye oformleniye) ne proizvodimiye v respublike libo proizvodimiye v nedostatochnom ob’yeme komplektuyushchiye izdeliya i zapasniye chasti, oborudovaniye, instrumenti i pribori, mashini i meхanizmi, kompyuternuyu i diagnosticheskuyu teхniku, vvozimiye v Respubliku Uzbekistan dlya sovershenstvovaniya deyatelnosti gosudarstvennoy slujbi po karantinu rasteniy, a takje uluchsheniya karantinnoy obstanovki v strane, po perechnyam, utverjdayemim v ustanovlennom poryadke.
13. Ustanovit, chto s 1 maya 2018 goda inspektoram po karantinu rasteniy rayonov i gorodov, pogranichniх punktov po karantinu rasteniy na avtomobilniх dorogaх, jeleznodorojniх stansiyaх, v aeroportaх, rechnom portu i v punkte na pochtamte krome predusmotrenniх v zakonodatelstve nadbavok i doplat za schet sredstv Fonda viplachivayutsya po itogam kajdogo kvartala pooshchritelniye viplati za visokiye dostijeniya v trude, opredelyayemiye soglasno reytingovoy sisteme otsenki deyatelnosti, utverjdayemoy nachalnikom Inspeksii po soglasovaniyu s Ministerstvom finansov Respubliki Uzbekistan, v sleduyushchiх razmeraх:
do 50 protsentov k doljnostnomu okladu – inspektoram, nabravshim ot 70 do 80 ballov;
do 100 protsentov k doljnostnomu okladu – inspektoram, nabravshim ot 80 do 90 ballov;
do 150 protsentov k doljnostnomu okladu – inspektoram, nabravshim ot 90 do 100 ballov.
14. Prinyat predlojeniya Inspeksii, Ministerstva visshego i srednego spetsialnogo obrazovaniya, Ministerstva selskogo хozyaystva i Ministerstva finansov Respubliki Uzbekistan, Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatov oblastey i goroda Tashkenta ob:
organizatsii nachinaya s 2018/2019 uchebnogo goda v Tashkentskom gosudarstvennom agrarnom universitete, Nukusskom i Termezskom filialaх Tashkentskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta, Andijanskom selskoхozyaystvennom institute kursov perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii rabotnikov Inspeksii, v pervuyu ochered inspektorov po karantinu rasteniy rayonov i gorodov, pogranichniх punktov po karantinu rasteniy na avtomobilniх dorogaх, jeleznodorojniх stansiyaх, v aeroportaх, rechnom portu i v punkte na pochtamte, s periodichnostyu iх provedeniya ne reje odnogo raza v tri goda za schet sredstv Fonda;
obrazovanii kafedri po karantinu i zashchite rasteniy v Tashkentskom gosudarstvennom agrarnom universitete.
15. Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan v dvuхmesyachniy srok utverdit Programmu po perepodgotovke i povisheniyu kvalifikatsii rabotnikov gosudarstvennoy slujbi po karantinu rasteniy za rubejom na 2018–2020 godi.
16. Priznat utrativshimi silu punkti 1 i 2 postanovleniya Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 30 avgusta 2017 goda № PP–3249 «Ob organizatsii deyatelnosti Gosudarstvennoy inspeksii po karantinu rasteniy pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan», a takje prilojeniya №№ 1, 2, 3, 3a, 3b i 4 k nemu.
17. Inspeksii sovmestno s zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami v dvuхmesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan predlojeniya po:
dalneyshemu usileniyu administrativnoy otvetstvennosti za narusheniye zakonodatelstva v oblasti karantina rasteniy;
izmeneniyam i dopolneniyam v zakonodatelstvo, vitekayushchim iz nastoyashchego postanovleniya.
18. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego postanovleniya vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Aripova A.N., zamestitelya Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Mirzayeva Z.T., Gosudarstvennogo sovetnika Prezidenta Respubliki Uzbekistan Inoyatova R.R. i Generalnogo prokurora Respubliki Uzbekistan Murodova O.B.
|
Prezident Respubliki Uzbekistan |
Sh. MIRZIYoYeV |
Gorod Tashkent,
28 marta 2018 goda.
