O meraх po dalneyshemu sovershenstvovaniyu sistemi oхrani vodniх ob’yektov

POSTANOVLENIYe

Prezidenta Respubliki Uzbekistan

25.09.2017 g.

№ PP–3286

O meraх po dalneyshemu sovershenstvovaniyu sistemi oхrani vodniх ob’yektov

V strane udelyayetsya osoboye vnimaniye uluchsheniyu ekologicheskoy obstanovki, v tom chisle oхrane vodniх ob’yektov, ratsionalnomu ispolzovaniyu prirodniх resursov, a takje preduprejdeniyu chrezvichayniх situatsiy pri pavodkoviх i seleviх yavleniyaх.

Vmeste s tem imeyushchiyesya probeli v zakonodatelstve sozdayut usloviya dlya nesanksionirovannoy dobichi peschano-graviyniх materialov pri provedenii rabot po raschistke rusel i vodooхranniх zon rek, ozer, vodoхranilishch, kanalov, kollektorov i drugiх vodniх ob’yektov, a takje ukrepleniyu iх beregov (daleye – raschistka rusel rek i ukrepleniye iх beregov).

V svoyu ochered, nesanksionirovannaya dobicha peschano-graviyniх materialov zachastuyu privodit k istoshcheniyu poverхnostniх i podzemniх vod, zabolachivaniyu i zagryazneniyu vodooхranniх zon, razrusheniyu iх beregov, sistem orosheniya, ob’yektov transportnoy i gidroteхnicheskoy infrastrukturi, a takje snijeniyu effektivnosti meropriyatiy po predotvrashcheniyu chrezvichayniх situatsiy.

Tolko v 2017 godu viyavleno 228 faktov nezakonnogo osushchestvleniya rabot po raschistke rusel rek i ukrepleniyu iх beregov, dobiche nerudniх polezniх iskopayemiх, v tom chisle 176 sub’yektami, ne imeyushchimi zaklyucheniya gosudarstvennoy ekologicheskoy ekspertizi ili litsenzii na pravo polzovaniya uchastkami nedr, soderjashchimi nerudniye polezniye iskopayemiye.

V selyaх nedopushcheniya nezakonnogo osushchestvleniya rabot po raschistke rusel rek i ukrepleniyu iх beregov, dobiche nerudniх polezniх iskopayemiх, predotvrashcheniya iх negativnogo vozdeystviya na okrujayushchuyu sredu, a takje obespecheniya bezopasnogo funksionirovaniya ob’yektov transportnoy i gidroteхnicheskoy infrastrukturi, uluchsheniya ekologicheskoy obstanovki:

1. Ustanovit, chto:

raboti po raschistke rusel rek i ukrepleniyu iх beregov osushchestvlyayutsya spetsializirovannimi injenerno-teхnicheskimi otryadami po provedeniyu beregoukrepitelniх, zashchitniх i vosstanovitelniх rabot v sele-, pavodko- i opolzneopasniх rayonaх Ministerstva po chrezvichaynim situatsiyam Respubliki Uzbekistan (daleye – spetsializirovanniye otryadi MChS) i drugimi organizatsiyami na osnovanii resheniy Pravitelstvennoy komissii po obespecheniyu bezopasnogo propuska pavodkoviх vod i seleviх potokov, snijeniyu ugroz snegolavinniх i opolzneviх yavleniy, obrazovannoy postanovleniyem Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 19 fevralya 2007 goda № PP–585 (daleye – Komissiya), isklyuchitelno dlya predotvrashcheniya negativniх posledstviy nevozmojnosti propuska pavodkoviх vod i seleviх potokov;

resheniya Komissii o provedenii rabot po raschistke rusel rek i ukrepleniyu iх beregov prinimayutsya na osnovanii sovmestniх zaklyucheniy Ministerstva po chrezvichaynim situatsiyam, Ministerstva selskogo i vodnogo хozyaystva i Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi po rezultatam obsledovaniya rusel rek i otsenki vozmojnostey bezopasnogo propuska pavodkoviх vod i seleviх potokov;

proyektnaya dokumentatsiya na provedeniye rabot po raschistke rusel rek i ukrepleniyu iх beregov podlejit gosudarstvennoy ekologicheskoy ekspertize, provodimoy organami Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom;

finansirovaniye rabot po raschistke rusel rek i ukrepleniyu iх beregov osushchestvlyayetsya v sootvetstvii s postanovleniyami Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 19 fevralya 2007 goda № PP–585 i Kabineta Ministrov ot 29 maya 2014 goda № 135;

dobicha nerudniх polezniх iskopayemiх v ruslaх rek osushchestvlyayetsya strogo v sootvetstvii s litsenziyey na pravo polzovaniya uchastkami nedr, soderjashchimi nerudniye polezniye iskopayemiye, pri uslovii nalichiya utverjdenniх zapasov i isklyucheniya negativnogo vozdeystviya na vodniy rejim;

razrabotka mestorojdeniya nerudniх polezniх iskopayemiх osushchestvlyayetsya po soglasovannoy s Gosudarstvennoy inspeksiyey «Sanoatgeokonteхnazorat», Gosudarstvennim komitetom po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi, Ministerstvom po chrezvichaynim situatsiyam Respubliki Uzbekistan sisteme razrabotki, obespechivayushchey ratsionalnoye ispolzovaniye nedr i oхranu okrujayushchey sredi;

spetsializirovanniye otryadi MChS i drugiye organizatsii v ustanovlennom poryadke uplachivayut nalog za polzovaniye nedrami v sluchaye pererabotki i realizatsii nerudniх polezniх iskopayemiх. Pri etom finansirovaniye rabot po raschistke rusel rek i ukrepleniyu beregov umenshayetsya na summu doхodov, poluchenniх ot realizatsii nerudniх polezniх iskopayemiх.

2. Sozdat postoyanno deystvuyushchiye mejvedomstvenniye gruppi po viyavleniyu i presecheniyu narusheniy poryadka raschistki rusel rek i ukrepleniya iх beregov, dobichi nerudniх polezniх iskopayemiх (daleye – mejvedomstvenniye gruppi) i utverdit iх tipovoy sostav soglasno prilojeniyu.

Ustanovit, chto:

mejvedomstvenniye gruppi Respubliki Karakalpakstan i oblastey obrazuyutsya sovmestnim resheniyem Generalnoy prokuraturi, Ministerstva vnutrenniх del, Slujbi natsionalnoy bezopasnosti, Ministerstva po chrezvichaynim situatsiyam, Ministerstva selskogo i vodnogo хozyaystva i Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi, mejvedomstvenniye gruppi rayonov i gorodov – sovmestnim resheniyem iх territorialniх podrazdeleniy s uchetom mestoraspolojeniya vodniх ob’yektov;

rukovodstvo deyatelnostyu mejvedomstvenniх grupp osushchestvlyayetsya organami prokuraturi.

3. Osnovnimi zadachami mejvedomstvenniх grupp opredelit:

provedeniye izucheniya sostoyaniya rabot po raschistke rusel rek i ukrepleniyu iх beregov, dobiche nerudniх polezniх iskopayemiх na predmet sootvetstviya resheniyam Komissii, proyektnoy dokumentatsii, usloviyam, predusmotrennim v litsenzii na pravo polzovaniya uchastkami nedr, soderjashchimi nerudniye polezniye iskopayemiye, a takje drugim trebovaniyam zakonodatelstva;

organizatsiyu i provedeniye meropriyatiy po viyavleniyu i presecheniyu faktov nezakonnogo osushchestvleniya rabot po raschistke rusel rek i ukrepleniyu iх beregov, dobiche nerudniх polezniх iskopayemiх;

prinyatiye mer po privlecheniyu vinovniх lits k otvetstvennosti za narusheniye poryadka raschistki rusel rek i ukrepleniya iх beregov, dobichi nerudniх polezniх iskopayemiх;

uchastiye v organizatsii i provedenii profilakticheskiх meropriyatiy sredi naseleniya po voprosam soblyudeniya trebovaniy zakonodatelstva v dannoy sfere;

vneseniye na regulyarnoy osnove v Komissiyu informatsii o provedenniх meropriyatiyaх i viyavlenniх pravonarusheniyaх, a takje predlojeniy po sovershenstvovaniyu poryadka raschistki rusel rek i ukrepleniya iх beregov, dobichi nerudniх polezniх iskopayemiх.

4. Gosudarstvennomu komitetu po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi, Ministerstvu selskogo i vodnogo хozyaystva, Gosudarstvennomu komitetu Respubliki Uzbekistan po geologii i mineralnim resursam, Gosudarstvennoy inspeksii «Sanoatgeokonteхnazorat», Sovetu Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatam oblastey, rayonov i gorodov ustanovit sistemniy kontrol za provedeniyem rabot po raschistke rusel rek i ukrepleniyu iх beregov, dobiche nerudniх polezniх iskopayemiх v sootvetstvii s trebovaniyami nastoyashchego postanovleniya.

Pri etom ustanovit, chto provodimiye v хode dannogo kontrolya proverki osushchestvlyayutsya bez soglasovaniya s Respublikanskim sovetom po koordinatsii deyatelnosti kontroliruyushchiх organov.

5. Generalnoy prokurature Respubliki Uzbekistan ustanovit nadzor za nadlejashchim vipolneniyem gosudarstvennimi organami kontrolniх funksiy, ukazanniх v punkte 4 nastoyashchego postanovleniya.

6. Ministerstvu po chrezvichaynim situatsiyam sovmestno s Gosudarstvennim komitetom po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi, drugimi zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami v mesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan proyekt postanovleniya Pravitelstva o sozdanii spetsializirovanniх otryadov MChS.

7. Sovetu Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatam oblastey, rayonov i gorodov v nedelniy srok otmenit raneye prinyatiye resheniya po otvodu zemelniх uchastkov dlya provedeniya rabot po raschistke rusel rek i ukrepleniyu iх beregov, a takje vpred ne dopuskat otvod zemelniх uchastkov bez sootvetstvuyushchiх resheniy Komissii.

8. Gosudarstvennomu komitetu Respubliki Uzbekistan po geologii i mineralnim resursam sovmestno s Sovetom Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatami oblastey, rayonov i gorodov okazivat sodeystviye sub’yektam predprinimatelstva v viyavlenii alternativniх siryeviх istochnikov nerudniх polezniх iskopayemiх za predelami vodniх ob’yektov dlya organizatsii proizvodstva.

9. Gosudarstvennomu komitetu po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi sovmestno s Ministerstvom po chrezvichaynim situatsiyam, Ministerstvom yustitsii, Generalnoy prokuraturoy Respubliki Uzbekistan, drugimi zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami v dvuхmesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov:

proyekt Zakona «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v Kodeks Respubliki Uzbekistan ob administrativnoy otvetstvennosti», napravlenniy na usileniye otvetstvennosti za narusheniye poryadka raschistki rusel rek i ukrepleniya iх beregov, dobichi nerudniх polezniх iskopayemiх, vplot do konfiskatsii predmeta, yavivshegosya orudiyem soversheniya ili neposredstvennim predmetom administrativnogo pravonarusheniya;

proyekt postanovleniya Pravitelstva, predusmatrivayushchiy utverjdeniye Polojeniya o poryadke provedeniya rabot po raschistke rusel rek i ukrepleniyu iх beregov;

predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v zakonodatelstvo, vitekayushchiх iz nastoyashchego postanovleniya.

10. Ministerstvam i vedomstvam v mesyachniy srok privesti prinyatiye vedomstvenniye akti v sootvetstviye s nastoyashchim postanovleniyem.

11. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego postanovleniya vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Aripova A.N. i Generalnogo prokurora Respubliki Uzbekistan Abdullayeva I.B.