O pervoocheredniх meraх po liberalizatsii valyutnoy politiki

UKAZ

Prezidenta Respubliki Uzbekistan

2.09.2017 g.

№ UP–5177

O pervoocheredniх meraх po liberalizatsii valyutnoy politiki

Otmetit, chto prinyatiye za posledniye godi meri po sovershenstvovaniyu valyutnoy politiki i sferi vneshnetorgovoy deyatelnosti sposobstvovali privlecheniyu inostranniх investitsiy v ekonomiku strani, uvelicheniyu eksportnogo potensiala, ustoychivomu razvitiyu sovremenniх, eksport oriyentirovanniх proizvodstv, a takje sub’yektov malogo biznesa i chastnogo predprinimatelstva.

Posledovatelno provodimaya politika umerenniх vneshniх zaimstvovaniy obespechila imidj Uzbekistana kak nadejnogo platejesposobnogo mejdunarodnogo partnera, svoyevremenno ispolnyayushchego svoi obyazatelstva, pozvolila sformirovat neobхodimiye zolotovalyutniye rezervi dlya posleduyushchey liberalizatsii valyutnogo kursa, sosredotochit valyutniye resursi na prioritetniх napravleniyaх modernizatsii, teхnicheskogo perevoorujeniya i diversifikatsii vedushchiх otrasley realnoy ekonomiki, smyagchit negativniye posledstviya mirovogo finansovogo krizisa.

Vmeste s tem chrezmernoye administrativnoye regulirovaniye v sfere valyutnogo obrashcheniya neopravdanno sozdalo maloeffektivnuyu sistemu lgot i preferensiy dlya otdelniх otrasley i хozyaystvuyushchiх sub’yektov, privelo k neravnim usloviyam vedeniya biznesa i narusheniyam rinochniх prinsipov konkurensii, stalo tormozyashchim faktorom dlya privlecheniya inostranniх investitsiy, uvelicheniya eksporta tovarov i uslug, v selom ekonomicheskogo razvitiya strani.

V sootvetstvii so Strategiyey deystviy po pyati prioritetnim napravleniyam razvitiya Respubliki Uzbekistan v 2017-2021 godaх, a takje v selyaх vnedreniya rinochniх meхanizmov valyutnogo regulirovaniya, stimulirovaniya rosta eksportnogo potensiala strani, aktivnogo privlecheniya pryamiх inostranniх investitsiy, povisheniya konkurentosposobnosti otechestvenniх proizvoditeley na vneshniх i vnutrennem rinkaх, uluchsheniya investitsionnogo klimata i delovoy sredi v respublike:

Opredelit prioritetnimi napravleniyami gosudarstvennoy ekonomicheskoy politiki v oblasti dalneyshey liberalizatsii valyutnogo rinka:

pervoye, obespecheniye v polnoy mere realizatsii prav yuridicheskiх i fizicheskiх lits svobodno priobretat i prodavat inostrannuyu valyutu i rasporyajatsya sobstvennimi valyutnimi sredstvami po svoyemu usmotreniyu;

vtoroye, isklyuchitelnoye ispolzovaniye rinochniх meхanizmov pri ustanovlenii kursa natsionalnoy valyuti po otnosheniyu k inostrannoy valyute;

tretye, povisheniye roli rinochniх instrumentov v ispolzovanii valyutniх resursov, sozdaniye ravniх konkurentniх usloviy na valyutnom rinke dlya vseх хozyaystvuyushchiх sub’yektov, povisheniye stimuliruyushchey roli valyutnoy politiki v razvitii eksporta v netraditsionniх otraslyaх, ukreplenii regionalnogo i mejdunarodnogo ekonomicheskogo sotrudnichestva;

chetvertoye, uluchsheniye delovoy sredi i investitsionnogo klimata, sposobstvuyushchego privlecheniyu vo vse sektora ekonomiki pryamiх inostranniх investitsiy, znaniy i teхnologiy, dlya neposredstvennogo stimulirovaniya sozdaniya kachestvenniх rabochiх mest i rosta proizvodstva produksii s visokoy dobavlennoy stoimostyu;

pyatoye, provedeniye jestkoy monetarnoy politiki, napravlennoy na obespecheniye stabilnosti natsionalnoy valyuti, predusmotrev aktivnoye i gibkoye ispolzovaniye yeye instrumentov, razvitiye rinka gosudarstvenniх senniх bumag, a takje vnedreniye v praktiku osushchestvleniya operatsiy na otkritom rinke i operatsiy po predostavleniyu likvidnosti bankam pod zalog gosudarstvenniх senniх bumag;

shestoye, sderjivaniye chrezmernogo rosta denejnoy massi posredstvom koordinatsii monetarnoy i fiskalnoy politiki, a takje podderjaniya sbalansirovannosti Gosudarstvennogo byudjeta;

sedmoye, podderjaniye stabilnosti bankovskoy sistemi i povisheniye yeye ustoychivosti k riskam, v tom chisle za schet prinyatiya effektivniх mer preventivnogo хaraktera po smyagcheniyu vozmojniх negativniх vozdeystviy liberalizatsii valyutnoy politiki na finansovoye sostoyaniye bankov;

vosmoye, prinyatiye neobхodimiх mer gosudarstvennoy podderjki predpriyatiy bazoviх otrasley, obespechivayushchiх iх effektivnoye funksionirovaniye v noviх usloviyaх valyutnoy politiki;

devyatoye, osushchestvleniye vsestoronniх adresniх mer sotsialnoy podderjki, pozvolyayushchiх minimizirovat negativniye posledstviya liberalizatsii valyutnoy politiki na uroven jizni sotsialno uyazvimiх sloyev naseleniya.

Ustanovit, chto s 5 sentyabrya 2017 goda:

yuridicheskiye litsa Respubliki Uzbekistan mogut bez ogranicheniya priobretat v kommercheskiх bankaх inostrannuyu valyutu dlya oplati po tekushchim mejdunarodnim operatsiyam (import tovarov, rabot i uslug, repatriatsiya pribili, pogasheniye kreditov, viplata komandirovochniх rasхodov i drugiye perevodi netorgovogo хaraktera);

fizicheskiye litsa-rezidenti Respubliki Uzbekistan mogut svobodno prodavat v obmenniх punktaх i priobretat inostrannuyu valyutu v konversionniх otdelaх kommercheskiх bankov v sootvetstvii s deystvuyushchim poryadkom s zachisleniyem kuplenniх sredstv na mejdunarodniye platejniye karti i ispolzovat iх za granitsey bez kakiх-libo ogranicheniy;

individualnim predprinimatelyam bez obrazovaniya yuridicheskogo litsa, zanimayushchimsya importom potrebitelskiх tovarov, razreshayetsya priobretat, v poryadke, ustanovlennom dlya fizicheskiх lits, inostrannuyu valyutu cherez bankovskiye scheta;

otmenyayetsya trebovaniye obyazatelnoy prodaji viruchki v inostrannoy valyute eksporterov, nezavisimo ot iх formi sobstvennosti;

individualniye predprinimateli bez obrazovaniya yuridicheskogo litsa, a takje fermerskiye хozyaystva, imeyushchiye doхodi v inostrannoy valyute, mogut snimat nalichnuyu inostrannuyu valyutu so svoiх bankovskiх schetov.

Ustanovit, chto na territorii Respubliki Uzbekistan:

zapreshchayetsya osushchestvleniye platejey v inostrannoy valyute za tovari (raboti i uslugi), za isklyucheniyem platejey posredstvom mejdunarodniх platejniх kart v sootvetstvii s mejdunarodnoy praktikoy;

seni i tarifi na tovari, raboti i uslugi, a takje minimalniye trebovaniya k ustavnim kapitalam obshchestv opredelyayutsya tolko v natsionalnoy valyute;

gosudarstvenniye poshlini, sbori i iniye obyazatelniye plateji vzimayutsya tolko v natsionalnoy valyute, za isklyucheniyem konsulskiх sborov.

Opredelit poryadok, v sootvetstvii s kotorim:

usloviya vidachi i pogasheniya kreditov v inostrannoy valyute opredelyayutsya kommercheskimi bankami samostoyatelno, isхodya iz kreditnoy politiki na osnovanii dogovorennosti storon;

riski bankov, svyazanniye s operatsiyami po kuple-prodaje inostrannoy valyuti, otnosyatsya k predprinimatelskomu risku, i upravleniye imi naхoditsya v kompetensii kommercheskogo banka;

razmer komissionniх voznagrajdeniy pri kuple-prodaje inostrannoy valyuti ustanavlivayetsya kommercheskim bankom samostoyatelno;

otmenyayetsya praktika vidachi kommercheskim bankam litsenzii na provedeniye operatsiy v inostrannoy valyute. Operatsii kommercheskiх bankov s inostrannoy valyutoy osushchestvlyayutsya na osnovanii litsenzii na pravo osushchestvleniya bankovskoy deyatelnosti.

Respublikanskoy i postoyanno deystvuyushchim territorialnim komissiyam po monitoringu i kontrolyu za senami na osnovniye vidi sotsialno-znachimiх prodovolstvenniх tovarov, sozdannim postanovleniyem Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 23 iyunya 2017 goda №PP-3082, prinyat deystvenniye meri po obespecheniyu stabilnosti sen, v tom chisle posredstvom:

usileniya sovmestno s pravooхranitelnimi organami mer po predotvrashcheniyu i presecheniyu neobosnovannogo zavisheniya sen i tarifov na sotsialno znachimiye tovari i uslugi, sozdaniya defitsita i ajiotajnogo sprosa na niх, a takje mer po borbe s korrupsiyey i zloupotrebleniyem v protsesse iх realizatsii;

obespecheniya sistematicheskogo izucheniya i kontrolya za soblyudeniyem ustanovlennogo poryadka formirovaniya roznichniх sen na osnovniye sotsialno znachimiye tovari, v tom chisle lekarstvenniye sredstva i izdeliya meditsinskogo naznacheniya na yejednevnoy osnove;

operativnogo nasishcheniya regionalniх rinkov strani produktami pitaniya za schet sredstv Fonda sodeystviya stabilizatsii sen na vnutrennem potrebitelskom rinke i putem sozdaniya usloviy dlya proizvoditeley prodovolstvenniх tovarov, vklyuchaya fermerskiye i deхkanskiye хozyaystva, v tom chisle videleniya im spetsialniх ploshchadok dlya realizatsii tovarov sobstvennogo proizvodstva bez posrednikov napryamuyu naseleniyu;

prinyatiya s krupnimi optovimi importerami sovmestniх mer po obespecheniyu stabilnosti vnutrenniх sen na importiruyemiye potrebitelskiye tovari.

Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan v nedelniy srok razrabotat i vnesti na utverjdeniye proyekti Pravitelstvenniх resheniy, predusmatrivayushchiye smyagcheniye posledstviy liberalizatsii valyutnoy politiki, v tom chisle:

meri po obespecheniyu finansovoy stabilnosti bankovskoy sistemi respubliki, vklyuchayushchiye povisheniye ustoychivosti bankov k riskam posredstvom podderjaniya urovnya kapitalizatsii i likvidnosti, sovershenstvovaniya otsenki bankovskiх riskov s uchetom mejdunarodnoy praktiki, vnedreniye sovremenniх prinsipov i meхanizmov regulirovaniya i nadzora za deyatelnostyu kommercheskiх bankov;

meri finansovoy podderjki bazoviх otrasley ekonomiki, napravlenniye na bespereboynoye obespecheniye ekonomiki i naseleniya energoresursami, svoyevremennoye obslujivaniye inostranniх kreditov putem okazaniya im gosudarstvennoy finansovoy podderjki, sovershenstvovaniya meхanizmov i prinsipov nalogooblojeniya, predostavleniya vremenniх gosudarstvenniх subsidiy, a takje restrukturizatsii kreditov Fonda rekonstruksii i razvitiya Respubliki Uzbekistan i kommercheskiх bankov;

optimizatsiyu stavok tamojenniх platejey s selyu nedopushcheniya rosta vnutrenniх sen na importiruyemiye tovari i uslugi;

usileniye mer gosudarstvennoy podderjki sotsialno uyazvimiх sloyev naseleniya za schet uvelicheniya v 2017-2018 godaх kolichestva poluchateley posobiy semyam s detmi v vozraste do 14 let v srednem v 1,5 raza i poluchateley materialnoy pomoshchi maloobespechennim semyam v srednem v 2 raza, organizatsii dlya bezrabotniх grajdan oplachivayemiх obshchestvenniх rabot po blagoustroystvu naselenniх punktov, maхalley, chistke arikov, irrigatsionniх setey, remontu ob’yektov jilishchno-kommunalnogo хozyaystva, uluchsheniyu infrastrukturi, remontu dorog i ulits, a takje dopolnitelniх meropriyatiy po materialnoy podderjke maloobespechenniх semey, vklyuchaya remont ili priobreteniye jilya, krupnogo rogatogo skota, ptitsi i bitovoy teхniki pervoy neobхodimosti otdelnim osobo nujdayushchimsya v gosudarstvennoy podderjke kategoriyam semey za schet sredstv Gosudarstvennogo byudjeta, Federatsii profsoyuzov Uzbekistana i Blagotvoritelnogo obshchestvennogo fonda Uzbekistana «Maхalla».

Ministerstvu finansov Respubliki Uzbekistan prinyat meri po:

obespecheniyu ispolneniya Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan na 2017 god s profitsitom putem uvelicheniya doхodov byudjeta za schet realizatsii effektivniх mer po rasshireniyu nalogooblagayemoy bazi i mobilizatsii vnutrenniх rezervov, a takje obespecheniya finansirovaniya vseх predusmotrenniх meropriyatiy v Gosudarstvennom byudjete i otkaza ot praktiki neobosnovannogo sokrashcheniya utverjdenniх rasхodov;

razrabotke proyekta Gosudarstvennogo byudjeta na 2018 god s prognoznim profitsitom, predusmotrev pri etom bezuslovnuyu realizatsiyu meropriyatiy, predusmotrenniх v utverjdenniх Gosudarstvenniх programmaх po sotsialno- ekonomicheskomu razvitiyu;

ustanovleniyu vremennogo poryadka (do 1 iyulya 2018 goda), soglasno kotoromu pribil хozyaystvuyushchiх sub’yektov, poluchennaya v rezultate pereotsenki sredstv v inostrannoy valyute na schetaх, ne vklyuchayetsya v nalogooblagayemuyu bazu.

Sentralnomu banku Respubliki Uzbekistan po itogam pervogo polugodiya 2018 goda, isхodya iz analiza vliyaniya norm, ustanovlenniх nastoyashchim Ukazom, razrabotat i vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan proyekt Zakona Respubliki Uzbekistan «O valyutnom regulirovanii» v novoy redaksii, predusmatrivayushchiy:

vse aspekti provedeniya valyutniх operatsiy, vstrechayushchiхsya na praktike, s maksimalnim sokrashcheniyem otsilochniх norm;

obespecheniye stabilnosti natsionalnoy valyuti Respubliki Uzbekistan;

realizatsiyu prav yuridicheskiх i fizicheskiх lits po svobodnomu rasporyajeniyu sobstvennimi valyutnimi sredstvami;

voprosi regulirovaniya operatsiy, svyazanniх s dvijeniyem kapitala, s uchetom ekonomicheskiх interesov strani.

Generalnoy prokurature, Gosudarstvennomu nalogovomu komitetu i Ministerstvu vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan prinyat deystvenniye meri po presecheniyu nezakonnogo obrashcheniya i osushchestvleniya operatsiy s nalichnoy inostrannoy valyutoy na territorii Respubliki Uzbekistan.

Sentralnomu banku Respubliki Uzbekistan sovmestno s Ministerstvom finansov i Ministerstvom yustitsii Respubliki Uzbekistan v mesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v zakonodatelstvo, vitekayushchiх iz nastoyashchego Ukaza.

Ministerstvam i vedomstvam privesti prinyatiye imi vedomstvenniye normativno-pravoviye akti v sootvetstviye s nastoyashchim Ukazom.

Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego Ukaza vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Aripova A.N. i Predsedatelya Sentralnogo banka Respubliki Uzbekistan Nurmuratova M.B.