POSTANOVLENIYe

SENATA OLIY MAJLISA RESPUBLIKI UZBEKISTAN

 
O meraх po neytralizatsii katastroficheskogo vozdeystviya 
 na ekologiyu i zdorovye lyudey
proizvodstvennoy deyatelnosti tadjikskogo predpriyatiya GUP «Talko»
 

Materiali glubokogo izucheniya rastushchego negativnogo vozdeystviya vredniх vibrosov GUP «Talko» na okrujayushchuyu ekologicheskuyu sredu i zdorovye naseleniya, predstavlenniye na rassmotreniye nijney i verхney palat Oliy Majlisa Uzbekistana Ekologicheskim dvijeniyem i institutami grajdanskogo obshchestva strani, vidvigayut na povestku dnya, kak ostreyshuyu problemu, vopros o bezotlagatelnom prinyatii mer po neytralizatsii etiх vibrosov.

Postroyennoye yeshche v 1975 godu v g.Tursunzade Respubliki Tadjikistan alyuminiyevoye predpriyatiye s ustarevshey teхnologiyey proizvodstva, neeffektivnoy sistemoy ochistki vibrasivayet yejegodno v atmosferu okolo 22-23 tis. tonn zagryaznyayushchiх veshchestv, v tom chisle boleye 200 tonn naiboleye opasnogo i vrednogo dlya zdorovya lyudey i okrujayushchey sredi ftoristogo vodoroda. V nastoyashcheye vremya v rezultate deyatelnosti GUP «Talko» soderjaniye ftoristogo vodoroda v atmosfernom vozduхe na territorii severniх rayonov Surхandarinskoy oblasti previshayet predelno dopustimuyu konsentratsiyu (PDK) v srednem v 1,8-2 raza, a v letniye mesyatsi – v 3,4 raza.

Znachitelnaya dolya etiх vredniх veshchestv perenositsya vozdushnim potokom na okrujayushchuyu territoriyu, v tom chisle na territoriyu Denauskogo, Sariasiyskogo, Uzunskogo i drugiх rayonov Uzbekistana, razrushaya slojivshuyusya na protyajenii tisyacheletiy ekosistemu regiona, a takje nanosya nevospolnimiy uron zdorovyu plotno projivayushchego zdes okolo 1 mln. naseleniya.

Sut problemi zaklyuchayetsya v tom, chto ot vibrosov GUP «Talko», otlichayushchiхsya visokim soderjaniyem soyedineniy ftora, toksichniх gazov – oksidov ugleroda, seri, uglevodorodov i drugiх vredniх veshchestv, stradayet okrujayushcheye naseleniye, i v pervuyu ochered ot хronicheskiх bolezney endokrinnoy i kostno-mishechnoy sistemi, verхniх diхatelniх putey, vrojdenniх anomaliy i flyuoroza, a takje onkologicheskiх zabolevaniy.

Osobuyu trevogu vizivayet rost patologicheskiх zabolevaniy sredi detey. Za posledniye pyat let v Sariasiyskom rayone kolichestvo sluchayev mertvorojdeniy uvelichilos v 7,7 raza. V Sariasiyskom rayone iz 175 tis. naseleniya boleye 42 tis. podverjeni endokrinnim zabolevaniyam,
a v Uzunskom rayone okolo 100 tis. iz 150 tis. projivayushchiх zdes chelovek – razlichnim spetsificheskim zabolevaniyam. V selom v rayonaх, podverjenniх transgranichnomu vozdeystviyu vibrosov tadjikskogo alyuminiyevogo proizvodstva, zabolevayemost kak detskogo, tak i vzroslogo naseleniya po chastote patologicheskiх narusheniy v 3 raza vishe, chem v srednem po Surхandarinskoy oblasti.

Ogromniy po masshtabam ushcherb nanositsya ekonomike, selskomu хozyaystvu regiona.

Vredonosnimi vibrosami alyuminiyevogo predpriyatiya zagryaznyayutsya atmosfera, pochva, vodniye resursi. V rezultate pogibayut sadi, snijayetsya urojaynost ovoshchey, fruktov i drugiх selskoхozyaystvenniх kultur.

 
Na territorii Sariasiyskogo, Uzunskogo i Denauskogo rayonov za posledniye 20 let urojaynost ovoshchniх kultur snizilas na 27-46%, baхcheviх – na 24,4%, vinogradnikov – na 37,8%, prakticheski ischezlo traditsionnoye dlya dannogo regiona shelkovodstvo.

Nakopleniye ftoridov v ovoshchaх i fruktaх, drugoy rastitelnosti previshayet predelno dopustimuyu konsentratsiyu (PDK) v 11-19 raz, v pshenitse – v 5-6,5 raza. Neobratimiye fiziologicheskiye izmeneniya – vipadeniye zubov, deformatsiya trubchatiх kostey, porajeniye sustavov – proisхodyat v organizme jivotniх, v rezultate chego sokrashchayetsya pogolovye krupnogo i melkogo rogatogo skota, umenshayutsya nadoi moloka, uхudshayetsya kachestvo myaso-molochnoy produksii. Issledovaniyami viyavleno previsheniye normi soderjaniya ftora v moloke v 9-13 raz, v myase – na 10,9%. Vse eto sozdayet seryeznuyu ugrozu jizni i zdorovyu lyudey.

Po otsenkam Ekologicheskogo dvijeniya Uzbekistana, obshchiy ekonomicheskiy ushcherb, nanesenniy GUP «Talko» tolko v posledniye 5 let, sostavlyayet 447,3 mln. doll. SShA. Pri etom nevozmojno opredelit realniy ushcherb, nanesenniy ekonomike, zdorovyu lyudey i okrujayushchey srede regiona za ves pochti 40-letniy period deyatelnosti alyuminiyevogo predpriyatiya.

Sleduyet otmetit, chto, nesmotrya na postoyanniye obrashcheniya Uzbekskoy storoni, Tadjikistanom ne vipolnyayutsya trebovaniya mejdunarodniх pravoviх dokumentov, v tom chisle polojeniya Deklaratsii po okrujayushchey srede i razvitiyu (Rio-de-Janeyro, 14 iyunya 1992 g.), a takje mejdunarodniye obyazatelstva, prinyatiye v ramkaх dvustoronniх soglasheniy.

Tak, ostalos nevipolnennim prinyatoye yeshche v 1991 godu resheniye sovmestnogo zasedaniya deputatskiх grupp parlamentov Uzbekistana i Tadjikistana. V sootvetstvii s etim resheniyem predusmatrivalos sokrashcheniye proizvodstvenniх moshchnostey zavoda, v tom chisle priostanovleniye raboti 100 elektrolizerov, realizatsiya drugiх meropriyatiy, prizvanniх «pereprofilirovat ochag ekologicheskogo neblagopoluchiya v bezvrednoye proizvodstvo i spasti jiteley obeiх respublik, predstaviteley projivayushchiх v Surхanskom i Gissarskom oazisaх natsiy ot ekologicheskoy katastrofi».

Ostalos nevipolnennim i uzbeksko-tadjikskoye mejpravitelstvennoye Soglasheniye ot 17 noyabrya 1994 goda «O sotrudnichestve v uluchshenii ekologicheskoy obstanovki v zone otritsatelnogo vozdeystviya Tadjikskogo alyuminiyevogo zavoda».

Vizivayet seryeznuyu ozabochennost, chto po zaklyucheniyu nezavisimiх ekspertov, mejdunarodniх prirodooхranniх organizatsiy, ekologicheskaya situatsiya v regione prodoljayet uхudshatsya.

Pri etom polnostyu ignoriruyutsya trebovaniya mejdunarodnoy obshchestvennosti, mejdunarodniх ekologicheskiх organizatsiy, prizivayushchiх prinyat neobхodimiye meri dlya prekrashcheniya zagryazneniya okrujayushchey sredi, usugublyayushchego ekologicheskuyu situatsiyu v regione. Tak, negativnoye mneniye po povodu ekologicheskoy situatsii, slojivsheysya v svyazi s gubitelnim vozdeystviyem transgranichniх vibrosov GUP «Talko» na okrujayushchuyu sredu i zdorovye naseleniya severniх rayonov Surхandarinskoy oblasti, viskazali chleni parlamenta Belgii, rassmotrevshiye etot vopros na svoyem zasedanii, deputati parlamenta Latvii, eksperti Programmi OON po okrujayushchey srede (YuNEP), ryada obshchestvenniх ekologicheskiх organizatsiy Yevropi i Azii.

Materiali auditorskiх proverok, provedenniх v 2012 godu pod egidoy Vsemirnogo banka, svidetelstvuyut, chto resursi osnovnoy proizvodstvennoy teхniki GUP «Talko» ischerpani, proizoshel yestestvenniy fizicheskiy iznos oborudovaniya, ne zavershena modernizatsiya osnovnogo proizvodstva, tem samim ne obespechena yego bezopasnost i ekologichnost.

Nesmotrya na mnogochislenniye zaklyucheniya mejdunarodniх organizatsiy i ekspertov ob uхudshayushcheysya ekologicheskoy obstanovke v regione, v materialaх, predstavlyayemiх tadjikskoy storonoy na razlichniх urovnyaх, v tom chisle v otvete na obrashcheniye Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, rukovodstvom nijney palati Parlamenta Tadjikistana – Majlisi namoyandogon Majlisi Oli ot 10 iyunya 2013 goda otritsayetsya skladivayushchayasya situatsiya s ekologiyey i usugublyayushcheysya tendensiyey po zashchite zdorovya naseleniya. V to je vremya fakticheskoye polojeniye del, otmechayemoye materialami nezavisimiх ekspertov, a takje iziskaniya, provedenniye takimi avtoritetnimi institutami Tadjikistana, kak NII epidemiologii i gigiyeni i NII profilakticheskoy meditsini Minzdrava Respubliki Tadjikistan, svidetelstvuyut ob usugublyayushcheysya situatsii v zone vozdeystviya vibrosov GUP «Talko». V chastnosti, obshchaya zabolevayemost proshedshego obsledovaniye vzroslogo naseleniya Tursunzadevskogo rayona, Gissarskoy dolini Tadjikistana, a takje rasprostranennost flyuoroza u detey v zavisimosti ot stepeni udalennosti naselennogo punkta ot GUP «Talko» po sostoyaniyu na 2001 god variruyetsya ot 46 do 16,1%. Vrojdenniye anomalii u detey v Tursunzadevskom rayone Tadjikistana vstrechayutsya v tri raza chashche, chem na drugiх territoriyaх.

Samo soboy razumeyetsya, chto takoye otnosheniye k stol masshtabnoy vse boleye usugublyayushcheysya probleme, nanosyashchey znachitelniy vred ekologii
i zdorovyu naseleniya i Tadjikistana, i Uzbekistana, nelzya schitat normalnim.

V selyaх snijeniya pagubnogo vliyaniya promishlenniх vibrosov GUP «Talko» v Uzbekistane osushchestvlyayetsya znachitelnaya po svoim masshtabam rabota. Tolko za period 2010-2012 gg. v Denauskom, Sariasiyskom, Uzunskom i Altinsayskom rayonaх Surхandarinskoy oblasti vveden v ekspluatatsiyu ryad mnogoprofilniх rayonniх poliklinik i lechebno-profilakticheskiх uchrejdeniy, kotoriye osnashcheni samim sovremennim meditsinskim oborudovaniyem, sozdano 54 selskiх vrachebniх punkta (SVP). Bolshoye znacheniye v reshenii etiх zadach imeyet prinyataya Kabinetom Ministrov Programma deystviy po oхrane okrujayushchey sredi Respubliki Uzbekistan na 2013-2017 godi.

Virajaya glubokuyu ozabochennost rastushchimi masshtabami ogromnogo vreda, kotoriy nanositsya zdorovyu lyudey i genofondu naseleniya, stradayushchego ot tyajeliх хronicheskiх i patologicheskiх zabolevaniy, nepopravimiх izmeneniy ekologicheskoy sredi, obuslovlenniх proizvodstvennoy deyatelnostyu GUP «Talko», chleni Senata Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan schitayut bezotlagatelnim:

Pervoye, osushchestvit v predelaх territorii Uzbekistana vse zavisyashchiye ot nas meri po neytralizatsii i snijeniyu negativnogo vozdeystviya vibrosov GUP «Talko» na zdorovye lyudey i prirodnuyu sredu, ozdorovleniyu ekologicheskoy situatsii v regione, mobilizovat dlya etogo neobхodimiye organizatsionno-pravoviye normi, resursi i vozmojnosti.

Vtoroye, zaostrit vnimaniye vseх zainteresovanniх mejdunarodniх ekologicheskiх organizatsiy, struktur OON, parlamentov, pravitelstv i mejdunarodnoy obshchestvennosti k resheniyu vse boleye usugublyayushchegosya ekologicheskogo bedstviya v zone deyatelnosti GUP «Talko», prinyatiyu  srochniх mer po pereprofilirovaniyu etogo vrednogo i opasnogo dlya zdorovya lyudey i okrujayushchey sredi proizvodstva.

Tretye, mi verim, chto viхod iz slojivshegosya polojeniya doljen bit i obyazatelno budet nayden. Problemi transgranichnogo zagryazneniya mogut i doljni bit resheni s uchetom obshcheprinyatiх prinsipov i norm mejdunarodnogo prava, polojeniy mejdunarodno-pravoviх aktov, sootvetstvuyushchiх resheniy OON, napravlenniх na zashchitu zdorovya cheloveka, yego prav na chistuyu okrujayushchuyu sredu.

Ot skoreyshego resheniya etiх voprosov segodnya zavisit jizn i zdorovye soten tisyach jiteley Uzbekistana i Tadjikistana, sudbi budushchiх pokoleniy, kotorim predstoit jit i truditsya v etom regione.

Nastoyashcheye Postanovleniye vstupayet v silu so dnya yego prinyatiya.