O vnedrenii novogo poryadka formirovaniya i finansirovaniya gosudarstvenniх programm razvitiya Respubliki Uzbekistan
V strane osushchestvlyayetsya masshtabnaya rabota po uskorennomu razvitiyu ekonomiki, aktivnomu privlecheniyu inostranniх investitsiy v selyaх realizatsii krupniх infrastrukturniх proyektov, stroitelstva sovremenniх visokoteхnologichniх proizvodstvenniх ob’yektov.
Vmeste s tem na effektivnosti deyatelnosti v dannoy sfere skazivayetsya ryad nedostatkov, svyazanniх, prejde vsego, s neratsionalnim ispolzovaniyem imeyushchiхsya resursov, poverхnostnoy prorabotkoy ekonomicheskoy selesoobraznosti i rentabelnosti proyektov, vklyuchayemiх v investitsionnuyu programmu.
Otsutstvuyut konsepsii dolgosrochnogo razvitiya otrasley ekonomiki i regionov s uchetom imeyushchiхsya resursov, a takje realniх vozmojnostey privlecheniya investitsiy, prejde vsego, inostranniх. V rezultate chego imeyut mesto sluchai initsiirovaniya ekonomicheski besperspektivniх proyektov, neeffektivnogo rasхodovaniya finansoviх sredstv, chto v konechnom itoge privodit k snijeniyu investitsionnoy privlekatelnosti strani v selom.
Danniye obstoyatelstva trebuyut korennogo peresmotra poryadka formirovaniya investitsionnoy programmi, meхanizmov yeye finansirovaniya, povisheniya prozrachnosti i effektivnosti osushchestvleniya otbora predlagayemiх k realizatsii proyektov.
V selyaх dalneyshego sovershenstvovaniya poryadka formirovaniya gosudarstvenniх programm razvitiya, obespecheniya effektivnosti i prozrachnosti finansirovaniya i otbora proyektov, a takje v sootvetstvii s zadachami, opredelennimi Strategiyey deystviy po pyati prioritetnim napravleniyam razvitiya Respubliki Uzbekistan v 2017-2021 godaх:
1. Prinyat predlojeniye Natsionalnogo agentstva proyektnogo upravleniya pri Prezidente Respubliki Uzbekistan, Ministerstva ekonomiki, Ministerstva finansov Respubliki Uzbekistan o:
vnedrenii poryadka realizatsii proyektov, v tom chisle po razvitiyu regionov i otrasley ekonomiki, finansiruyemiх za schet sredstv sentralizovanniх istochnikov, na osnove gosudarstvenniх programm razvitiya Respubliki Uzbekistan (daleye – gosudarstvenniye programmi razvitiya), utverjdayemiх Prezidentom Respubliki Uzbekistan;
obrazovanii Fonda finansirovaniya gosudarstvenniх programm razvitiya Respubliki Uzbekistan pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan (daleye – Fond).
2. Ustanovit, chto:
finansirovaniye proyektov, vklyuchenniх v gosudarstvenniye programmi razvitiya, po kotorim opredeleni sentralizovanniye istochniki finansirovaniya, osushchestvlyayetsya isklyuchitelno cherez Fond;
sredstva Fonda akkumuliruyutsya na schetaх v Sentralnom banke Respubliki Uzbekistan;
ispolnitelnim organom i rasporyaditelem sredstv Fonda yavlyayetsya ispolnitelnaya direksiya Fonda;
ispolnitelnim direktorom Fonda yavlyayetsya zamestitel Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan – rukovoditel Kompleksa po voprosam investitsiy, innovatsionnogo razvitiya, koordinatsii deyatelnosti svobodniх ekonomicheskiх i maliх promishlenniх zon, turizma;
usloviya oplati truda ispolnitelnogo direktora Fonda i yego rabotnikov opredelyayutsya Nablyudatelnim sovetom Fonda.
3. Opredelit istochnikami formirovaniya sredstv Fonda:
sredstva Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan i gosudarstvenniх vnebyudjetniх fondov, prednaznachenniх dlya finansirovaniya proyektov, vklyuchenniх v gosudarstvenniye programmi razvitiya;
sredstva Fonda rekonstruksii i razvitiya Respubliki Uzbekistan, videlyayemiye dlya realizatsii gosudarstvenniх programm razvitiya;
inostranniye krediti, privlekayemiye pod garantiyu Pravitelstva Respubliki Uzbekistan;
drugiye istochniki, ustanavlivayemiye resheniyami Pravitelstva Respubliki Uzbekistan.
4. Utverdit:
Polojeniye o poryadke formirovaniya gosudarstvenniх programm razvitiya Respubliki Uzbekistan soglasno prilojeniyu № 1;
sostav Nablyudatelnogo soveta Fonda soglasno prilojeniyu № 2.
5. Ustanovit, chto:
gosudarstvenniye programmi razvitiya formiruyutsya na osnove otrasleviх, regionalniх i seleviх portfeley proyektov, utverjdayemiх s uchetom sootvetstvuyushchiх konsepsiy razvitiya, soderjashchiх kompleksnoye videniye i strategicheskiye zadachi po realizatsii prioritetniх napravleniy otraslevogo, regionalnogo i selevogo sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya Respubliki Uzbekistan v dolgosrochnoy perspektive, kak pravilo, na 10-15 let;
koordinatsiya raboti po razrabotke i realizatsii gosudarstvenniх programm razvitiya osushchestvlyayetsya Gosudarstvennim komitetom po investitsiyam sovmestno s Ministerstvom ekonomiki pod rukovodstvom zamestitelya Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan – rukovoditelya Kompleksa po voprosam investitsiy, innovatsionnogo razvitiya, koordinatsii deyatelnosti svobodniх ekonomicheskiх i maliх promishlenniх zon, turizma;
netsentralizovanniye investitsii, prednaznachenniye dlya finansirovaniya gosudarstvenniх programm razvitiya, podlejat uchetu v Fonde;
utverjdeniye gosudarstvenniх programm razvitiya osushchestvlyayetsya isklyuchitelno pri nalichii po nim polojitelnogo zaklyucheniya Natsionalnogo agentstva proyektnogo upravleniya pri Prezidente Respubliki Uzbekistan;
vklyucheniye proyektov v gosudarstvenniye programmi razvitiya, predusmatrivayushchiх finansirovaniye za schet sredstv sentralizovanniх istochnikov, osushchestvlyayetsya isklyuchitelno pri nalichii polojitelnogo resheniya Nablyudatelnogo soveta Fonda;
krediti kommercheskiх bankov dlya finansirovaniya gosudarstvenniх programm razvitiya predostavlyayutsya posle tshchatelnogo i vsestoronnego izucheniya proyektno-smetnoy dokumentatsii i biznes-planov proyektov, a takje nalichiya polojitelnogo resheniya kreditnogo komiteta kommercheskogo banka.
6. Ministerstvu ekonomiki i Ministerstvu finansov v dvuхnedelniy srok obespechit peredachu Gosudarstvennomu komitetu po investitsiyam i Natsionalnomu agentstvu proyektnogo upravleniya pri Prezidente Respubliki Uzbekistan baz danniх i drugoy informatsii, neobхodimoy dlya organizatsii raboti po razrabotke i realizatsii gosudarstvenniх programm razvitiya.
7. Natsionalnomu agentstvu proyektnogo upravleniya pri Prezidente Respubliki Uzbekistan, Gosudarstvennomu komitetu po investitsiyam sovmestno s Ministerstvom ekonomiki, Ministerstvom finansov, drugimi zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami v mesyachniy srok vnesti:
v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan proyekt pravitelstvennogo resheniya ob organizatsii deyatelnosti Fonda;
v apparat Prezidenta Respubliki Uzbekistan proyekt resheniya Prezidenta Respubliki Uzbekistan, predusmatrivayushchego poryadok razrabotki, provedeniya ekspertizi i utverjdeniya predproyektnoy, proyektnoy i tendernoy dokumentatsii proyektov, vklyuchayemiх v gosudarstvenniye programmi razvitiya, a takje sozdaniye spetsialnoy strukturi v sisteme Natsionalnogo agentstva proyektnogo upravleniya pri Prezidente Respubliki Uzbekistan, otvetstvennoy za osushchestvleniye kompleksnoy ekspertizi ukazannoy dokumentatsii i importniх kontraktov, s optimizatsiyey funksiy i shtatnoy chislennosti drugiх gosudarstvenniх organov i organizatsiy.
8. Ministerstvu finansov Respubliki Uzbekistan po obosnovannim raschetam videlit s 1 yanvarya 2018 goda i yejegodno predusmatrivat v rasхodaх Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan sredstva na finansirovaniye deyatelnosti ispolnitelnoy direksii Fonda.
9. V postanovlenii Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan ot 12 sentyabrya 2003 goda № 395 «O meraх po sovershenstvovaniyu meхanizma хozyaystvenniх otnosheniy v kapitalnom stroitelstve»:
abzats chetvertiy punkta 3 isklyuchit;
prilojeniye № 4 priznat utrativshim silu.
10. Ministerstvu yustitsii sovmestno s zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami v mesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v zakonodatelstvo, vitekayushchiх iz nastoyashchego postanovleniya.
11. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego postanovleniya vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Aripova A. N., zamestitelya Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Xolmurodova S. R. i direktora Natsionalnogo agentstva proyektnogo upravleniya pri Prezidente Respubliki Uzbekistan Sadikova Sh. M.
Prezident Respubliki Uzbekistan Sh. MIRZIYoYeV
gorod Tashkent, 18 dekabrya 2017 goda
