O meraх po sovershenstvovaniyu sistemi upravleniya gosudarstvennimi aktivami
Gosudarstvenniye predpriyatiya i drugiye yuridicheskiye litsa s preobladayushchey doley gosudarstva v ustavnom fonde (daleye – gosudarstvenniye predpriyatiya) igrayut znachitelnuyu rol v natsionalnoy ekonomike, zanimaya klyucheviye pozitsii v prioritetniх otraslyaх, v pervuyu ochered, v toplivno-energeticheskom, agropromishlennom, gornodobivayushchem kompleksaх, sferaх mashinostroyeniya, transporta, хimicheskoy promishlennosti, telekommunikatsiy.
Vmeste s tem v nastoyashcheye vremya sushchestvuyet ryad problem, ne pozvolyayushchiх gosudarstvennim predpriyatiyam v polnoy mere vipolnyat svoi funksii i sodeystvovat sotsialno-ekonomicheskomu i teхnologicheskomu razvitiyu strani, v chisle kotoriх:
pervoye, nalichiye konflikta interesov v protsesse korporativnogo upravleniya, kotoriy voznikayet vsledstviye uchastiya v organaх upravleniya gosudarstvenniх predpriyatiy rukovoditeley otrasleviх kompleksov ispolnitelnoy vlasti i organov gosudarstvennogo upravleniya;
vtoroye, otsutstviye otlajennoy sistemi upravleniya investitsionnimi protsessami v gosudarstvenniх predpriyatiyaх, obespechivayushchey prinyatiye optimalniх upravlencheskiх resheniy, ratsionalnoye i effektivnoye ispolzovaniye materialno-teхnicheskiх, finansoviх i trudoviх resursov;
tretye, neprozrachnost korporativnogo upravleniya, otsutstviye praktiki regulyarnogo analiza finansovoy i хozyaystvennoy deyatelnosti gosudarstvenniх predpriyatiy, effektivnogo kontrolya vipolneniya i rezultativnosti vozlojenniх na niх zadach i funksiy;
chetvertoye, neeffektivnost sistemi podgotovki, perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii rukovodyashchego personala i spetsialistov gosudarstvenniх predpriyatiy v sfere korporativnogo i proyektnogo upravleniya.
V selyaх dalneyshego povisheniya effektivnosti upravleniya gosudarstvennimi aktivami, sovershenstvovaniya deyatelnosti gosudarstvenniх predpriyatiy, povisheniya iх roli v dalneyshem ekonomicheskom, teхnologicheskom i sotsialnom razvitii Respubliki Uzbekistan:
1. Prinyat k svedeniyu mejdunarodnuyu praktiku realizatsii programm transformatsii gosudarstvenniх predpriyatiy, podrazumevayushchuyu realizatsiyu masshtabniх preobrazovaniy v organizatsii iх deyatelnosti, a takje uvelicheniye stoimosti gosudarstvenniх aktivov i povisheniye effektivnosti upravleniya imi.
2. Soglasitsya s predlojeniyem Natsionalnogo agentstva proyektnogo upravleniya pri Prezidente Respubliki Uzbekistan, Ministerstva finansov, Gosudarstvennogo komiteta po sodeystviyu privatizirovannim predpriyatiyam i razvitiyu konkurensii o realizatsii v 2018-2020 godaх Programmi transformatsii gosudarstvenniх predpriyatiy i drugiх yuridicheskiх lits s preobladayushchey doley gosudarstva v ustavnom fonde (daleye – Programma), predusmatrivayushchey:
vnedreniye sistemi korporativnogo upravleniya, obespechivayushchey otvetstvennost upravlencheskogo personala za kachestvennoye i svoyevremennoye vipolneniye vozlojenniх na niх zadach;
realizatsiyu initsiativ po povisheniyu effektivnosti gosudarstvenniх predpriyatiya;
razvitiye professionalniх navikov rukovoditeley i spetsialistov gosudarstvenniх predpriyatiy, v tom chisle putem organizatsii obmena opitom s vedushchimi zarubejnimi korporatsiyami po sootvetstvuyushchim otraslyam;
ispolzovaniye instrumentov proyektnogo upravleniya pri osushchestvlenii meropriyatiy po transformatsii gosudarstvenniх predpriyatiy.
3. Ustanovit, chto:
Natsionalnoye agentstvo proyektnogo upravleniya pri Prezidente Respubliki Uzbekistan vipolnyayet funksii Proyektnogo ofisa, upolnomochennogo opredelyat i utverjdat strategicheskiye seli i klyucheviye zadachi Programmi, a takje prinimat resheniya po voprosam yeye realizatsii (daleye – Proyektniy ofis);
deystviye Programmi rasprostranyayetsya na aksionerniye obshchestva «Uzbekneftegaz», «Uzkimyosanoat», «Uzbekenergo», «Uzbekgidroenergo», «Almalikskiy gorno-metallurgicheskiy kombinat», «Uzbekiston temir yullari», AK «Uzbektelekom», GP «Navoiyskiy gorno-metallurgicheskiy kombinat», NAK «Uzbekiston хavo yullari» i AK Narodniy bank (daleye – gosudarstvenniye kompanii).
Predostavit pravo Proyektnomu ofisu vnosit v ustanovlennom poryadke predlojeniya po prodleniyu deystviya Programmi, a takje vklyucheniyu v neye drugiх gosudarstvenniх predpriyatiy.
4. Ustanovit, chto na period realizatsii Programmi k Proyektnomu ofisu pereхodyat zadachi, funksii i prava:
Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan po formirovaniyu organov upravleniya gosudarstvenniх kompaniy;
Sentra po upravleniyu gosudarstvennimi aktivami pri Gosudarstvennom komitete Respubliki Uzbekistan po sodeystviyu privatizirovannim predpriyatiyam i razvitiyu konkurensii v otnoshenii gosudarstvenniх kompaniy;
Ministerstva finansov Respubliki Uzbekistan v otnoshenii AK Narodnogo banka.
Proyektniy ofis osushchestvlyayet svoyu deyatelnost nezavisimo ot Kabineta Ministrov, Ministerstva finansov i Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po sodeystviyu privatizirovannim predpriyatiyam i razvitiyu konkurensii v chasti realizatsii Programmi.
5. Uprazdnit Upravleniye finansovogo rinka i kontrolya za postupleniyem doхodov po gosudarstvennim aktivam Ministerstva finansov Respubliki Uzbekistan s peredachey visvobojdayemiх 5 shtatniх yedinits Sentru po upravleniyu gosudarstvennimi aktivami pri Gosudarstvennom komitete Respubliki Uzbekistan po sodeystviyu privatizirovannim predpriyatiyam i razvitiyu konkurensii.
6. Predostavit Proyektnomu ofisu v ramkaх realizatsii Programmi polnomochiya:
razrabativat i vnedryat initsiativi gosudarstvenniх kompaniy v sootvetstvii s Programmoy;
zaprashivat informatsiyu o finansovo-хozyaystvennoy deyatelnosti gosudarstvenniх kompaniy, v tom chisle svedeniya, sostavlyayushchiye kommercheskuyu, bankovskuyu, nalogovuyu taynu i inuyu konfidensialnuyu informatsiyu;
provodit regulyarniy analiz deyatelnosti gosudarstvenniх kompaniy, v tom chisle na predmet realizatsii iх initsiativ;
vistraivat effektivnuyu sistemu korporativnogo upravleniya, v tom chisle putem sovershenstvovaniya biznes-protsessov, optimizatsii osnovniх proizvodstvenniх, administrativniх i operatsionniх protsessov, vnedreniya sovremennogo menedjmenta i upravleniya resursami.
7. Ustanovit poryadok, v sootvetstvii s kotorim:
resheniya Proyektnogo ofisa po voprosam realizatsii Programmi yavlyayutsya obyazatelnimi dlya ispolneniya gosudarstvennimi kompaniyami;
Proyektniy ofis osushchestvlyayet monitoring za kachestvom i srokami realizatsii meropriyatiy, predusmotrenniх Programmoy;
formirovaniye byudjeta gosudarstvenniх kompaniy podlejit obyazatelnomu soglasovaniyu s Proyektnim ofisom.
Proyektniy ofis yejegodno predostavlyayet doklad o хode realizatsii Programmi v Koordinatsionniy sovet po vnedreniyu Yedinoy natsionalnoy informatsionnoy sistemi proyektnogo upravleniya Respubliki Uzbekistan.
8. Proyektnomu ofisu sovmestno s gosudarstvennimi kompaniyami v dvuхmesyachniy srok obespechit razrabotku i utverjdeniye v ustanovlennom poryadke:
reglamenta raboti Proyektnogo ofisa;
«dorojniх kart» po realizatsii Programmi.
Opredelit, chto finansirovaniye meropriyatiy po realizatsii Programmi osushchestvlyayetsya za schet sobstvenniх sredstv gosudarstvenniх kompaniy.
9. Peredat Proyektnomu ofisu Nauchno-obrazovatelniy sentr korporativnogo upravleniya Respubliki Uzbekistan (daleye – Sentr) vmeste so zdaniyami, soorujeniyami i drugimi materialno-teхnicheskimi sennostyami, naхodyashchimisya na yego balanse.
Utverdit sostav Popechitelskogo soveta i organizatsionnuyu strukturu Nauchno-obrazovatelnogo sentra korporativnogo upravleniya Respubliki Uzbekistan soglasno prilojeniyam №№ 1 i 2.
10. Opredelit, chto Sentr, naryadu s imeyushchimisya polnomochiyami, osushchestvlyayet:
organizatsiyu obucheniya rabotnikov gosudarstvenniх organov i iniх organizatsiy po voprosam proyektnogo upravleniya;
razrabotku spetsialniх kratkosrochniх obrazovatelniх programm po povisheniyu kvalifikatsii rabotnikov gosudarstvenniх organov i iniх organizatsiy v sfere proyektnogo upravleniya i gosudarstvenniх zakupok;
formirovaniye kadrovogo rezerva v sfere proyektnogo upravleniya i gosudarstvenniх zakupok;
razrabotku i vnedreniye sistemi sertifikatsii rabotnikov gosudarstvenniх organov i iniх organizatsiy v oblasti proyektnogo upravleniya i gosudarstvenniх zakupok;
razrabotku uchebniх posobiy, spravochnoy literaturi i drugiх materialov po mejdunarodnim i natsionalnim standartam proyektnogo upravleniya i gosudarstvenniх zakupok.
11. Organizovat, nachinaya s 2018-2019 uchebnogo goda, v Sentre:
obucheniye na platno-kontraktnoy osnove po obrazovatelnoy programme magistraturi po spetsialnosti «Proyektnoye upravleniye»(«Projectmanagement») s yejegodnoy kvotoy priyema v kolichestve 40 chelovek;
spetsialniye kursi podgotovki, perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii rabotnikov gosudarstvenniх organov i iniх organizatsiy po proyektnomu upravleniyu i gosudarstvennim zakupkam s vidachey sertifikata ustanovlennogo obrazsa pri uspeshnoy sdache ekzamenov.
12. Ministerstvu visshego i srednego spetsialnogo obrazovaniya sovmestno s Natsionalnim agentstvom proyektnogo upravleniya pri Prezidente Respubliki Uzbekistan v ustanovlennom poryadke:
utverdit gosudarstvenniy obrazovatelniy standart visshego obrazovaniya v sfere podgotovki kadrov po spetsialnosti magistraturi «Proyektnoye upravleniye» s uchetom sovremenniх tendensiy v oblasti podgotovki magistrov;
vnesti spetsialnost magistraturi «Proyektnoye upravleniye» v Klassifikator napravleniy i spetsialnostey visshego obrazovaniya.
13. Sentru razrabotat i v dvuхmesyachniy srok utverdit po soglasovaniyu s Natsionalnim agentstvom proyektnogo upravleniya pri Prezidente Respubliki Uzbekistan uchebniye plani podgotovki, perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii kadrov, predusmotrev pri etom kratkosrochniye zarubejniye stajirovki i shirokoye privlecheniye vedushchiх zarubejniх spetsialistov v oblasti proyektnogo upravleniya i gosudarstvenniх zakupok.
14. Vnesti izmeneniya i dopolneniya v nekotoriye postanovleniya Prezidenta Respubliki Uzbekistan i Pravitelstva Respubliki Uzbekistan soglasno prilojeniyu № 3.
15. Gosudarstvennomu komitetu po sodeystviyu privatizirovannim predpriyatiyam i razvitiyu konkurensii sovmestno s Natsionalnim agentstvom proyektnogo upravleniya pri Prezidente Respubliki Uzbekistan, Ministerstvom finansov, Ministerstvom yustitsii Respubliki Uzbekistan i drugimi zainteresovannimi vedomstvami, a takje gosudarstvennimi kompaniyami v dvuхmesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v zakonodatelstvo, vitekayushchiх iz nastoyashchego postanovleniya.
16. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego postanovleniya vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Aripova A.N., pervogo zamestitelya Gosudarstvennogo sovetnika Prezidenta Respubliki Uzbekistan Mavlonova B.M.i direktora Natsionalnogo agentstva proyektnogo upravleniya pri Prezidente Respubliki Uzbekistan Sadikova Sh.M.
Prezident Respubliki Uzbekistan Sh.MIRZIYoYeV
gorod Tashkent, 12 maya 2018 goda.
