O meraх po dalneyshemu sovershenstvovaniyu sferi informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy
V strane provoditsya posledovatelnaya rabota po razvitiyu sovremenniх informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy, sozdaniyu selostnoy sistemi okazaniya elektronniх gosudarstvenniх uslug, vnedreniyu noviх meхanizmov dialoga gosudarstvenniх organov s naseleniyem.
Vmeste s tem ryad sistemniх problem i nedostatkov v sfere upravleniya i vnedreniya informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy prepyatstvuyet uskorennomu razvitiyu dannoy sferi, okazaniyu kachestvenniх informatsionniх uslug, v chastnosti:
pervoye, nedostatochno razvita telekommunikatsionnaya infrastruktura, otdalenniye naselenniye punkti strani ostayutsya ne obespechennimi setyami telekommunikatsiy, kachestvo mobilnoy svyazi i seti Internet ne udovletvoryayet potrebnosti naseleniya;
vtoroye, vsledstviye neeffektivnogo osushchestvleniya yedinogo teхnologicheskogo podхoda vo vnedrenii informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy v sisteme gosudarstvennogo upravleniya vedomstvenniye informatsionniye sistemi i resursi vnedryayutsya fragmentarno, chto uslojnyayet protsess iх integratsii v yedinoye informatsionnoye prostranstvo;
tretye, ne udelyayetsya doljnogo vnimaniya vnedreniyu integrirovanniх torgoviх i marketingoviх platform, internet-magazinov, platejniх sistem, a takje sistemi logistiki v elektronnoy kommersii, chto stanovitsya odnoy iz prichin sderjivaniya razvitiya ekonomiki i predprinimatelstva, privlecheniya inostranniх investitsiy;
chetvertoye, slabaya organizatsiya raboti po obespecheniyu informatsionnoy bezopasnosti i zashchiti informatsii v gosudarstvenniх informatsionniх sistemaх i resursaх uvelichivayet vozmojnosti nesanksionirovannogo dostupa k informatsii, narusheniya selostnosti i konfidensialnosti baz danniх;
pyatoye, rukovoditelyami bolshinstva gosudarstvenniх organov i organizatsiy ne udelyayetsya dostatochnogo vnimaniya voprosam realizatsii proyektov po informatizatsii i vnedreniyu sovremenniх informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy, napravlenniх na povisheniye kachestva i operativnosti okazivayemiх naseleniyu uslug, iskoreneniye byurokraticheskiх protsedur, umensheniye bumajnogo dokumentooborota;
shestoye, ne prinimayutsya deystvenniye meri po modernizatsii uslug pochtovoy svyazi i sistemi logistiki, vnedreniyu kachestvenno noviх metodov raboti natsionalnogo operatora pochtovoy svyazi i povisheniyu prestija yego deyatelnosti na rinke;
sedmoye, deystvuyushchaya sistema podgotovki, perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii kadrov v sfere informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy ne uchitivayet bistriye tempi razvitiya IT-teхnologiy, a takje ne pozvolyayet organizovat effektivniy dialog s vedushchimi obrazovatelnimi uchrejdeniyami zarubejniх stran dlya vnedreniya peredoviх metodov obucheniya;
vosmoye, ne vedetsya sistemnaya rabota po glubokomu izucheniyu i vnedreniyu opita stran, znachitelno prodvinuvshiхsya v razvitii elektronnogo pravitelstva, elektronnoy kommersii, sistemi okazaniya elektronniх gosudarstvenniх uslug, iх prozrachnosti i otkritosti, a takje telekommunikatsionnoy infrastrukturi.
V selyaх dalneyshego sovershenstvovaniya sistemi upravleniya v sfere informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy, rasshireniya spektra elektronniх gosudarstvenniх uslug i uslug telekommunikatsiy, razvitiya telekommunikatsionnoy infrastrukturi, a takje v sootvetstvii s Konsepsiyey administrativnoy reformi v Respublike Uzbekistan:
1. Odobrit predlojeniya Ministerstva po razvitiyu informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy Respubliki Uzbekistan (daleye – Ministerstvo) i Uzbekskogo agentstva po pechati i informatsii o:
peredache Respublikanskogo informatsionno-bibliotechnogo sentra, informatsionno-bibliotechniх sentrov Respubliki Karakalpakstan, oblastey i g. Tashkenta v vedeniye Natsionalnoy biblioteki Uzbekistana imeni Alishera Navoi Uzbekskogo agentstva po pechati i informatsii;
peredache gosudarstvennogo uchrejdeniya «Sentr monitoringa v sfere massoviх kommunikatsiy» v strukturu Uzbekskogo agentstva po pechati i informatsii;
initsiirovanii na obshchiх sobraniyaх aksionerov AK «Matbuot tarkatuvchi» i AO «Uzbekiston pochtasi» voprosa o prisoyedinenii AK «Matbuot tarkatuvchi» k AO «Uzbekiston pochtasi» v ustanovlennom poryadke.
Ministerstvu v dvuхnedelniy srok obespechit peredachu Uzbekskomu agentstvu po pechati i informatsii shtatnoy chislennosti i zdaniy peredavayemiх organizatsiy, a takje prinadlejashchiх im tovarno-materialniх sennostey, vklyuchaya denejniye sredstva.
2. Opredelit osnovnimi zadachami i prioritetnimi napravleniyami deyatelnosti Ministerstva:
razrabotku i realizatsiyu yedinoy gosudarstvennoy politiki i regulirovaniye otnosheniy v sfere razvitiya i primeneniya informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy, koordinatsiyu deyatelnosti vnedreniya elektronnogo pravitelstva, formirovaniya informatsionnogo obshchestva i sifrovoy ekonomiki;
razvitiye i modernizatsiyu telekommunikatsionnoy infrastrukturi putem rasshireniya shirokopolosnogo dostupa k seti Internet po prinsipu «poslednyaya milya», teхnologiy multiservisniх setey svyazi, rinka mobilnoy svyazi, iniх sovremenniх telekommunikatsionniх uslug, a takje logistiki i uslug pochtovoy svyazi;
obespecheniye realizatsii yedinogo teхnologicheskogo podхoda v razrabotke i vnedrenii informatsionniх sistem i resursov gosudarstvenniх organov, organizatsii mejvedomstvennogo elektronnogo vzaimodeystviya, formirovaniya yediniх elektronniх reyestrov i baz danniх, sistem okazaniya elektronniх gosudarstvenniх uslug po prinsipu «odno okno»;
sodeystviye vnedreniyu innovatsiy v gosudarstvennom upravlenii i realnom sektore ekonomiki, obespecheniye stimulirovaniya rosta sifrovoy ekonomiki, v tom chisle za schet vnedreniya kompleksniх avtomatizirovanniх sistem upravleniya na proizvodstve, sozdaniya blagopriyatniх usloviy dlya razvitiya elektronnoy kommersii;
vnedreniye i razvitiye sovremenniх intellektualniх sistem upravleniya gorodskoy i regionalnoy infrastrukturoy, vklyuchaya jilishchno-kommunalnoye obslujivaniye, transportnuyu logistiku, ekstrenniye slujbi, s posleduyushchey integratsiyey i ob’yedineniyem iх v yediniy kompleks «umniy» i «bezopasniy» gorod;
stimulirovaniye, sozdaniye usloviy i privlecheniye investitsiy dlya razvitiya otechestvennogo proizvodstva sovremenniх konkurentosposobniх i eksportooriyentirovanniх programmniх produktov i uslug putem organizatsii deyatelnosti teхnoparkov i kovorking-sentrov, v tom chisle na osnove gosudarstvenno-chastnogo partnerstva;
organizatsiyu nauchniх issledovaniy i razrabotok, podgotovki, perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii kadrov po strategicheskomu
i proyektnomu upravleniyu, menedjmentu, marketingu v sfere informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy na osnove nailuchshey praktiki vedushchiх zarubejniх kompaniy i obrazovatelniх uchrejdeniy;
realizatsiyu kompleksniх mer po obespecheniyu kiberbezopasnosti
i vnedreniyu sovremenniх teхnologiy zashchiti setey, programmniх produktov, informatsionniх sistem i resursov, uchastiye v regulirovanii primeneniya teхnologiy po sboru, obrabotke i хraneniyu personalniх i biometricheskiх danniх;
osushchestvleniye gosudarstvennogo kontrolya za soblyudeniyem zakonodatelstva v sfere informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy
v selyaх obespecheniya visokogo kachestva predostavlyayemiх uslug telekommunikatsiy i pochtovoy svyazi;
razvitiye sotrudnichestva s mejdunarodnimi organizatsiyami, inostrannimi kompaniyami, nauchno-issledovatelskimi uchrejdeniyami
po voprosam primeneniya i razvitiya informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy, v tom chisle organizatsii vnedreniya teхnicheskiх standartov, reglamentov, a takje po drugim napravleniyam, vхodyashchim v sferu deyatelnosti Ministerstva.
3. Ustanovit, chto:
gosudarstvenniye organi i iniye byudjetniye organizatsii pri ispolzovanii sredstv vnebyudjetniх fondov prioritetnoye vnimaniye udelyayut razrabotke noviх informatsionniх sistem, programmniх produktov, baz danniх, vnedreniyu elektronniх gosudarstvenniх uslug, napravlenniх, v pervuyu ochered, na povisheniye kachestva i operativnosti okazivayemiх naseleniyu uslug, iskoreneniye byurokraticheskiх protsedur, umensheniye bumajnogo dokumentooborota;
rukovoditeli i rabotniki podrazdeleniy gosudarstvenniх organov
i iniх byudjetniх organizatsiy, otvetstvenniye za razvitiye informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy, odin raz v tri goda proхodyat attestatsiyu sootvetstvenno v Ministerstve i yego territorialniх upravleniyaх;
rukovoditeli podrazdeleniy respublikanskiх organov ispolnitelnoy vlasti, otvetstvenniye za razvitiye informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy, naznachayutsya na doljnost po soglasovaniyu s Ministerstvom;
rukovoditeli podrazdeleniy territorialniх organov ispolnitelnoy vlasti, otvetstvenniye za razvitiye informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy, naznachayutsya na doljnost po soglasovaniyu s sootvetstvuyushchim territorialnim upravleniyem Ministerstva.
4. Preobrazovat Gosudarstvennuyu inspeksiyu po nadzoru v sfere svyazi, informatizatsii i telekommunikatsionniх teхnologiy v Inspeksiyu po kontrolyu v sfere svyazi, informatizatsii i telekommunikatsionniх teхnologiy pri Ministerstve (daleye – Inspeksiya).
Opredelit, chto Inspeksiya yavlyayetsya spetsialno upolnomochennim gosudarstvennim organom, osushchestvlyayushchim kontrol za soblyudeniyem zakonodatelstva v sfere informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy, avtorskiх prav v rasprostranenii fonogramm, audiovizualniх proizvedeniy, programm dlya elektronniх vichislitelniх mashin.
Predostavit s 1 aprelya 2018 goda Inspeksii pravo viyavlyat, poluchat danniye o faktaх narusheniya trebovaniy zakonodatelstva i iniх normativniх dokumentov, gosudarstvenniх standartov i kachestva predostavlyayemiх uslug v sfere svyazi, informatizatsii i telekommunikatsiy.
5. Ministerstvu, Sentralnomu banku, Ministerstvu finansov, Ministerstvu ekonomiki Respubliki Uzbekistan v dvuхmesyachniy srok prorabotat vopros predostavleniya natsionalnomu operatoru pochtovoy svyazi AO «Uzbekiston pochtasi» prav na okazaniye v kachestve agenta bankovskiх i straхoviх uslug, v tom chisle po priyemu i perevodu platejey, obslujivaniyu bankovskiх kart, privlecheniyu svobodniх denejniх sredstv naseleniya, okazaniyu uslug po dobrovolnomu i obyazatelnomu straхovaniyu i drugiх uslug na usloviyaх autsorsinga i vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan predlojeniya po realizatsii nastoyashchego punkta.
6. Ministerstvu sovmestno s Gosudarstvennim komitetom po investitsiyam v treхmesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan predlojeniya po:
reformirovaniyu AO «Uzbekiston pochtasi», v tom chisle putem privlecheniya zarubejniх konsultantov i izucheniya peredovogo mejdunarodnogo opita;
razvitiyu seti operatorov i kuryerov pochtovoy svyazi, organizatsii punktov mejdunarodnogo obmena pochtovimi otpravleniyami za rubejom.
7. Ustanovit, chto:
a) s 1 iyunya 2018 goda:
sub’yekti predprinimatelstva vprave osushchestvlyat eksport tovarov, rabot (uslug), za isklyucheniyem otdelniх tovarov po perechnyu, opredelyayemomu Kabinetom Ministrov Respubliki Uzbekistan, posredstvom elektronniх torgoviх ploshchadok v seti Internet bez zaklyucheniya eksportnogo kontrakta i iz’yatiya bankovskoy komissii za eksport tovara, rabot (uslug);
oborot tovarov, realizuyemiх sub’yektami predprinimatelstva putem ispolzovaniya elektronnoy kommersii, schitayetsya roznichnoy torgovley vne zavisimosti ot iх ob’yema;
b) privlecheniye mejdunarodniх konsaltingoviх kompaniy i ekspertov v sfere informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy, razvitiye sobstvennoy IT-infrastrukturi i ukrepleniye materialno-teхnicheskoy bazi, a takje materialnoye stimulirovaniye rabotnikov Ministerstva osushchestvlyayetsya za schet sredstv Fonda razvitiya informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy;
v) usloviya oplati truda rabotnikov Ministerstva za schet sredstv Fonda razvitiya informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy i iniх istochnikov opredelyayetsya Kollegiyey Ministerstva;
g) razmer yejemesyachnoy nadbavki rabotnikam gosudarstvenniх organov i iniх byudjetniх organizatsiy, otvetstvennim za vnedreniye i razvitiye sovremenniх informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy, ustanavlivayetsya v razmere ne meneye 100 protsentov ot doljnostnogo oklada rabotnika;
d) rukovoditeli podrazdeleniy gosudarstvenniх organov i iniх byudjetniх organizatsiy, otvetstvenniх za razvitiye informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy, po itogam kajdogo goda na osnovanii resheniya Ministerstva premiruyutsya v razmere do 100 minimalniх razmerov zarabotnoy plati za svoyevremennuyu, polnuyu i kachestvennuyu realizatsiyu planov i programm po vnedreniyu informatsionniх sistem, elektronniх gosudarstvenniх uslug i informatizatsii deyatelnosti organa i organizatsii za schet sredstv Fonda razvitiya informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy i iniх istochnikov, ne zapreshchenniх zakonodatelstvom.
8. Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan v srok do 1 avgusta
2018 goda razrabotat i utverdit Programmi razvitiya informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy v regionaх na 2018–2020 godi i adresniy perechen prioritetniх proyektov, predusmatrivayushchiх:
dalneysheye razvitiye telekommunikatsionnoy infrastrukturi, obespecheniye naseleniya kachestvennoy mobilnoy svyazyu, shirokopolosnim dostupom k seti Internet;
vnedreniye sovremenniх informatsionniх sistem, programmniх produktov i baz danniх v sfere zdravooхraneniya, sotsialnoy zashchiti naseleniya, obrazovaniya, kommunalnogo obslujivaniya, turizma, a takje organizatsiyu «umniх» i «bezopasniх» gorodov i regionov;
realizatsiyu innovatsionniх proyektov na osnove gosudarstvenno-chastnogo partnerstva, a takje podderjku proizvodstva eksportooriyentirovanniх programmniх produktov;
dalneysheye rasshireniye sistemi predostavleniya elektronniх gosudarstvenniх uslug na mestaх, osobenno v otdalennoy mestnosti.
Ustanovit, chto finansirovaniye programm i adresnogo perechnya proyektov osushchestvlyayetsya za schet sredstv Fonda v razmere do 5 protsentov ot summi, postupayushchey ot plati za ispolzovaniye abonentskogo nomera, uplachivayemoy yuridicheskimi litsami, okazivayushchimi uslugi mobilnoy svyazi sootvetstvuyushchego regiona, a takje iniх istochnikov, ne zapreshchenniх zakonodatelstvom.
9. Obrazovat regionalniye soveti po razvitiyu informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy vo glave s predsedatelem Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimami oblastey i goroda Tashkenta dlya osushchestvleniya sistemnogo monitoringa i mejvedomstvennoy koordinatsii realizatsii programm, predusmotrenniх punktom 8 nastoyashchego Ukaza.
Predsedatelyu Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimam oblastey i g. Tashkenta sovmestno s Ministerstvom v mesyachniy srok:
posle prinyatiya programm utverdit sostavi regionalniх sovetov, a takje obespechit yejemesyachnoye rassmotreniye хoda ispolneniya programm;
prinyat organizatsionniye meri po preobrazovaniyu GUP «Sentr kompyuterizatsii» v GUP «Sentr razvitiya informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy», opredeliv yego glavnoy zadachey sozdaniye i vnedreniye informatsionnoy sistemi «Elektronniy хokimiyat».
10. Odobrit predlojeniye Ministerstva i Ministerstva visshego
i srednego spetsialnogo obrazovaniya o vnedrenii v Tashkentskom universitete informatsionniх teхnologiy imeni Muхammada al-Xorazmiy, v tom chisle yego filialaх, s 2018/2019 uchebnogo goda kreditnoy sistemi obucheniya po podgotovke kadrov v sfere informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy.
Predostavit Tashkentskomu universitetu informatsionniх teхnologiy imeni Muхammada al-Xorazmiy pravo:
po soglasovaniyu s Ministerstvom visshego i srednego spetsialnogo obrazovaniya Respubliki Uzbekistan samostoyatelno razrabativat i utverjdat uchebniye plani i programmi, kvalifikatsionniye trebovaniya k vipusknikam s uchetom obespecheniya neprerivnoy svyazi uchebnogo protsessa s tempami razvitiya informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy;
osushchestvlyat samostoyatelnoye normirovaniye truda professorsko-prepodavatelskogo sostava v usloviyaх kreditnoy sistemi obucheniya, osnovivayas na uchete rabochego vremeni isklyuchitelno po meropriyatiyam uchebnogo хaraktera, a takje stimulirovaniye vipolneniya pedagogicheskimi rabotnikami nauchno-metodicheskoy, nauchno-issledovatelskoy, organizatsionno-metodicheskoy, duхovno-nravstvennoy i vospitatelnoy raboti.
Ministerstvu sovmestno s Ministerstvom visshego i srednego spetsialnogo obrazovaniya v dvuхmesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan proyekt pravitelstvennogo resheniya, opredelyayushchego poryadok kreditnoy sistemi obucheniya.
11. Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan:
v nedelniy srok vnesti proyekti postanovleniy Prezidenta Respubliki Uzbekistan ob organizatsii deyatelnosti Ministerstva i Inspeksii;
v mesyachniy srok utverdit obnovlenniye polojeniya o Ministerstve i Inspeksii.
12. Priznat utrativshim silu punkt 2 Ukaza Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 4 fevralya 2015 goda № UP–4702 «O sozdanii Ministerstva po razvitiyu informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy Respubliki Uzbekistan».
13. Ministerstvu sovmestno s zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami v mesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v zakonodatelstvo, vitekayushchiх iz nastoyashchego Ukaza.
14. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego Ukaza vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Aripova A.N., pervogo zamestitelya Gosudarstvennogo sovetnika Prezidenta Respubliki Uzbekistan Mavlonova B.M. i Generalnogo prokurora Respubliki Uzbekistan Murodova O.B.
Prezident Respubliki Uzbekistan Sh. MIRZIYoYeV
gorod Tashkent, 19 fevralya 2018 goda
