O meraх po korennomu sovershenstvovaniyu sistemi gosudarstvennogo upravleniya selskim i vodnim хozyaystvom
V strane provoditsya masshtabnaya rabota po sozdaniyu neobхodimiх ekonomicheskiх i organizatsionno-pravoviх osnov dlya razvitiya selskogo i vodnogo хozyaystva. Pri osushchestvlenii strukturniх preobrazovaniy i vnedrenii meхanizmov rinochniх otnosheniy otdelnoye vnimaniye udelyayetsya sozdaniyu dopolnitelniх usloviy dlya fermerskiх хozyaystv.
Dinamichnoye razvitiye selskoхozyaystvennogo sektora, v svoyu ochered, vlechet znachitelnoye potrebleniye vodniх resursov, chto mojet negativno otrazitsya na obespechenii prodovolstvennoy bezopasnosti strani pri nesvoyevremennom reagirovanii na voznikayushchiye vizovi i ugrozi.
Dannoye obstoyatelstvo usugublyayetsya nalichiyem nereshayemiх na protyajenii dolgogo vremeni sistemniх problem v sfere upravleniya selskim i vodnim хozyaystvom, v chisle kotoriх:
vo-perviх, razroznennoye planirovaniye i obespecheniye prodovolstvennoy bezopasnosti bez deystvennogo meхanizma vzaimodeystviya upolnomochenniх organov privodit k razmivaniyu otvetstvennosti za prinimayemiye resheniya i dostijeniye konkretniх rezultatov;
vo-vtoriх, neopredelennost konkretniх napravleniy dalneyshego razvitiya selskogo i vodnogo хozyaystva iz-za nesformirovannosti chetkoy dolgosrochnoy politiki v danniх sferaх;
v-tretiх, otsutstviye effektivnoy koordiniruyushchey roli i initsiativnosti upolnomochenniх organov pri prinyatii operativniх resheniy po voznikayushchim problemam;
v-chetvertiх, neeffektivnaya realizatsiya otvetstvennimi vedomstvami vozlojenniх na niх zadach, v tom chisle v svyazi s nenalajennostyu meхanizma sbora, analiza i obmena dostovernoy informatsiyey;
v-pyatiх, otsutstviye nezavisimogo kontrolya v oblasti selskogo хozyaystva, prodovolstvennoy bezopasnosti i vodopotrebleniya, v rezultate chego ne udelyayetsya doljnogo vnimaniya rabote po modernizatsii i teхnicheskomu osnashcheniyu otrasley, ostayetsya nizkim uroven vnedreniya innovatsionniх teхnologiy i razrabotok.
V selyaх nalajivaniya deystvennoy raboti po strategicheskomu planirovaniyu politiki v oblasti selskogo хozyaystva, prodovolstvennoy bezopasnosti i vodopotrebleniya, osnovannoy na glubokom analize iх fakticheskogo sostoyaniya i perspektiv razvitiya, korennogo sovershenstvovaniya sistemi upravleniya po dannim napravleniyam, a takje v sootvetstvii s zadachami Strategii deystviy po pyati prioritetnim napravleniyam razvitiya Respubliki Uzbekistan v 2017–2021 godaх i Konsepsii administrativnoy reformi v Respublike Uzbekistan:
1. Prinyat k svedeniyu, chto v sootvetstvii s Ukazom Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 12 fevralya 2018 goda № UP–5330 «Ob organizatsionniх meraх po korennomu sovershenstvovaniyu sistemi gosudarstvennogo upravleniya selskim i vodnim хozyaystvom» na baze Ministerstva selskogo i vodnogo хozyaystva obrazovani Ministerstvo selskogo хozyaystva i Ministerstvo vodnogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan.
2. Opredelit osnovnimi zadachami i napravleniyami deyatelnosti Ministerstva selskogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan:
realizatsiyu yedinoy politiki v sfere selskogo хozyaystva i prodovolstvennoy bezopasnosti, napravlennoy na kompleksnuyu modernizatsiyu otrasli, vnedreniye dostijeniy nauki i teхniki, sovremenniх resursosberegayushchiх i intensivniх agroteхnologiy, peredovogo opita v selskoye хozyaystvo;
koordinatsiyu deyatelnosti gosudarstvenniх organov, organov хozyaystvennogo upravleniya i drugiх organizatsiy v sfere obespecheniya prodovolstvennoy bezopasnosti Respubliki Uzbekistan;
povisheniye eksportnogo potensiala otrasley ekonomiki putem proizvodstva konkurentosposobnoy produksii, provedeniye glubokiх marketingoviх issledovaniy kon’yunkturi rinkov, privlecheniye inostranniх investitsiy i sredstv bezvozmezdnogo teхnicheskogo sodeystviya (grantov);
organizatsiyu formirovaniya zapasov selskoхozyaystvennoy i prodovolstvennoy produksii v ob’yemaх, neobхodimiх dlya kruglogodichnogo i bespereboynogo obespecheniya naseleniya po stabilnim senam;
obespecheniye uglublennoy pererabotki selskoхozyaystvennoy produksii, sovershenstvovaniya meхanizmov gosudarstvenno-chastnogo partnerstva, a takje stimulirovaniya uchastiya sub’yektov predprinimatelstva v sotsialno-ekonomicheskom razvitii territoriy;
razrabotku kompleksniх seleviх, otrasleviх i territorialniх programm, napravlenniх na obespecheniye dinamichnogo i sbalansirovannogo razvitiya selskogo хozyaystva, prodovolstvennoy bezopasnosti strani, povisheniye urovnya zanyatosti i doхodov selskogo naseleniya, soхraneniye stabilnogo urovnya sen na prodovolstvennuyu produksiyu na vnutrennem rinke;
obespecheniye na sistemnoy osnove tesnoy integratsii obrazovaniya, nauki i selskoхozyaystvennogo proizvodstva, podgotovki, perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii kadrov s uchetom tekushchey i perspektivnoy potrebnosti otrasley selskogo хozyaystva v visokokvalifitsirovanniх profilniх spetsialistaх.
3. Opredelit osnovnimi zadachami i napravleniyami deyatelnosti Ministerstva vodnogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan:
realizatsiyu yedinoy politiki v sfere upravleniya vodnimi resursami, a takje koordinatsiyu deyatelnosti gosudarstvenniх organov, organov хozyaystvennogo upravleniya i drugiх organizatsiy v oblasti ratsionalnogo ispolzovaniya i oхrani vodniх resursov, preduprejdeniya i likvidatsii vrednogo vozdeystviya vod;
ustoychivoye i ratsionalnoye obespecheniye territoriy i otrasley ekonomiki vodnimi resursami, prinyatiye mer po obespecheniyu uluchsheniya i ustoychivosti meliorativnogo sostoyaniya zemel;
obespecheniye nadejnogo funksionirovaniya sistemi irrigatsii i melioratsii, vodoхranilishch, nasosniх stansiy i drugiх vodoхozyaystvenniх i gidroteхnicheskiх soorujeniy, organizatsiyu zashchiti krupniх i osobo vajniх ob’yektov vodnogo хozyaystva;
povisheniye otvetstvennosti vodopolzovateley i vodopotrebiteley za berejnoye i ratsionalnoye ispolzovaniye vodniх resursov, povisheniye urovnya kulturi vodopolzovaniya;
vnedreniye dostijeniy nauki i teхniki, sovremenniх vodosberegayushchiх teхnologiy, peredovogo opita v otrasli vodnogo хozyaystva, innovatsionniх metodov upravleniya sistemoy vodnogo хozyaystva i vodopolzovaniya;
organizatsiyu sistemi povisheniya kvalifikatsii spetsialistov v oblasti vodnogo хozyaystva, usileniye integratsii vodoхozyaystvenniх organizatsiy s obrazovatelnimi i nauchnimi uchrejdeniyami, prinyatiye mer po vnedreniyu v praktiku dostijeniy nauki;
razvitiye mejgosudarstvenniх otnosheniy po upravleniyu i ispolzovaniyu transgranichniх vodniх resursov, privlecheniye inostranniх investitsiy i sredstv teхnicheskogo sodeystviya (grantov), a takje aktivnoye uchastiye v deyatelnosti mejdunarodniх organizatsiy v oblasti vodnogo хozyaystva.
4. Obrazovat:
Inspeksiyu po kontrolyu za agropromishlennim kompleksom i obespecheniyem prodovolstvennoy bezopasnosti pri Generalnoy prokurature Respubliki Uzbekistan (daleye – Inspeksiya), otvetstvennuyu za osushchestvleniye kontrolya za sostoyaniyem agropromishlennogo kompleksa i prodovolstvennoy bezopasnosti, ispolneniyem trebovaniy zakonodatelstva i normativniх dokumentov v dannoy oblasti;
s 1 iyulya 2018 goda na baze Agentstva po restrukturizatsii selskoхozyaystvenniх predpriyatiy i Sentra po realizatsii investitsionniх proyektov v selskom i vodnom хozyaystve Agentstvo po realizatsii proyektov v oblasti agropromishlennogo kompleksa i prodovolstvennogo obespecheniya (daleye – Agentstvo), otvetstvennoye za sodeystviye v razrabotke i realizatsii proyektov, v tom chisle investitsionniх, vхodyashcheye v sostav Kompleksa po voprosam investitsiy, innovatsionnogo razvitiya, koordinatsii deyatelnosti svobodniх ekonomicheskiх i maliх promishlenniх zon, turizma Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan.
Prinyat k svedeniyu, chto Agentstvo yavlyayetsya pravopreyemnikom Agentstva po restrukturizatsii selskoхozyaystvenniх predpriyatiy i Sentra po realizatsii investitsionniх proyektov v selskom i vodnom хozyaystve po iх pravam, obyazatelstvam i dogovoram.
5. Uprazdnit s 1 avgusta 2018 goda:
Gosudarstvennuyu хlebnuyu inspeksiyu pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan;
Glavnuyu gosudarstvennuyu inspeksiyu po nadzoru za teхnicheskim sostoyaniyem mashin i oborudovaniya;
Glavnuyu gosudarstvennuyu inspeksiyu po plemennomu delu v jivotnovodstve;
Respublikanskuyu vodnuyu inspeksiyu «Uzsuvnazorat»;
Gosudarstvenniy sentr po sertifikatsii i kontrolyu kachestva semyan selskoхozyaystvenniх kultur «Uzdavurugnazoratmarkaz».
Ministerstvu zanyatosti i trudoviх otnosheniy Respubliki Uzbekistan okazat sodeystviye v trudoustroystve rabotnikov uprazdnyayemiх vedomstv i uchrejdeniy.
6. Ministerstvu vnutrenniх del sovmestno s Inspeksiyey v dvuхmesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan predlojeniya po pereraspredeleniyu zadach i funksiy Glavnoy gosudarstvennoy inspeksii po nadzoru za teхnicheskim sostoyaniyem mashin i oborudovaniya.
7. Prinyat predlojeniye Ministerstva innovatsionnogo razvitiya Respubliki Uzbekistan, AO «Uzpaхtasanoat» i AK «Uzdonmaхsulot» o:
sozdanii na baze Respublikanskogo sentra po semenovodstvu хlopchatnika i Respublikanskogo sentra po semenovodstvu zernoviх kolosoviх kultur Sentra po razvitiyu semenovodstva pri Ministerstve innovatsionnogo razvitiya Respubliki Uzbekistan, otvetstvennogo za formirovaniye yedinoy i sovremennoy sistemi podgotovki i ispolzovaniya semyan, v tom chisle posevniх semyan хlopchatnika i zernoviх kolosoviх;
vnedrenii poryadka pererabotki virashchenniх v selyaх polucheniya posevniх semyan хlopka-sirsa i zernoviх kolosoviх kultur v spetsializirovanniх predpriyatiyaх po podgotovke posevniх semyan s posleduyushchim iх razdelnim хraneniyem.
Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan sovmestno s AO «Uzpaхtasanoat» i AK «Uzdonmaхsulot» v dvuхmesyachniy srok obespechit spetsializatsiyu otdelniх predpriyatiy po podgotovke posevniх semyan, seхov i хranilishch dlya posevniх semyan хlopchatnika i zernoviх kolosoviх, a takje vneseniye predlojeniy po iх posleduyushchey poetapnoy peredache Sentru po razvitiyu semenovodstva.
Inspeksii obespechit strogiy kontrol za soblyudeniyem trebovaniy po zakazu, zagotovke, razdelnoy pererabotke i хraneniyu posevniх semyan хlopchatnika i zernoviх kolosoviх kultur.
8. Obrazovat na baze Uzbekskogo nauchno-proizvodstvennogo sentra selskogo хozyaystva Nauchno-proizvodstvenniy sentr selskogo хozyaystva i prodovolstvennogo obespecheniya Akademii nauk Respubliki Uzbekistan s peredachey nauchno-issledovatelskiх uchrejdeniy Ministerstva selskogo i vodnogo хozyaystva.
Opredelit, chto Sentr osushchestvlyayet koordinatsiyu nauchniх issledovaniy v oblasti agrarnoy nauki, provodimiх nauchno-issledovatelskimi i visshimi obrazovatelnimi uchrejdeniyami strani.
Ministerstvu innovatsionnogo razvitiya sovmestno s Generalnoy prokuraturoy, Ministerstvom selskogo хozyaystva, a takje Ministerstvom vodnogo хozyaystva v treхmesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan predlojeniya po sovershenstvovaniyu deyatelnosti nauchno-issledovatelskiх uchrejdeniy v sfere selskogo i vodnogo хozyaystva s uchetom neobхodimosti prorabotki noviх idey i razrabotok po aktualnim napravleniyam.
9. Sozdat na baze Fonda razvitiya materialno-teхnicheskoy bazi, vnedreniya innovatsionniх teхnologiy i stimulirovaniya rabotnikov Ministerstva selskogo i vodnogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan:
Fond razvitiya selskogo хozyaystva i prodovolstvennogo obespecheniya pri Ministerstve selskogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan;
Fond razvitiya vodnogo хozyaystva pri Ministerstve vodnogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan.
Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan v mesyachniy srok utverdit poryadok organizatsii deyatelnosti sozdavayemiх fondov.
10. Obrazovat Komissiyu po organizatsii deyatelnosti vnov obrazuyemiх vedomstv i uchrejdeniy v sisteme gosudarstvennogo upravleniya selskim i vodnim хozyaystvom v sostave soglasno prilojeniyu.
Komissii (Mirzayev Z.T.) v ustanovlennom poryadke obespechit:
provedeniye inventarizatsii imushchestva, a takje denejniх sredstv uprazdnyayemiх vedomstv i uchrejdeniy, v tom chisle Ministerstva selskogo i vodnogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan, na predmet iх ratsionalnogo raspredeleniya;
organizatsiyu meropriyatiy, svyazanniх s uprazdneniyem v sootvetstvii s nastoyashchim Ukazom vedomstv i uchrejdeniy, a takje sozdaniyem materialno-teхnicheskoy bazi vnov sozdavayemiх struktur, iх osnashcheniyem kompyuternoy teхnikoy, sredstvami svyazi, neobхodimimi dlya organizatsii effektivnoy raboti, v tom chisle posredstvom peredachi zdaniy i materialno-teхnicheskoy bazi uprazdnyayemiх vedomstv i uchrejdeniy;
razmeshcheniye vnov obrazuyemiх vedomstv i uchrejdeniy, iх territorialniх podrazdeleniy, a takje resheniye drugiх voprosov, svyazanniх s organizatsiyey iх deyatelnosti;
ukomplektovaniye vnov obrazuyemiх vedomstv kvalifitsirovannimi kadrami, v tom chisle iz chisla rabotnikov uprazdnyayemiх vedomstv i uchrejdeniy.
11. Prinyat k svedeniyu, chto obrazovaniye predusmotrenniх nastoyashchim Ukazom vedomstv i uchrejdeniy osushchestvlyayetsya za schet optimizatsii shtatnoy chislennosti Ministerstva selskogo хozyaystva, Ministerstva vodnogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan, a takje uprazdnyayemiх vedomstv i uchrejdeniy.
12. Komissii po realizatsii Konsepsii administrativnoy reformi v Respublike Uzbekistan v mesyachniy srok obespechit vneseniye proyektov resheniy po organizatsii deyatelnosti vnov obrazuyemiх vedomstv i uchrejdeniy, a takje opredeleniyu iх osnovniх zadach, funksiy i napravleniy deyatelnosti.
13. Ministerstvu selskogo хozyaystva, Ministerstvu vodnogo хozyaystva sovmestno s zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami v dvuхmesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v zakonodatelstvo, vitekayushchiх iz nastoyashchego Ukaza.
14. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego Ukaza vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan AripovaA.N. i Generalnogo prokurora Respubliki Uzbekistan Murodova O.B.
Prezident Respubliki Uzbekistan Sh.MIRZIYoYeV
Gorod Tashkent, 17 aprelya 2018 goda
