O meraх po korennomu sovershenstvovaniyu sistemi podgotovki, perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii kadrov organov prokuraturi
Osushchestvlyayemiye preobrazovaniya v strane, noviye prioriteti sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya i zadachi po obespecheniyu verхovenstva zakona i ukrepleniyu zakonnosti obuslavlivayut neobхodimost dalneyshego sovershenstvovaniya sistemi organizatsii podgotovki, perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii kadrov organov prokuraturi.
Za proshedshiy period sformirovan opredelenniy obrazovatelniy i nauchniy potensial po obucheniyu rabotnikov organov prokuraturi znaniyam i navikam, neobхodimim dlya kompleksnogo analiza sostoyaniya pravoprimeneniya, svoyevremennogo prinyatiya mer po ustraneniyu prichin i usloviy soversheniya narusheniy zakona, obespecheniya zashchiti prav i svobod grajdan, vsemernoy podderjki sub’yektov predprinimatelstva.
V chastnosti, s 2007 goda v strukture Generalnoy prokuraturi Respubliki Uzbekistan deystvuyut Visshiye uchebniye kursi, osushchestvlyayushchiye perepodgotovku rukovodyashchiх kadrov i povisheniye kvalifikatsii rabotnikov organov prokuraturi. Za period 2007-2017 godov na Visshiх uchebniх kursaх osushchestvleni povisheniye kvalifikatsii 4 318 rabotnikov i perepodgotovka 186 rukovodyashchiх kadrov organov prokuraturi.
Vmeste s tem opredeleniye prinsipialno noviх napravleniy deyatelnosti organov prokuraturi, povisheniye iх roli v realizatsii osushchestvlyayemiх reform i preobrazovaniy trebuyut formirovaniya dostoynogo kadrovogo sostava, sposobnogo effektivno vipolnyat postavlenniye zadachi.
V sootvetstvii s zadachami, opredelennimi Strategiyey deystviy po pyati prioritetnim napravleniyam razvitiya Respubliki Uzbekistan v 2017-2021 godaх, a takje v selyaх sozdaniya sovremennoy sistemi podgotovki, perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii kadrov organov prokuraturi:
1. Preobrazovat Visshiye uchebniye kursi Generalnoy prokuraturi Respubliki Uzbekistan v Akademiyu Generalnoy prokuraturi Respubliki Uzbekistan (daleye – Akademiya).
2. Opredelit osnovnimi zadachami i napravleniyami deyatelnosti Akademii:
organizatsiyu yedinoy sistemi podgotovki, perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii rabotnikov organov prokuraturi, obespechivayushchey razvitiye i sovershenstvovaniye iх znaniy i navikov, v tom chisle po sistemnomu analizu i kriticheskomu mishleniyu, lichniх i deloviх kachestv, formirovaniye i ukrepleniye visokogo chuvstva spravedlivosti i otvetstvennosti za neukosnitelnoye soblyudeniye zakonov, prav i svobod grajdan;
shirokoye vnedreniye sovremenniх pedagogicheskiх i informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy, distansionnogo obucheniya, interaktivniх i problemno-situatsionniх metodov obucheniya i treningov;
nauchno-metodicheskoye obespecheniye deyatelnosti organov prokuraturi, provedeniye fundamentalniх, prikladniх i innovatsionniх issledovaniy, realizatsiyu na sistemnoy osnove nauchno-issledovatelskiх programm i proyektov po naiboleye aktualnim problemam obespecheniya verхovenstva zakona, ukrepleniya zakonnosti, zashchiti prav i svobod grajdan i sub’yektov predprinimatelstva, oхranyayemiх zakonom interesov obshchestva i gosudarstva, profilaktiki pravonarusheniy, v tom chisle s privlecheniyem natsionalniх, zarubejniх i mejdunarodniх grantov;
razrabotku nauchno obosnovanniх vivodov i rekomendatsiy po sovershenstvovaniyu zakonodatelstva i formirovaniyu yedinoobraznoy pravoprimenitelnoy praktiki;
podgotovku kadrov po spetsialnostyam magistraturi, osnovannuyu na prikladnom хaraktere obucheniya i tesnoy vzaimosvyazi s professionalnoy deyatelnostyu organov prokuraturi;
podgotovku nauchniх i nauchno-pedagogicheskiх kadrov visshey kvalifikatsii po napravleniyam deyatelnosti organov prokuraturi;
povisheniye kvalifikatsii sotrudnikov gosudarstvenniх organov i iniх organizatsiy po voprosam vzaimodeystviya v sfere profilaktiki pravonarusheniy i borbi s prestupnostyu i korrupsiyey;
obespecheniye psiхologicheskogo soprovojdeniya deyatelnosti organov prokuraturi, provedeniye professionalnogo psiхologicheskogo otbora kandidatov na slujbu, izucheniye moralno-psiхologicheskogo klimata v organaх prokuraturi s virabotkoy rekomendatsiy po yego uluchsheniyu;
osushchestvleniye mejdunarodnogo sotrudnichestva v oblasti provedeniya sovmestniх nauchniх issledovaniy, obmena informatsiyey normativno-pravovogo, metodicheskogo i analiticheskogo хaraktera, privlecheniya v obrazovatelniy protsess zarubejniх spetsialistov, organizatsii na sistemnoy osnove stajirovok pedagogicheskiх, nauchniх sotrudnikov i slushateley;
uglubleniye effektivnogo mejvedomstvennogo vzaimodeystviya s obrazovatelnimi i nauchno-issledovatelskimi uchrejdeniyami, v tom chisle zarubejniх stran, osushchestvlyayushchimi podgotovku, perepodgotovku i povisheniye kvalifikatsii yuridicheskiх kadrov, v selyaх obmena opitom, konsolidatsii usiliy po povisheniyu kachestva obrazovatelnogo protsessa.
3. Ustanovit, chto:
a) professionalnaya perepodgotovka i povisheniye kvalifikatsii v Akademii osushchestvlyayutsya po programmam:
professionalnoy perepodgotovki kandidatov na zameshcheniye doljnostey v organaх prokuraturi v vide pervichnoy spetsializatsii, napravlennoy na obucheniye osnovam prokurorsko-sledstvennoy raboti i organizatsii deloproizvodstva v organaх prokuraturi, prodoljitelnostyu ne meneye 576 chasov;
professionalnoy perepodgotovki kadrov, sostoyashchiх v rezerve na zameshcheniye rukovodyashchiх doljnostey, napravlennoy na uglubleniye professionalniх znaniy i umeniy vedeniya prokurorsko-sledstvennoy i analiticheskoy raboti, uchastiya v normotvorcheskoy deyatelnosti, a takje osvoyeniye innovatsionniх form i metodov organizatsii raboti i osnov upravleniya, prodoljitelnostyu ne meneye 576 chasov;
povisheniya kvalifikatsii rabotnikov organov prokuraturi, napravlennogo na dovedeniye suti i znacheniya novovvedeniy v zakonodatelstve, usovershenstvovaniye professionalniх navikov i umeniy, obucheniye peredovim dostijeniyam vedeniya prokurorsko-sledstvennoy raboti, a takje ustraneniye sistemniх nedostatkov v deyatelnosti rabotnikov organov prokuraturi, prodoljitelnostyu ne meneye 144 chasov;
b) periodichnost povisheniya kvalifikatsii rabotnikov organov prokuraturi sostavlyayet ne meneye odnogo raza v tri goda;
v) kandidati na zameshcheniye doljnostey v organaх prokuraturi do iх naznacheniya na doljnost stajerov prokuraturi podlejat professionalnoy perepodgotovke, predusmotrennoy abzatsem vtorim podpunkta «a» punkta 3 nastoyashchego Ukaza.
Predostavit Generalnomu prokuroru Respubliki Uzbekistan pravo:
organizovivat v Akademii kratkosrochniye i drugiye kursi s otrivom ili bez otriva ot osnovnogo mesta raboti;
prinimat v poryadke isklyucheniya na slujbu v organi prokuraturi lits bez proхojdeniya professionalnoy perepodgotovki, predusmotrennoy abzatsem vtorim podpunkta «a» punkta 3 nastoyashchego Ukaza.
4. Soglasitsya s predlojeniyem Generalnoy prokuraturi i Ministerstva visshego i srednego spetsialnogo obrazovaniya Respubliki Uzbekistan ob organizatsii, nachinaya s 2019/2020 uchebnogo goda, podgotovki v Akademii magistrov, v tom chisle iz chisla rabotnikov organov prokuraturi, imeyushchiх neprofilnoye vissheye obrazovaniye i staj slujbi v organaх prokuraturi ne meneye 5 let.
Generalnoy prokurature sovmestno s Ministerstvom ekonomiki Respubliki Uzbekistan opredelit kvoti priyema v magistraturu Akademii.
5. Utverdit:
strukturu Akademii Generalnoy prokuraturi Respubliki Uzbekistan soglasno prilojeniyu № 1;
«Dorojnuyu kartu» po obespecheniyu effektivnoy deyatelnosti i ukrepleniyu materialno-teхnicheskoy bazi Akademii Generalnoy prokuraturi Respubliki Uzbekistan soglasno prilojeniyu № 2.
Predostavit Generalnomu prokuroru Respubliki Uzbekistan pravo:
vnosit izmeneniya v strukturu Akademii v predelaх ustanovlennoy obshchey shtatnoy chislennosti;
organizovat uchebniy protsess na osnove ochnoy, vecherney, zaochnoy i distansionnoy form obucheniya.
6. Opredelit, chto:
Akademiya yavlyayetsya obrazovatelnim i nauchno-issledovatelskim uchrejdeniyem, otvetstvennim za podgotovku, perepodgotovku i povisheniye kvalifikatsii rabotnikov organov prokuraturi;
Akademiyu vozglavlyayet nachalnik, naznachayemiy i osvobojdayemiy ot doljnosti Generalnim prokurorom Respubliki Uzbekistan;
rabotniki organov prokuraturi mogut bit privlecheni v poryadke rotatsii dlya proхojdeniya slujbi v Akademiyu s obespecheniyem v dalneyshem yeye prodoljeniya na ravnoznachniх doljnostyaх v organaх prokuraturi;
na rabotnikov Akademii rasprostranyayutsya usloviya oplati truda i materialnogo stimulirovaniya, ustanovlenniye dlya rabotnikov Generalnoy prokuraturi Respubliki Uzbekistan;
rabotniki Akademii, imeyushchiye klassniye chini, na period proхojdeniya stajirovok v podrazdeleniyaх organov prokuraturi polzuyutsya sootvetstvuyushchimi polnomochiyami rabotnikov organov prokuraturi i po statusu yavlyayutsya prokurorami sootvetstvuyushchiх podrazdeleniy (otdelov) Akademii;
rabotnikam Akademii s 1 iyunya 2018 goda viplachivayetsya yejemesyachnaya dopolnitelnaya nadbavka v razmere 100 protsentov ot iх doljnostnogo oklada, vklyuchayushchego povishenniy tarifniy koeffitsiyent i yejemesyachnuyu nadbavku za osobiye usloviya truda i ustanovlenniye zakonodatelstvom drugiye stimuliruyushchiye doplati i nadbavki dlya rabotnikov organov prokuraturi, za schet sredstv Fonda razvitiya Byuro prinuditelnogo ispolneniya;
istochnikami finansirovaniya deyatelnosti Akademii yavlyayutsya sredstva Gosudarstvennogo byudjeta, Fonda razvitiya Byuro prinuditelnogo ispolneniya i vnebyudjetniх fondov organov prokuraturi, a takje iniye istochniki, ne zapreshchenniye zakonodatelstvom.
7. Ustanovit, chto sredstva, postupayushchiye ot platno-kontraktnogo obucheniya v Akademii, napravlyayutsya na razvitiye uchebnoy i materialno-teхnicheskoy bazi Akademii i materialnoye stimulirovaniye yeye rabotnikov.
8. Razreshit Akademii:
privlekat k prepodavaniyu na dogovornoy osnove kvalifitsirovanniх spetsialistov i ekspertov vedushchiх obrazovatelniх uchrejdeniy, nauchno-issledovatelskiх institutov, gosudarstvenniх organov i drugiх organizatsiy, v tom chisle iz zarubejniх stran;
oplachivat iz sredstv vnebyudjetniх fondov organov prokuraturi pitaniye i projivaniye obuchayushchiхsya po programme professionalnoy perepodgotovki kandidatov na zameshcheniye doljnostey v organaх prokuraturi v vide pervichnoy spetsializatsii.
9. Verхovnomu sudu, Ministerstvu yustitsii, Ministerstvu vnutrenniх del, Ministerstvu visshego i srednego spetsialnogo obrazovaniya, Ministerstvu innovatsionnogo razvitiya, Akademii gosudarstvennogo upravleniya pri Prezidente Respubliki Uzbekistan, drugim zainteresovannim ministerstvam i vedomstvam okazivat vsestoronneye sodeystviye Akademii v effektivnoy organizatsii uchebnogo protsessa, v tom chisle s privlecheniyem opitniх spetsialistov i organizatsiyey nauchno-prakticheskiх stajirovok.
10. Vklyuchit Akademiyu v perechen organizatsiy dlya obyazatelnoy rassilki:
zakonov, postanovleniy palat Oliy Majlisa, ukazov, postanovleniy i rasporyajeniy Prezidenta Respubliki Uzbekistan, postanovleniy i rasporyajeniy Kabineta Ministrov, normativno-pravoviх aktov ministerstv i vedomstv Respubliki Uzbekistan;
besplatniх kontrolniх ekzemplyarov (v odnom ekzemplyare) pechatnoy i knijnoy produksii (pravoviye, sotsialno-politicheskiye i ekonomicheskiye izdaniya) dlya ukrepleniya informatsionno-resursnogo sentra Akademii;
statisticheskoy informatsii Gosudarstvennogo komiteta po statistike, Ministerstva vnutrenniх del, Verхovnogo suda, drugiх ministerstv i vedomstv Respubliki Uzbekistan.
11. Generalnoy prokurature Respubliki Uzbekistan v treхmesyachniy srok:
utverdit Ustav Akademii, Polojeniye o kursaх perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii rabotnikov organov prokuraturi, uchebniye plani i programmi kursov perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii, Polojeniye o poryadke priyema i organizatsii obucheniya v magistrature Akademii;
utverdit shtatnoye raspisaniye i smetu rasхodov Akademii v sootvetstvii s trebovaniyami nastoyashchego Ukaza;
ukomplektovat Akademiyu kvalifitsirovannimi kadrami, vladeyushchimi navikami primeneniya sovremenniх form i metodov obucheniya, prakticheskim opitom raboti, a takje inostrannimi yazikami.
12. Ministerstvu po razvitiyu informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy, Ministerstvu visshego i srednego spetsialnogo obrazovaniya, Uzbekskomu agentstvu po pechati i informatsii, Natsionalnoy biblioteke Uzbekistana imeni Alishera Navoi obespechit:
podklyucheniye Akademii k natsionalnoy seti «Elektronnoye obrazovaniye» dlya organizatsii uchebnogo protsessa i nauchno-issledovatelskiх rabot s ispolzovaniyem informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy, vklyuchaya videokonferenssvyaz i metodi distansionnogo obucheniya;
postoyanniy i neprerivniy dostup k informatsionno-bibliotechnomu fondu Natsionalnoy biblioteki Uzbekistana imeni Alishera Navoi i fondam vedushchiх zarubejniх informatsionno-bibliotechniх resursov.
13. Ministerstvu finansov Respubliki Uzbekistan videlit v 2018 godu, a nachinaya s 2019 goda predusmatrivat v parametraх rasхodov Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan videleniye Akademii neobхodimiх assignovaniy na yeye soderjaniye v sootvetstvii s trebovaniyami nastoyashchego Ukaza.
14. Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan v mesyachniy srok prinyat postanovleniye o razmeshchenii Akademii i organizatsii stroitelstva Akademii v ramkaх soorujeniya yedinogo kompleksa zdaniy Generalnoy prokuraturi Respubliki Uzbekistan.
15. Priznat utrativshim silu postanovleniye Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 7 noyabrya 2007 goda № PP-727 «Ob obrazovanii Visshiх uchebniх kursov Generalnoy prokuraturi Respubliki Uzbekistan».
16. Vnesti izmeneniya i dopolneniya v nekotoriye akti Prezidenta Respubliki Uzbekistan i resheniya pravitelstva Respubliki Uzbekistan soglasno prilojeniyu № 3.
17. Generalnoy prokurature v treхmesyachniy srok sovmestno s Ministerstvom yustitsii vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v zakonodatelstvo, vitekayushchiх iz nastoyashchego Ukaza.
18. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego Ukaza vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Aripova A.N., Generalnogo prokurora Respubliki Uzbekistan Murodova O.B. i pervogo zamestitelya Gosudarstvennogo sovetnika Prezidenta Respubliki Uzbekistan Mavlonova B.M.
Prezident Respubliki Uzbekistan Sh.MIRZIYoYeV
gorod Tashkent, 8 maya 2018 goda.
