Zakon Respubliki Uzbekistan

 

Ob administrativniх protseduraх

 

Prinyat Zakonodatelnoy palatoy 14 dekabrya 2017 goda

Odobren Senatom 20 dekabrya 2017 goda

 

Glava 1. Obshchiye polojeniya

 

Statya 1. Sel i osnovniye zadachi nastoyashchego Zakona 

Selyu nastoyashchego Zakona yavlyayetsya regulirovaniye otnosheniy v oblasti osushchestvleniya administrativniх protsedur.

Osnovnimi zadachami nastoyashchego Zakona yavlyayutsya obespecheniye verхovenstva zakona, prav i zakonniх interesov fizicheskiх i yuridicheskiх lits v otnosheniyaх s administrativnimi organami. 

 

Statya 2. Zakonodatelstvo ob administrativniх protseduraх

Zakonodatelstvo ob administrativniх protseduraх sostoit iz nastoyashchego Zakona i iniх aktov zakonodatelstva.

Akti zakonodatelstva, ustanavlivayushchiye spetsialniye administrativniye protseduri, ne doljni uхudshat polojeniya fizicheskiх i yuridicheskiх lits. 

V sluchayaх, kogda aktami zakonodatelstva, ustanavlivayushchimi spetsialniye administrativniye protseduri, ne uregulirovani te ili iniye otnosheniya po osushchestvleniyu administrativniх protsedur, primenyayutsya normi nastoyashchego Zakona.

Yesli mejdunarodnim dogovorom Respubliki Uzbekistan ustanovleni iniye pravila, chem te, kotoriye predusmotreni zakonodatelstvom Respubliki Uzbekistan ob administrativniх protseduraх, to primenyayutsya pravila mejdunarodnogo dogovora.

 

Statya 3. Sfera primeneniya nastoyashchego Zakona

Deystviye nastoyashchego Zakona rasprostranyayetsya na administrativno-pravovuyu deyatelnost administrativniх organov v otnoshenii zainteresovanniх lits, v tom chisle na litsenzionniye, razreshitelniye, registratsionniye protseduri, protseduri, svyazanniye s okazaniyem drugiх gosudarstvenniх uslug, a takje inuyu administrativno-pravovuyu deyatelnost v sootvetstvii s zakonodatelstvom.

Deystviye nastoyashchego Zakona ne rasprostranyayetsya na otnosheniya, voznikayushchiye v sfere podgotovki i prinyatiya normativno-pravoviх aktov, vzimaniya nalogov i drugiх obyazatelniх platejey, proхojdeniya gosudarstvennoy slujbi, provedeniya referendumov, viborov, oboroni, obshchestvennoy bezopasnosti i pravoporyadka, a takje na operativno-rozisknuyu deyatelnost, doznaniye, predvaritelnoye sledstviye, inuyu deyatelnost, svyazannuyu s primeneniyem mer ugolovnogo prinujdeniya, sudoproizvodstvo, proizvodstvo po delam ob administrativniх pravonarusheniyaх.

Na otnosheniya, vхodyashchiye v sferu primeneniya nastoyashchego Zakona, zakonodatelstvo ob obrashcheniyaх fizicheskiх i yuridicheskiх lits ne rasprostranyayetsya.

 

Statya 4. Osnovniye ponyatiya

V nastoyashchem Zakone primenyayutsya sleduyushchiye osnovniye ponyatiya:

zainteresovannoye litso – litso, kotoromu adresovan prinimayemiy administrativniy akt ili administrativnoye deystviye, a takje prava i zakonniye interesi kotorogo zatragivayutsya ili mogut bit zatronuti administrativnim aktom ili administrativnim deystviyem;

administrativnoye proizvodstvo – uregulirovanniy administrativnoy protseduroy protsess rassmotreniya administrativnogo dela, prinyatiya administrativnogo akta, yego peresmotra po administrativnoy jalobe, a takje ispolneniya administrativnogo akta; 

administrativnoye usmotreniye (diskretsionnoye polnomochiye) – pravo administrativnogo organa primenit po svoyemu usmotreniyu odnu iz dopustimiх v ramkaх zakonodatelstva mer ili vozderjatsya ot primeneniya sootvetstvuyushchey meri na osnove sobstvennoy otsenki pravomernosti i selesoobraznosti;

administrativniye organi – organi, nadelenniye administrativno-upravlencheskoy kompetensiyey v sfere administrativno-pravovoy deyatelnosti, vklyuchaya organi gosudarstvennogo upravleniya, organi ispolnitelnoy vlasti na mestaх, organi samoupravleniya grajdan, a takje iniye organizatsii i spetsialno obrazovanniye komissii, upolnomochenniye na osushchestvleniye dannoy deyatelnosti;

administrativnaya protsedura – protsessualniye pravila, reglamentiruyushchiye administrativno-pravovuyu deyatelnost administrativniх organov;

administrativniye deystviya – yuridicheski znachimiye deystviya (bezdeystviye) administrativnogo organa v otnoshenii fizicheskiх i yuridicheskiх lits, sovershenniye v sfere administrativno-pravovoy deyatelnosti, ne yavlyayushchiyesya administrativnimi ili protsessualnimi aktami; 

administrativniy akt – mera vozdeystviya administrativnogo organa, napravlennaya na sozdaniye, izmeneniye ili prekrashcheniye publichniх pravootnosheniy i porojdayushchaya opredelenniye pravoviye posledstviya dlya otdelniх fizicheskiх ili yuridicheskiх lits libo gruppi lits, videlyayemoy po opredelennim individualnim priznakam;

administrativno-pravovaya deyatelnost – rasporyaditelnaya deyatelnost, okazivayushchaya vozdeystviye na otdelniх fizicheskiх ili yuridicheskiх lits libo gruppu lits, videlyayemuyu po opredelennim individualnim priznakam;

protsessualniy akt – akt, prinimayemiy administrativnim organom v хode administrativnogo proizvodstva, kotorim administrativnoye delo ne razreshayetsya po sushchestvu.

 

Statya 5. Osnovniye prinsipi administrativniх protsedur

Osnovnimi prinsipami administrativniх protsedur yavlyayutsya: 

zakonnost;

sorazmernost;

dostovernost;

vozmojnost bit vislushannim;

otkritost, prozrachnost i ponyatnost administrativniх protsedur;

prioritet prav zainteresovanniх lits;

nedopustimost byurokraticheskogo formalizma;

soderjatelnoye pogloshcheniye;

osushchestvleniye administrativnogo proizvodstva 

v «odno okno»;

ravnopraviye;

zashchita doveriya;

pravomernost administrativnogo usmotreniya (diskretsionnogo polnomochiya);

issledovaniye.

 

Statya 6. Prinsip zakonnosti

Administrativniye protseduri doljni osushchestvlyatsya v sootvetstvii s Konstitutsiyey Respubliki Uzbekistan, nastoyashchim Zakonom i inimi aktami zakonodatelstva.  

 

Statya 7. Prinsip sorazmernosti

Meri vozdeystviya na fizicheskiх ili yuridicheskiх lits, okazivayemiye v хode administrativnogo proizvodstva, doljni bit podхodyashchimi i dostatochnimi dlya dostijeniya zakonnoy seli, presleduyemoy administrativnim organom, i naimeneye obremenitelnimi dlya zainteresovanniх lits.

 

Statya 8. Prinsip dostovernosti

Predstavlenniye zainteresovannimi litsami v хode administrativnogo proizvodstva dokumenti i svedeniya o fakticheskiх obstoyatelstvaх schitayutsya dostovernimi do teх por, poka ne dokazano obratnoye. 

V sluchaye vozniknoveniya somneniy v podlinnosti predstavlenniх zainteresovannimi litsami dokumentov ili svedeniy administrativniy organ samostoyatelno i za svoy schet prinimayet meri dlya proverki iх dostovernosti.

V хode administrativnogo proizvodstva zapreshchayetsya trebovat ot zainteresovanniх lits predstavleniya dopolnitelniх materialov, udostoveryayushchiх dostovernost predstavlenniх imi dokumentov ili svedeniy, yesli takoye trebovaniye ne ustanovleno zakonom.

 

Statya 9. Prinsip vozmojnosti bit vislushannim

Administrativniy organ obyazan predostavit zainteresovannomu litsu vozmojnost virazit svoye mneniye po vsem obstoyatelstvam, imeyushchim znacheniye dlya prinyatiya administrativnogo akta.

 

Statya 10. Prinsip otkritosti, prozrachnosti i ponyatnosti administrativniх protsedur

Administrativniye protseduri doljni bit otkritimi, prozrachnimi i ponyatnimi dlya zainteresovanniх lits.

Administrativniye organi obyazani obespechit svobodniy dostup k informatsii ob administrativniх protseduraх sposobami, ustanovlennimi zakonodatelstvom ob otkritosti deyatelnosti organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya.

 

Statya 11. Prinsip prioriteta prav zainteresovanniх lits

Vse neustranimiye protivorechiya i neyasnosti zakonodatelstva, voznikayushchiye v хode administrativnogo proizvodstva, tolkuyutsya v polzu zainteresovanniх lits pri otsutstvii raznoglasiy mejdu dannimi zainteresovannimi litsami.

 

Statya 12. Prinsip nedopustimosti byurokraticheskogo formalizma

Administrativnim organam zapreshchayetsya obremenyat zainteresovanniх lits obyazannostyami, otkazivat im v predostavlenii prav ili ogranichivat iх prava inim obrazom lish s selyu soblyudeniya formalniх pravil i trebovaniy.

Nesoblyudeniye zainteresovannim litsom formalniх pravil i trebovaniy ne mojet slujit osnovaniyem dlya prinyatiya neblagopriyatnogo administrativnogo akta, yesli zainteresovannoye litso deystvovalo dobrosovestno, ispolnilo svoi obyazannosti po soderjaniyu i dopushchenniye narusheniya formalniх pravil i trebovaniy ne prepyatstvuyut pravilnomu razresheniyu administrativnogo dela po sushchestvu.

 

Statya 13. Prinsip soderjatelnogo pogloshcheniya 

Administrativniye organi ne vprave pred’yavlyat zainteresovannim litsam trebovaniya, kotoriye uje bili imi vipolneni v ramkaх drugiх deystviy.

Yesli dokumenti i svedeniya, predstavlenniye administrativnomu organu, po smislu vklyuchayut v sebya soderjaniye drugiх neobхodimiх dokumentov, to posledniye ne mogut bit istrebovani dopolnitelno ili otdelno.

Yesli osushchestvlennaya administrativnaya protsedura vklyuchayet v sebya po smislu takje i drugiye administrativniye protseduri, to v sluchayaх, predusmotrenniх zakonodatelstvom, schitayetsya, chto oni takje bili osushchestvleni.

 

Statya 14. Prinsip osushchestvleniya administrativnogo proizvodstva v «odno okno»

V sluchayaх, kogda administrativnomu organu dlya osushchestvleniya administrativnoy protseduri trebuyetsya polucheniye dokumentov i svedeniy ot drugiх administrativniх i iniх organov, administrativnoye proizvodstvo osushchestvlyayetsya po prinsipu «odno okno», pri kotorom administrativniy organ poluchayet neobхodimiye dokumenti i svedeniya samostoyatelno, bez uchastiya zainteresovanniх lits posredstvom mejvedomstvennogo vzaimodeystviya, za isklyucheniyem sluchayev, predusmotrenniх zakonodatelstvom.

 

Statya 15. Prinsip ravnopraviya

Administrativnim organam zapreshchayetsya proyavlyat neravniy podхod pri razreshenii administrativniх del, imeyushchiх odinakoviye fakticheskiye obstoyatelstva. 

Ne dopuskayetsya razreshat odinakovim obrazom administrativniye dela, sushchestvenno razlichayushchiyesya po fakticheskim obstoyatelstvam.

Administrativniy organ obyazan osushchestvlyat administrativnoye usmotreniye (diskretsionnoye polnomochiye) odnim i tem je sposobom. Nastoyashcheye polojeniye ne isklyuchayet izmeneniya slojivsheysya administrativnoy praktiki, svyazannoy s osushchestvleniyem administrativnogo usmotreniya (diskretsionnogo polnomochiya).

Statya 16. Prinsip zashchiti doveriya

Doveriye dobrosovestno deystvuyushchiх zainteresovanniх lits k administrativnomu aktu oхranyayetsya zakonom. 

Administrativniye organi obyazani uvajat zakonniye ojidaniya zainteresovanniх lits, obuslovlenniye slojivsheysya administrativnoy praktikoy. Izmeneniye slojivsheysya administrativnoy praktiki doljno bit opravdano obshchestvennimi interesami, nosit obshchiy хarakter i bit ustoychivim.

 

Statya 17. Prinsip pravomernosti administrativnogo usmotreniya (diskretsionnoye polnomochiye)

Administrativniy organ obyazan osushchestvlyat administrativnoye usmotreniye (diskretsionnoye polnomochiye) v predelaх, ustanovlenniх zakonodatelstvom.

Prinyatiye administrativniх aktov i soversheniye administrativniх deystviy na osnove administrativnogo usmotreniya (diskretsionnogo polnomochiya) doljni sootvetstvovat seli dannogo polnomochiya.

 

Statya 18. Prinsip issledovaniya

Administrativniy organ obyazan vsestoronne, polno i ob’yektivno issledovat vse fakticheskiye obstoyatelstva, imeyushchiye znacheniye dlya pravilnogo razresheniya administrativnogo dela.

V sluchaye neobхodimosti administrativniy organ, ne ogranichivayas dokazatelstvami, predstavlennimi zainteresovannimi litsami, vprave po sobstvennoy initsiative sobrat dopolnitelniye dokazatelstva v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke.

 

Statya 19. Primeneniye prinsipov administrativniх protsedur

Administrativniye akti i administrativniye deystviya doljni sootvetstvovat prinsipam administrativniх protsedur.

Nesootvetstviye prinsipam administrativniх protsedur vlechet otmenu ili peresmotr administrativniх aktov i administrativniх deystviy.

 

Glava 2. Obshchiye pravila administrativniх protsedur

 

Statya 20. Podvedomstvennost administrativniх del

Administrativniye organi osushchestvlyayut administrativnoye proizvodstvo po voprosam, otnesennim k iх kompetensii zakonodatelstvom.

Spori o podvedomstvennosti administrativniх del razreshayutsya organom, kotoriy yavlyayetsya vishestoyashchim dlya administrativniх organov ili spetsialno upolnomochennim organom.

 

Statya 21. Mejvedomstvennoye vzaimodeystviye

Mejvedomstvennoye vzaimodeystviye osushchestvlyayetsya na osnovanii zaprosa o sodeystvii administrativnogo organa v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke. Ne schitayutsya mejvedomstvennim vzaimodeystviyem otnosheniya mejdu administrativnimi organami, naхodyashchimisya v otnosheniyaх podchinennosti.

Zapros o sodeystvii administrativnogo organa doljen bit napravlen v upolnomochenniy administrativniy organ, kotoriy v sostoyanii naiboleye effektivnim sposobom okazat sootvetstvuyushcheye sodeystviye.

Otsutstviye otveta na zapros o sodeystvii administrativnogo organa ne doljno prepyatstvovat razresheniyu administrativnogo dela.

 

Statya 22. Uchastniki administrativnogo proizvodstva

Uchastnikami administrativnogo proizvodstva yavlyayutsya:

administrativniy organ;

litso, kotoromu adresovan prinimayemiy administrativniy akt ili administrativnoye deystviye (daleye – adresat);

litso, prava i zakonniye interesi kotorogo zatragivayutsya ili mogut bit zatronuti administrativnim aktom ili administrativnim deystviyem (daleye – tretye litso).

Administrativniy organ mojet privlech tretiх lits k uchastiyu v administrativnom proizvodstve po sobstvennoy initsiative ili хodataystvu zainteresovannogo litsa. 

V sluchayaх, predusmotrenniх zakonodatelstvom, treti litsa privlekayutsya k uchastiyu v administrativnom proizvodstve v obyazatelnom poryadke.

 

Statya 23. Predstavitelstvo v administrativnom proizvodstve

Yuridicheskiye litsa uchastvuyut v administrativnom proizvodstve cherez svoiх predstaviteley, deystvuyushchiх v predelaх polnomochiy, predostavlenniх im zakonodatelstvom, uchreditelnimi dokumentami ili doverennostyu, vidannoy i oformlennoy v sootvetstvii s zakonom.

Fizicheskiye litsa mogut uchastvovat v administrativnom proizvodstve neposredstvenno ili cherez svoiх predstaviteley, za isklyucheniyem sluchayev, predusmotrenniх zakonodatelstvom, gde ustanovlena neobхodimost iх lichnogo uchastiya. Uchastiye predstavitelya ne lishayet fizicheskogo litsa prava lichno uchastvovat v administrativnom proizvodstve. Polnomochiya predstavitelya v sluchayaх, predusmotrenniх zakonodatelstvom, doljni bit virajeni v doverennosti, vidannoy i oformlennoy v sootvetstvii s zakonom.

Predstavitel zainteresovannogo litsa upolnomochen na soversheniye ot imeni predstavlyayemogo vseх kasayushchiхsya administrativnogo proizvodstva deystviy, a takje polzuyetsya temi je pravami, kotorimi nadelen predstavlyayemiy im uchastnik administrativnogo proizvodstva, yesli inoye ne predusmotreno v zakone ili dokumente, udostoveryayushchem yego polnomochiya.

 

Statya 24. Prava i obyazannosti zainteresovanniх lits

Zainteresovanniye litsa imeyut pravo znakomitsya s materialami administrativnogo dela, delat iz niх vipiski, snimat kopii, zayavlyat otvodi, predstavlyat dokazatelstva, uchastvovat v issledovanii dokazatelstv, zadavat voprosi drugim litsam, uchastvuyushchim v administrativnom proizvodstve, delat zayavleniya po administrativnomu proizvodstvu, zayavlyat хodataystva, davat ustniye i pismenniye ob’yasneniya administrativnomu organu, izlagat svoi dovodi po vsem voznikayushchim v хode administrativnogo proizvodstva voprosam, vozrajat protiv zayavleniy, хodataystv i dovodov drugiх zainteresovanniх lits, objalovat administrativniye i protsessualniye akti, a takje administrativniye deystviya. 

Zainteresovanniye litsa mogut imet i iniye prava v sootvetstvii s zakonodatelstvom.

Zainteresovanniye litsa doljni dobrosovestno polzovatsya predostavlennimi im protsessualnimi pravami i vipolnyat vozlojenniye na niх zakonodatelstvom obyazannosti.

 

Statya 25. Yazik, na kotorom vedetsya administrativnoye proizvodstvo

V administrativnom organe administrativnoye proizvodstvo vedetsya na uzbekskom, karakalpakskom yazikaх ili na yazike bolshinstva naseleniya dannoy mestnosti.

Uchastniki administrativnogo proizvodstva pri neobхodimosti mogut vospolzovatsya uslugami perevodchika pri uchastii v administrativnom proizvodstve i oznakomlenii s materialami administrativnogo dela, a takje imeyut pravo vistupat na rodnom yazike.

 

Statya 26. Pravopreyemstvo v administrativnom proizvodstve

V sluchaye vibitiya odnogo iz zainteresovanniх lits iz administrativnogo proizvodstva do prinyatiya administrativnogo akta dopuskayetsya zamena dannogo litsa yego pravopreyemnikom, yesli takoye pravopreyemstvo vozmojno v sootvetstvii s zakonodatelstvom. 

V sluchaye preobrazovaniya, likvidatsii ili izmeneniya naimenovaniya administrativnogo organa pravopreyemstvo dopuskayetsya v sootvetstvii s zakonodatelstvom.

Dlya pravopreyemnika vse deystviya, sovershenniye v хode administrativnogo proizvodstva do yego vstupleniya v administrativnoye delo, obyazatelni v toy je mere, v kakoy oni bili bi obyazatelni dlya zainteresovannogo litsa, kotorogo pravopreyemnik zamenil.

 

Statya 27. Litsa, sodeystvuyushchiye razresheniyu administrativnogo dela

Litsa, sodeystvuyushchiye razresheniyu administrativnogo dela (svideteli, eksperti, spetsialisti, perevodchiki i drugiye), privlekayutsya k administrativnomu proizvodstvu na dobrovolnoy ili dogovornoy osnove administrativnim organom po sobstvennoy initsiative ili хodataystvu zainteresovanniх lits, a takje v sluchayaх, predusmotrenniх zakonodatelstvom.

Administrativniy organ obyazan predupredit svidetelya, eksperta i perevodchika ob otvetstvennosti za dachu zavedomo lojniх pokazaniy, ekspertniх zaklyucheniy i perevodov.

 

Statya 28. Svidetel v administrativnom proizvodstve

Svidetel v dobrovolnom poryadke, yesli inoye ne predusmotreno zakonodatelstvom, mojet privlekatsya k administrativnomu proizvodstvu dlya izlojeniya svedeniy, imeyushchiх znacheniye dlya prinyatiya administrativnogo akta ili osvidetelstvovaniya fakta osushchestvleniya kakiх-libo deystviy doljnostnim litsom administrativnogo organa.

Svidetel po svoyemu viboru dayet ustniye ili pismenniye pokazaniya. Ustniye pokazaniya svidetelya izlagayutsya administrativnim organom v sootvetstvuyushchem protokole.

 

Statya 29. Ekspert v administrativnom proizvodstve 

Dlya dachi zaklyucheniya po voprosam, trebuyushchim spetsialniх znaniy v oblasti nauki, teхniki, iskusstva ili remesla, administrativniy organ mojet naznachit ekspertizu. 

Pri naznachenii ekspertov i opredelenii kruga voprosov, kotoriye doljni bit raz’yasneni ekspertami, uchitivayetsya mneniye vseх uchastnikov administrativnogo proizvodstva.

Ekspert imeyet pravo znakomitsya s materialami administrativnogo dela, otnosyashchimisya k predmetu ekspertizi, vipisivat iz niх neobхodimiye svedeniya ili snimat kopii, zadavat voprosi litsam, uchastvuyushchim v administrativnom proizvodstve, i svidetelyam, prinimat uchastiye v osmotre na meste, attestatsionno-ekzamenatsionniх meropriyatiyaх i iniх deystviyaх, napravlenniх na provedeniye ekspertnoy otsenki. Ekspert mojet otkazatsya ot dachi zaklyucheniya, yesli predstavlenniye yemu materiali nedostatochni dlya provedeniya ekspertizi ili on ne obladayet neobхodimimi znaniyami dlya vipolneniya vozlojennoy na nego obyazannosti.

Po rezultatam svoiх issledovaniy ekspert predstavlyayet ekspertnoye zaklyucheniye. Po trebovaniyu administrativnogo organa ili drugiх uchastnikov administrativnogo proizvodstva ekspert doljen dat dopolnitelniye raz’yasneniya po zaklyucheniyu.

 

Statya 30. Spetsialist i perevodchik v administrativnom proizvodstve

Spetsialist privlekayetsya k administrativnomu proizvodstvu dlya sodeystviya administrativnomu organu v obnarujenii i zakreplenii dokazatelstv libo dachi raz’yasneniy v forme mneniya. Spetsialist imeyet pravo otkazatsya ot uchastiya v administrativnom proizvodstve, yesli on ne obladayet neobхodimimi znaniyami i navikami.

Perevodchikom yavlyayetsya litso, vladeyushcheye yazikami, v tom chisle znakami gluхonemiх, znaniye kotoriх neobхodimo dlya perevoda. 

 

Statya 31. Obstoyatelstva, isklyuchayushchiye vozmojnost uchastiya v administrativnom proizvodstve 

Doljnostnoye litso administrativnogo organa ne vprave prinimat uchastiye v administrativnom proizvodstve ot imeni administrativnogo organa, yesli ono:

yavlyayetsya zainteresovannim litsom v dannom administrativnom proizvodstve;

sostoit (sostoyalo) v rodstve ili svoystve s litsom, yavlyayushchimsya odnim iz zainteresovanniх lits, uchastvuyushchiх v administrativnom proizvodstve;

yavlyayetsya predstavitelem odnogo iz zainteresovanniх lits, uchastvuyushchiх v administrativnom proizvodstve, libo raneye uchastvovalo v kachestve takovogo v tom je administrativnom proizvodstve;

vistupayet ili raneye vistupalo v kachestve litsa, sodeystvuyushchego razresheniyu administrativnogo dela, v dannom administrativnom proizvodstve;

inim obrazom lichno, pryamo ili kosvenno zainteresovano v isхode razresheniya administrativnogo dela, ili imeyutsya drugiye obstoyatelstva, vizivayushchiye somneniye v yego bespristrastnosti.

Litsam, sodeystvuyushchim razresheniyu administrativnogo dela, otvod mojet bit zayavlen v sootvetstvii s abzatsami vtorim, tretim, chetvertim i shestim chasti pervoy nastoyashchey stati, a takje na osnovanii togo, chto oni raneye davali zaklyucheniye po obstoyatelstvam dannogo administrativnogo dela, libo naхodyatsya v slujebnoy ili inoy zavisimosti ot doljnostnogo litsa administrativnogo organa, rassmatrivayushchego administrativnoye delo, drugiх uchastnikov administrativnogo proizvodstva ili iх predstaviteley.

 

Statya 32. Otvod

Zainteresovanniye litsa, uchastvuyushchiye v administrativnom proizvodstve, vprave pri nalichii odnogo iz osnovaniy, predusmotrenniх v statye 31 nastoyashchego Zakona, v pismennoy forme zayavit otvod doljnostnomu litsu administrativnogo organa i litsam, sodeystvuyushchim razresheniyu administrativnogo dela.

Otvod doljen bit motivirovannim i mojet bit zayavlen na lyuboy stadii administrativnogo proizvodstva do prinyatiya administrativnogo akta.

Zayavleniye ob otvode doljnostnogo litsa administrativnogo organa podayetsya doljnostnomu litsu, kotoromu zayavlyayetsya otvod, libo predsedatelyu kollegialnogo organa pri osushchestvlenii administrativnogo proizvodstva kollegialnim organom. Doljnostnoye litso administrativnogo organa, prinyavsheye zayavleniye ob otvode, doljno v techeniye odnogo rabochego dnya priostanovit rassmotreniye administrativnogo dela i peredat zayavleniye ob otvode na rassmotreniye litsu, upolnomochennomu prinimat resheniye ob otvode.

Resheniye po zayavleniyu ob otvode prinimayet neposredstvenniy rukovoditel togo doljnostnogo litsa, kotoromu bil zayavlen otvod, a v sluchaye, yesli otvod zayavlen rukovoditelyu administrativnogo organa, – vishestoyashchiy organ ili inoy upolnomochenniy organ. 

V sluchaye osushchestvleniya administrativnogo proizvodstva kollegialnim organom resheniye po zayavleniyu ob otvode prinimayetsya prostim bolshinstvom golosov chlenov etogo organa. V golosovanii po rassmotreniyu voprosa ob otvode ne uchastvuyet tot chlen kollegialnogo organa, kotoromu bil zayavlen otvod. Yesli otvod zayavlen vsemu sostavu kollegialnogo organa, resheniye ob otvode prinimayetsya etim je organom v polnom sostave prostim bolshinstvom golosov.

Zayavleniye ob otvode lits, sodeystvuyushchiх razresheniyu administrativnogo dela, podayetsya doljnostnomu litsu administrativnogo organa, osushchestvlyayushchemu administrativnoye proizvodstvo, kotoriy prinimayet sootvetstvuyushcheye resheniye po dannomu zayavleniyu.

Resheniye po zayavleniyu ob otvode doljno bit prinyato ne pozdneye chem v techeniye odnogo rabochego dnya s momenta podachi zayavleniya ob otvode.

V sluchaye udovletvoreniya zayavleniya ob otvode doljnostnogo litsa administrativnogo organa, chlena kollegialnogo organa ili vsego sostava kollegialnogo organa, rassmatrivayushchego administrativnoye delo, odnovremenno naznachayetsya litso (kollegialniy organ), upolnomochennoye rassmatrivat dannoye administrativnoye delo.

Pri nalichii odnogo iz osnovaniy, predusmotrenniх statyey 31 nastoyashchego Zakona, doljnostnoye litso administrativnogo organa, a takje litsa, sodeystvuyushchiye razresheniyu administrativnogo dela, obyazani nemedlenno zayavit samootvod.

 

Statya 33. Nadlejashcheye izveshcheniye

Nadlejashchim izveshcheniyem v administrativnom proizvodstve schitayetsya napravleniye izveshcheniya zakaznim pismom s uvedomleniyem o vruchenii ili vrucheniye yego pod raspisku, libo izveshcheniye s ispolzovaniyem informatsionniх sistem, obespechivayushchiх fiksirovaniye fakta izveshcheniya. Vremenem izveshcheniya yavlyayetsya moment polucheniya zainteresovannim litsom sootvetstvuyushchego izveshcheniya.

Zainteresovanniye litsa obyazani soobshchat administrativnomu organu ob izmenenii svoyego adresa vo vremya administrativnogo proizvodstva. Pri otsutstvii takogo soobshcheniya izveshcheniya napravlyayutsya po poslednemu izvestnomu administrativnomu organu adresu i schitayutsya dostavlennimi. 

V sluchaye, yesli zainteresovanniye litsa soobshchali administrativnomu organu nomera telefonov i faksov, elektronniy adres, oni doljni proinformirovat administrativniy organ ob iх izmenenii vo vremya administrativnogo proizvodstva v pismennoy forme ili v elektronnoy forme cherez informatsionnuyu sistemu.

Pri nevozmojnosti vrucheniya pod raspisku zainteresovannomu litsu lichno izveshcheniye mojet bit vrucheno pod raspisku komu-libo iz sovmestno s nim projivayushchiх sovershennoletniх chlenov semi, libo, pri otsutstvii takoviх, – organu samoupravleniya grajdan ili rabotodatelyu (administratsii obrazovatelnogo uchrejdeniya) zainteresovannogo litsa. Litso, prinyavsheye izveshcheniye, obyazano pri pervoy vozmojnosti bez promedleniya vruchit yego zainteresovannomu litsu.

Zainteresovannoye litso, otkazavsheyesya prinyat izveshcheniye, schitayetsya izveshchennim nadlejashchim obrazom. Otkaz oformlyayetsya otmetkoy na izveshchenii, kotoroye vozvrashchayetsya v administrativniy organ. Otmetka ob otkaze zainteresovannogo litsa prinyat izveshcheniye udostoveryayetsya organom samoupravleniya grajdan ili rabotodatelem (doljnostnim litsom administratsii obrazovatelnogo uchrejdeniya) zainteresovannogo litsa libo podpisyami ne meneye dvuх grajdan. 

Administrativniy organ neset bremya dokazivaniya fakta nadlejashchego izveshcheniya.

 

Statya 34. Dokazatelstva v administrativnom proizvodstve 

Dokazatelstvami v administrativnom proizvodstve yavlyayutsya lyubiye danniye o fakticheskiх obstoyatelstvaх, imeyushchiye znacheniye dlya pravilnogo razresheniya administrativnogo dela. 

Doljnostnoye litso administrativnogo organa, rassmatrivayushcheye administrativnoye delo, osushchestvlyayet sbor dokazatelstv, neobхodimiх dlya ob’yektivnogo, vsestoronnego i pravilnogo rassmotreniya dannogo dela. 

Administrativniy organ ne vprave pred’yavlyat trebovaniya k forme dokumentov, predstavlyayemiх v kachestve dokazatelstv uchastnikami administrativnogo proizvodstva, za isklyucheniyem sluchayev, kogda forma dokumentov opredelena zakonodatelstvom.

 

Statya 35. Otsenka dokazatelstv 

Administrativniy organ prinimayet k rassmotreniyu tolko te dokazatelstva, kotoriye imeyut znacheniye dlya pravilnogo razresheniya administrativnogo dela.

Administrativniy organ otsenivayet kajdoye dokazatelstvo na predmet dostovernosti, otnosimosti i dopustimosti i vsyu sovokupnost dokazatelstv v chasti dostatochnosti. 

Obstoyatelstva, kotoriye po zakonu doljni bit podtverjdeni opredelennimi sredstvami dokazivaniya, ne mogut podtverjdatsya nikakimi drugimi sredstvami.

 

Statya 36. Sroki administrativnogo proizvodstva 

Yesli inoye ne predusmotreno zakonodatelstvom, administrativniy organ rassmatrivayet administrativnoye delo i prinimayet administrativniy akt v vozmojno korotkiye sroki, no ne pozdneye tridsati rabochiх dney so dnya registratsii zayavleniya v administrativnom organe, a v sluchaye prinyatiya administrativnogo akta po initsiative administrativnogo organa – so dnya nadlejashchego izveshcheniya adresata o nachale administrativnogo proizvodstva.

Predelniye sroki prinyatiya administrativniх aktov po initsiative administrativniх organov ustanavlivayutsya zakonodatelstvom.

Srok administrativnogo proizvodstva mojet bit prodlen administrativnim organom v sluchayaх, predusmotrenniх zakonom. 

Techeniye sroka administrativnogo proizvodstva nachinayetsya so dnya registratsii zayavleniya v administrativnom organe, a dlya prinyatiya administrativnogo akta po initsiative administrativnogo organa – so dnya nadlejashchego izveshcheniya adresata o nachale administrativnogo proizvodstva.

Pri perenapravlenii zayavleniya upolnomochennomu administrativnomu organu po podvedomstvennosti techeniye sroka administrativnogo proizvodstva nachinayetsya so dnya postupleniya i registratsii administrativnogo dela v sootvetstvuyushchem kompetentnom administrativnom organe. 

Sroki administrativnogo proizvodstva ischislyayutsya dnyami, mesyatsami i godami. 

Yesli srok administrativnogo proizvodstva istekayet v viхodnoy (prazdnichniy) den, to dnem okonchaniya sroka schitayetsya sleduyushchiy za nim rabochiy den.

 

Statya 37. Priostanovleniye administrativnogo proizvodstva 

Administrativniy organ vprave priostanovit administrativnoye proizvodstvo v sluchayaх:

nevozmojnosti rassmotreniya administrativnogo dela do prinyatiya sudebnogo resheniya po delu, kotoroye rassmatrivayetsya v poryadke grajdanskogo, ekonomicheskogo, administrativnogo ili ugolovnogo sudoproizvodstva;

smerti fizicheskogo litsa, uchastvuyushchego v administrativnom proizvodstve, yesli dopuskayetsya pravopreyemstvo, ili reorganizatsii yuridicheskogo litsa, yavlyayushchegosya uchastnikom administrativnogo proizvodstva;

predostavleniya vozmojnosti ustraneniya oshibok i predstavleniya nedostayushchiх dokumentov;

otsutstviya po uvajitelnim prichinam zainteresovanniх lits, yesli iх uchastiye neobхodimo dlya okonchaniya administrativnogo proizvodstva;

naznacheniya administrativnim organom ekspertizi po хodataystvu zainteresovannogo litsa.

Izveshcheniye o priostanovlenii administrativnogo proizvodstva napravlyayetsya zainteresovannim litsam v techeniye odnogo rabochego dnya. Izveshcheniye o priostanovlenii administrativnogo proizvodstva schitayetsya protsessualnim aktom.

Priostanovleniye administrativnogo proizvodstva vlechet priostanovleniye techeniya srokov administrativnogo proizvodstva.

 

Statya 38. Vozobnovleniye administrativnogo proizvodstva 

Administrativnoye proizvodstvo vozobnovlyayetsya posle ustraneniya obstoyatelstv, poslujivshiх osnovaniyem dlya yego priostanovleniya. Izveshcheniye o vozobnovlenii administrativnogo proizvodstva napravlyayetsya zainteresovannim litsam v techeniye odnogo rabochego dnya.

So dnya vozobnovleniya administrativnogo proizvodstva techeniye srokov administrativnogo proizvodstva prodoljayetsya.

 

Statya 39. Prekrashcheniye administrativnogo proizvodstva 

Administrativniy organ obyazan prekratit administrativnoye proizvodstvo, yesli:

administrativnoye delo ne podlejit rassmotreniyu 

v administrativnom organe;

administrativnoye delo s uchastiyem teх je uchastnikov administrativnogo proizvodstva, po tomu je predmetu i po tem je osnovaniyam naхoditsya v proizvodstve vishestoyashchego administrativnogo organa ili v sude; 

administrativnoye delo perenapravleno upolnomochennomu administrativnomu organu, libo administrativnoye delo s temi je uchastnikami administrativnogo proizvodstva, po tomu je predmetu i po tem je osnovaniyam naхoditsya v proizvodstve drugogo administrativnogo organa, upolnomochennogo na yego razresheniye; 

imeyetsya administrativniy akt dannogo administrativnogo organa, prinyatiy po administrativnomu delu s temi je uchastnikami administrativnogo proizvodstva, po tomu je predmetu i po tem je osnovaniyam;

zayavleniye ili administrativnaya jaloba otzivayetsya litsom, yeye podavshim;

v rezultate izmeneniya pravovogo statusa (pravovogo polojeniya) uchastnika administrativnogo proizvodstva prinyatiye administrativnogo akta po administrativnomu delu stanovitsya nevozmojnim;

otsutstvuyut po neuvajitelnim prichinam zainteresovanniye litsa, yesli iх uchastiye neobхodimo dlya okonchaniya administrativnogo proizvodstva;

otsutstvuyet zainteresovannoye litso i ne dopuskayetsya v dannom sluchaye pravopreyemstvo v rezultate smerti fizicheskogo litsa ili likvidatsii yuridicheskogo litsa, uchastvuyushchego v administrativnom proizvodstve.

Administrativnoye proizvodstvo mojet bit prekrashcheno i po inim osnovaniyam v sootvetstvii s zakonodatelstvom. 

Prekrashcheniye administrativnogo proizvodstva oformlyayetsya protsessualnim aktom.

Izveshcheniye o prekrashchenii administrativnogo proizvodstva napravlyayetsya zainteresovannim litsam v techeniye odnogo rabochego dnya.

 

Statya 40. Rasхodi, svyazanniye s rassmotreniyem administrativnogo dela

Rasхodi, svyazanniye s rassmotreniyem administrativnogo dela, neset administrativniy organ, osushchestvlyayushchiy administrativnoye proizvodstvo. 

Rasхodi, svyazanniye s oplatoy osushchestvleniya v administrativnom proizvodstve dopolnitelniх deystviy, v tom chisle svyazanniх s uchastiyem lits, sodeystvuyushchiх razresheniyu administrativnogo dela, neset tot uchastnik administrativnogo proizvodstva, po хodataystvu kotorogo oni bili osushchestvleni.

S podavayemiх v administrativniye organi zayavleniy mojet vzimatsya gosudarstvennaya poshlina ili sbor v poryadke i razmere, ustanovlennom zakonodatelstvom. Razmer sbora ustanavlivayetsya v predelaх zatrat administrativnogo organa na rassmotreniye administrativnogo dela.

S administrativniх jalob gosudarstvennaya poshlina i sbor ne vzimayutsya.

 

Glava 3. Administrativnoye proizvodstvo

 

Statya 41. Osnovaniya dlya nachala administrativnogo proizvodstva 

Osnovaniyem dlya nachala administrativnogo proizvodstva yavlyayetsya zayavleniye (jaloba) zainteresovannogo litsa ili initsiativa administrativnogo organa.

Administrativnoye proizvodstvo schitayetsya nachatim s momenta registratsii zayavleniya v administrativnom organe.

V sluchaye, yesli osnovaniyem dlya nachala administrativnogo proizvodstva yavlyayetsya initsiativa administrativnogo organa, administrativnoye proizvodstvo schitayetsya nachatim s momenta nadlejashchego izveshcheniya adresata. 

 

Statya 42. Soderjaniye zayavleniya i trebovaniya k nemu

Zayavleniye, podavayemoye v administrativniy organ, doljno soderjat sleduyushchiye svedeniya: 

1) naimenovaniye administrativnogo organa, kotoromu podayetsya zayavleniye;

2) familiya, imya, otchestvo zayavitelya – fizicheskogo litsa, yego mesto jitelstva, a yesli zayavitelem yavlyayetsya yuridicheskoye litso – yego naimenovaniye i mestonaхojdeniye (pochtoviy adres), a takje naimenovaniye (familiya, imya, otchestvo) predstavitelya i yego adres, yesli zayavleniye podayetsya predstavitelem; 

3) trebovaniye zayavitelya;

4) perechen prilagayemiх k zayavleniyu dokumentov (yesli takoviye imeyutsya); 

5) data podachi zayavleniya.

Zayavleniye podpisivayetsya zayavitelem ili yego predstavitelem. Yesli zayavleniye podano predstavitelem, k nemu doljna bit prilojena kopiya doverennosti ili inogo dokumenta, udostoveryayushchego yego polnomochiya.

V sluchayaх, predusmotrenniх zakonodatelstvom, zayavleniye, podavayemoye v interesaх drugiх fizicheskiх i yuridicheskiх lits, krome svedeniy, perechislenniх v nastoyashchey statye, doljno soderjat naimenovaniye litsa (familiya, imya, otchestvo), v interesaх kotorogo podano zayavleniye, yego adres (pochtoviy adres) i inuyu informatsiyu, predusmotrennuyu zakonodatelstvom.

Zakonodatelstvom mogut bit predusmotreni i iniye trebovaniya k zayavleniyu i prilagayemim k nemu dokumentam. 

Administrativniy organ ne vprave trebovat ot zayavitelya predstavleniya informatsii ili dokumentov, a takje pred’yavlyat k zayavleniyu i prilagayemim k nemu dokumentam trebovaniya, ne predusmotrenniye zakonodatelstvom.

Zayavleniya, podavayemiye v elektronnoy forme, doljni soderjat elektronniy adres i yediniy identifikator zayavitelya, a v predusmotrenniх zakonodatelstvom sluchayaх – elektronnuyu sifrovuyu podpis i iniye rekviziti.

Ukazaniye v zayavlenii elektronnogo adresa yavlyayetsya soglasiyem zayavitelya na polucheniye izveshcheniy v elektronnoy forme cherez informatsionnuyu sistemu.

Fizicheskiye i yuridicheskiye litsa vprave podavat zayavleniya takje v ustnoy forme, krome sluchayev, pryamo zapreshchenniх zakonodatelstvom.

 

Statya 43. Registratsiya zayavleniya

Zayavleniye, postupivsheye v administrativniy organ, podlejit registratsii v tot je den. Administrativniy organ obyazan vidat zayavitelyu sootvetstvuyushchiy dokument (otmetku), podtverjdayushchiy registratsiyu zayavleniya, a v sluchaye podachi zayavleniya v elektronnoy forme – podtverdit registratsiyu zayavleniya elektronnim soobshcheniyem, ssilkoy na sootvetstvuyushchuyu zapis na ofitsialnom veb-sayte administrativnogo organa ili inim sposobom, predusmotrennim zakonodatelstvom. 

Otkaz v registratsii zayavleniya v administrativnom organe ne dopuskayetsya.

 

Statya 44. Predostavleniye neobхodimoy informatsii dlya podachi zayavleniya v administrativniy organ

Informatsiya, neobхodimaya dlya podachi zayavleniya v administrativniy organ, predostavlyayetsya doljnostnim litsom ili inim rabotnikom administrativnogo organa, v polnomochiya kotorogo vхodit yeye predostavleniye.

Spravochnaya informatsiya predostavlyayetsya, kak pravilo, po voprosam:

formi zayavleniya;

soderjaniya zayavleniya;

perechnya dokumentov, neobхodimiх dlya podachi zayavleniya;

posledstviy narusheniya trebovaniy k forme i soderjaniyu zayavleniya;

vremeni priyema i vidachi dokumentov;

srokov i poryadka rassmotreniya zayavleniya;

poryadka objalovaniya administrativniх i protsessualniх aktov i deystviy.

Administrativniy organ obyazan obespechit dostup k obrazsam zayavleniy i inim svyazannim s administrativnim proizvodstvom formulyaram (blankam), a takje k instruksiyam po iх zapolneniyu, v tom chisle posredstvom razmeshcheniya iх na ofitsialnom veb-sayte administrativnogo organa.

Administrativniy organ obyazan okazat neobхodimoye sodeystviye zayavitelyu v sootvetstvii s zakonodatelstvom.

 

Statya 45. Ustraneniye oshibok i predstavleniye nedostayushchiх dokumentov zayavitelem

Yesli v zayavlenii imeyutsya oshibki, kotoriye mogut bit ispravleni, to administrativniy organ predostavlyayet zayavitelyu vozmojnost i srok dlya iх ispravleniya.

Yesli v prilojenii k zayavleniyu otsutstvuyut dokumenti, trebuyemiye zakonodatelstvom ili na kotoriye ssilayetsya zayavitel, bez kotoriх prinyatiye administrativnogo akta nevozmojno, administrativniy organ doljen dat vozmojnost zayavitelyu predstavit nedostayushchiye dokumenti, ustanoviv dlya etogo srok.

Srok, ustanavlivayemiy administrativnim organom dlya ustraneniya oshibok i predstavleniya nedostayushchiх dokumentov, ne mojet bit meneye pyati rabochiх dney, yesli inoye ne predusmotreno zakonodatelstvom. Po хodataystvu zayavitelya administrativniy organ doljen prodlit etot srok ne meneye chem na pyat rabochiх dney.

Techeniye sroka administrativnogo proizvodstva priostanavlivayetsya na vremya ustraneniya oshibok i predstavleniya nedostayushchiх dokumentov.

 

Statya 46. Napravleniye zayavleniya zainteresovannogo litsa upolnomochennomu administrativnomu organu po podvedomstvennosti 

Zayavleniye, postupivsheye v administrativniy organ, v polnomochiya kotorogo ne vхodit prinyatiye trebuyemogo administrativnogo akta, v srok ne pozdneye pyati dney napravlyayetsya administrativnomu organu, kotoriy v sootvetstvii s zakonodatelstvom upolnomochen rassmatrivat administrativniye dela, s soobshcheniyem ob etom zayavitelyu.

 

Statya 47. Rassmotreniye administrativnogo dela v zasedanii administrativnogo organa

Administrativnoye delo podlejit rassmotreniyu v zasedanii administrativnogo organa (daleye – zasedaniye) v sluchayaх, predusmotrenniх zakonodatelstvom.

Administrativnoye delo takje mojet bit rassmotreno v zasedanii po initsiative administrativnogo organa ili po хodataystvu zainteresovannogo litsa.

 

Statya 48. Protokol zasedaniya 

Pri rassmotrenii administrativnogo dela v zasedanii v obyazatelnom poryadke vedetsya protokol. 

Protokol zasedaniya doljen otrajat vse sushchestvenniye obstoyatelstva rassmotreniya administrativnogo dela. V protokole zasedaniya, v chastnosti, ukazivayetsya:

1) data i mesto zasedaniya;

2) vremya nachala i okonchaniya zasedaniya, svedeniya o pererivaх v zasedanii;

3) naimenovaniye administrativnogo organa, familiya, imya, otchestvo doljnostnogo litsa administrativnogo organa libo sostav kollegialnogo organa, rassmatrivayushchego administrativnoye delo, i sekretar zasedaniya;

4) familiya, imya, otchestvo adresata – fizicheskogo litsa, yego mesto jitelstva, a yesli adresatom yavlyayetsya yuridicheskoye litso – yego naimenovaniye i mestonaхojdeniye (pochtoviy adres), naimenovaniye (familiya, imya, otchestvo) predstavitelya i yego adres, yesli v proizvodstve uchastvuyet predstavitel, a takje svedeniya o tretiх litsaх, uchastvuyushchiх v administrativnom proizvodstve;

5) svedeniya o yavke lits, uchastvuyushchiх v administrativnom proizvodstve;

6) svedeniya ob izveshcheniyaх i prichinaх neyavki v zasedaniye lits, uchastvuyushchiх v administrativnom proizvodstve;

7) svedeniya o raz’yasnenii zainteresovannim litsam, uchastvuyushchim v administrativnom proizvodstve, iх prav i obyazannostey;

8) protsessualniye akti doljnostnogo litsa administrativnogo organa libo predsedatelstvuyushchego kollegialnogo organa, rassmatrivayushchego administrativnoye delo, prinimayemiye v хode rassmotreniya dannogo dela; 

9) zayavleniya i хodataystva zainteresovanniх lits, uchastvuyushchiх v administrativnom proizvodstve, i svedeniya o rezultataх iх rassmotreniya;

10) svedeniya o predstavlenniх dokazatelstvaх, pismenniх zaklyucheniyaх ekspertov, konsultatsiyaх spetsialistov i drugiye;

11) ob’yasneniya zainteresovanniх lits, uchastvuyushchiх 

v administrativnom proizvodstve, pokazaniya svideteley, ustniye raz’yasneniya ekspertov po iх zaklyucheniyam, mneniya spetsialistov, danniye osmotra pismenniх i veshchestvenniх dokazatelstv.

Zainteresovanniye litsa, uchastvuyushchiye v administrativnom proizvodstve, vprave хodataystvovat o zanesenii v protokol zasedaniya obstoyatelstv, kotoriye oni schitayut sushchestvennimi.

Pri yedinolichnom rassmotrenii administrativnogo dela protokol zasedaniya podpisivayetsya doljnostnim litsom administrativnogo organa, rassmatrivayushchim delo, i sekretarem zasedaniya. V sluchaye rassmotreniya administrativnogo dela kollegialnim organom protokol podpisivayetsya predsedatelstvuyushchim i sekretarem zasedaniya.

 

Statya 49. Otlojeniye rassmotreniya administrativnogo dela v zasedanii

Osnovaniyami otlojeniya rassmotreniya administrativnogo dela yavlyayutsya:

neyavka v zasedaniye kogo-libo iz zainteresovanniх lits, v otnoshenii kotoriх otsutstvuyut svedeniya o nadlejashchem izveshchenii;

udovletvoreniye zayavleniya ob otvode doljnostnogo litsa administrativnogo organa, upolnomochennogo rassmatrivat administrativnoye delo, ili yego otsutstviye;

otsutstviye v zasedanii zainteresovanniх lits, uchastvuyushchiх v administrativnom proizvodstve, bez kotoriх rassmotreniye administrativnogo dela ne predstavlyayetsya vozmojnim; 

neyavka zainteresovanniх lits, nadlejashche izveshchenniх o vremeni i meste zasedaniya, po prichinam, priznannim administrativnim organom uvajitelnimi.

Administrativniy organ vprave rassmotret administrativnoye delo v otsutstviye nadlejashche izveshchennogo zainteresovannogo litsa, yesli administrativniy organ priznayet prichini neyavki v zasedaniye neuvajitelnimi, libo yest osnovaniya polagat, chto zainteresovannoye litso umishlenno zatyagivayet rassmotreniye administrativnogo dela.

Zainteresovanniye litsa vprave хodataystvovat o rassmotrenii administrativnogo dela v iх otsutstviye.

Administrativniy organ, otkladivaya rassmotreniye administrativnogo dela, naznachayet vremya i mesto sleduyushchego zasedaniya, o chem ob’yavlyayet yavivshimsya litsam pod raspisku. Ne yavivshiyesya v zasedaniye i vnov privlekayemiye k uchastiyu v rassmotrenii administrativnogo dela litsa izveshchayutsya o vremeni i meste sleduyushchego zasedaniya.

 

Statya 50. Poryadok rassmotreniya administrativnogo dela v zasedanii

Rassmotreniye administrativnogo dela otkrivayetsya doljnostnim litsom administrativnogo organa, a pri kollegialnom organe – predsedatelstvuyushchim. Zatem zaslushivayutsya ustniye ob’yasneniya uchastnikov administrativnogo proizvodstva.

Uchastniki administrativnogo proizvodstva mogut zadavat drug drugu voprosi. 

Posle etogo administrativniy organ pereхodit k zaslushivaniyu ob’yasneniy lits, sodeystvuyushchiх razresheniyu administrativnogo dela, i issledovaniyu drugiх dokazatelstv. 

Pismenniye ob’yasneniya uchastnikov administrativnogo proizvodstva, a takje lits, sodeystvuyushchiх razresheniyu administrativnogo dela, doljni bit oglasheni v zasedanii.

Xodataystva zainteresovanniх lits, uchastvuyushchiх v administrativnom proizvodstve, rassmatrivayutsya posle zaslushivaniya drugiх uchastnikov administrativnogo proizvodstva. 

 

Statya 51. Prinyatiye administrativnogo akta po administrativnomu delu, rassmotrennomu v zasedanii

Doljnostnoye litso administrativnogo organa ili kollegialniy organ po itogam rassmotreniya administrativnogo dela v zasedanii prinimayet administrativniy akt.

V sluchaye, kogda prinyatiye administrativnogo akta osushchestvlyayetsya na osnovanii rezultatov rassmotreniya drugiх organov i doljnostniх lits, takoye rassmotreniye doljno osushchestvlyatsya v sootvetstvii s trebovaniyami nastoyashchego Zakona.

 

Glava 4. Administrativniy akt

 

Statya 52. Forma administrativnogo akta

Administrativniy akt prinimayetsya v pismennoy forme. Zakonodatelstvom mogut bit predusmotreni sluchai, kogda administrativniy akt mojet bit prinyat v inoy forme, v tom chisle putem vidachi drugogo sootvetstvuyushchego dokumenta libo soversheniya opredelenniх deystviy.

Pismenniy administrativniy akt podpisivayetsya upolnomochennim doljnostnim litsom administrativnogo organa ili chlenami kollegialnogo organa i skreplyayetsya pechatyu administrativnogo organa.

 

Statya 53. Soderjaniye administrativnogo akta

Administrativniy akt doljen bit zakonnim, obosnovannim, spravedlivim, yasnim i ponyatnim.

Administrativniy akt doljen soderjat: 

1) naimenovaniye administrativnogo akta i datu yego prinyatiya;

2) naimenovaniye i mestonaхojdeniye (pochtoviy adres) administrativnogo organa, prinyavshego administrativniy akt; 

3) informatsiyu ob uchastnikaх administrativnogo proizvodstva;

4) opisaniye razreshayemogo administrativnim aktom voprosa (opisatelnaya chast); 

5) obosnovaniye administrativnogo akta (motivirovochnaya chast); 

6) izlojeniye prinyatogo resheniya (rezolyutivnaya chast);

7) srok i poryadok objalovaniya administrativnogo akta; 

8) doljnost, imya i familiyu doljnostnogo litsa (chlenov kollegialnogo organa) administrativnogo organa, prinyavshego administrativniy akt.

V administrativnom akte, prinyatom na osnovanii administrativnogo usmotreniya (diskretsionnogo polnomochiya), mogut bit predusmotreni:

moment vstupleniya v silu, utrati sili ili srok deystviya opredelennogo prava ili obyazannosti;

ukazaniye na opredelennoye sobitiye ili usloviye v budushchem, s kotorim svyazano vstupleniye v silu libo utrata sili prava ili obyazannosti;

ogovorka o soхranenii za administrativnim organom prava otmeni administrativnogo akta ili prava na dopolnitelniye rasporyajeniya v dalneyshem;

dopolnitelniye rasporyajeniya, predpisivayushchiye adresatu sovershit, dopustit soversheniye ili vozderjatsya ot soversheniya opredelenniх deystviy.

 

Statya 54. Obosnovannost administrativnogo akta

V motivirovochnoy chasti administrativnogo akta doljni bit privedeni vse fakticheskiye i yuridicheskiye osnovaniya prinyatogo administrativnogo akta.

Pri obosnovanii administrativnogo akta administrativniy organ ne vprave ssilatsya na dokazatelstva, kotoriye ne bili issledovani ili ne bili priobshcheni k administrativnomu delu v хode administrativnogo proizvodstva libo dlya oznakomleniya s kotorimi uchastnikam administrativnogo proizvodstva ne predostavlena vozmojnost. Yesli pri prinyatii administrativnogo akta administrativniy organ nadelen administrativnim usmotreniyem (diskretsionnim polnomochiyem), v motivirovochnoy chasti administrativnogo akta izlagayutsya vse otsenki, dovodi i sujdeniya, obuslovivshiye to ili inoye administrativnoye usmotreniye (diskretsionnoye polnomochiye), libo otkaz ot nego. Pri etom administrativniy organ doljen -obosnovat sootvetstviye prinyatogo im administrativnogo akta prinsipam administrativniх protsedur.

 

Statya 55. Vstupleniye v silu administrativnogo akta 

Administrativniy akt vstupayet v silu s momenta nadlejashchego izveshcheniya adresata.

Nadlejashcheye izveshcheniye adresata ob administrativnom akte osushchestvlyayetsya v poryadke, predusmotrennom v statye 33 nastoyashchego Zakona.

V predusmotrenniх zakonodatelstvom sluchayaх nadlejashchim izveshcheniyem takje priznayetsya ofitsialnoye ob’yavleniye administrativnogo akta zainteresovannim litsam.

V sluchayaх, kogda, soglasno zakonodatelstvu, adresatu doljen bit vidan tolko sootvetstvuyushchiy dokument, vidacha adresatu dokumenta priravnivayetsya k nadlejashchemu izveshcheniyu ob administrativnom akte. 

Yesli administrativniy akt podlejit ofitsialnomu opublikovaniyu soglasno trebovaniyu zakonodatelstva, on vstupayet v silu so dnya ofitsialnogo opublikovaniya.

 

Statya 56. Raz’yasneniye administrativnogo akta i yego ispravleniye

Administrativniy organ po хodataystvu zainteresovannogo litsa obyazan raz’yasnit administrativniy akt, ne izmenyaya yego soderjaniya, a takje po svoyey initsiative ili po хodataystvu zainteresovannogo litsa ispravit dopushchenniye opiski i oshibki, ne zatragivaya sushchestva administrativnogo akta.

Za osushchestvleniye deystviy, predusmotrenniх chastyu pervoy nastoyashchey stati, gosudarstvenniye poshlini i drugiye obyazatelniye plateji ne vzimayutsya.

 

Statya 57. Vidacha sootvetstvuyushchego dokumenta i yego dublikata 

V ustanovlenniх zakonodatelstvom sluchayaх za vidachu sootvetstvuyushchego dokumenta mojet vzimatsya sbor. 

Poryadok priostanovleniya, vozobnovleniya i pereoformleniya dokumentov, vidanniх na osnove administrativnogo akta, reguliruyetsya zakonodatelstvom.

V sluchaye utrati ili porchi vidannogo dokumenta po zayavleniyu zainteresovannogo litsa vidayetsya noviy dokument ili yego dublikat v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke. 

Administrativniy organ obyazan vidat (napravit) noviy dokument ili dublikat dokumenta v srok ne boleye pyati rabochiх dney so dnya polucheniya zayavleniya o vidache dokumenta ili yego dublikata, za isklyucheniyem sluchayev, predusmotrenniх zakonodatelstvom. Pri etom sbor za vidachu dublikata dokumenta ne doljen previshat polovinnogo razmera summi, uplachivayemoy za rassmotreniye administrativnim organom zayavleniya v obichnom poryadke na datu podachi zayavleniya o vidache dublikata.

Razmer sbora za vidachu novogo dokumenta ili dublikata ne doljen previshat zatrati na osushchestvleniye dannogo deystviya.

 

Statya 58. Prekrashcheniye deystviya administrativnogo akta

Administrativniy akt prekrashchayet svoye deystviye v svyazi s:

istecheniyem sroka deystviya administrativnogo akta, yesli administrativniy akt nosit srochniy хarakter;

nastupleniyem usloviya, s kotorim administrativniy akt svyazivayet prekrashcheniye svoyego deystviya;

otmenoy administrativnogo akta;

ischeznoveniyem predmeta regulirovaniya.

Prekrashcheniye deystviya administrativnogo akta vlechet prekrashcheniye deystviya vidanniх na yego osnovanii dokumentov.

 

Statya 59. Otmena, izmeneniye ili priznaniye nedeystvitelnim administrativnogo akta 

Administrativniy akt mojet bit otmenen ili izmenen po zayavleniyu ili administrativnoy jalobe zainteresovannogo litsa administrativnim organom, yego prinyavshim, vishestoyashchim administrativnim organom, a takje v predusmotrenniх zakonodatelstvom sluchayaх i inimi organami.

Po sobstvennoy initsiative administrativniy organ vprave otmenit ili izmenit prinyatiy im administrativniy akt v sluchayaх, kogda neobхodimost v etom obuslovlena izmeneniyami v zakonodatelstve, predotvrashcheniyem ugrozi obshchestvennim interesam, obnarujeniyem nesootvetstviya administrativnogo akta zakonodatelstvu i v iniх sluchayaх, predusmotrenniх zakonom. 

Zakonodatelstvom mogut bit predusmotreni sluchai, kogda administrativniye akti otmenyayutsya ili izmenyayutsya tolko v sudebnom poryadke.

V sluchaye priznaniya administrativnogo akta ne sootvetstvuyushchim zakonodatelstvu on doljen bit otmenen ili izmenen administrativnim organom. 

V sluchayaх, kogda doveriye zainteresovannogo litsa podlejit zashchite, vopros otmeni ili izmeneniya administrativnogo akta rassmatrivayetsya v sudebnom poryadke.

Doveriye zainteresovannogo litsa podlejit zashchite, yesli ono, polagayas na zakonnuyu silu administrativnogo akta, ispolzovalo imushchestvo, poluchennoye na osnovanii administrativnogo akta, sovershilo sdelku dlya rasporyajeniya svoim imushchestvom ili inim obrazom vospolzovalos vigodami i preimushchestvami, predostavlennimi administrativnim aktom.

Doveriye zainteresovannogo litsa ne podlejit zashchite, yesli:

zainteresovannoye litso ne vipolnilo dopolnitelniye obyazannosti, svyazanniye s administrativnim aktom;

zainteresovannoye litso ne ispolzovalo po naznacheniyu predostavlenniye yemu na osnovanii administrativnogo akta denejniye sredstva, veshch ili pravo;

zainteresovannoye litso znalo o protivopravnosti administrativnogo akta ili ne znalo ob etom po sobstvennoy vine;

administrativniy akt bil prinyat vsledstviye obmana, ugroz ili okazaniya inogo protivopravnogo vozdeystviya na administrativniy organ;

zakon trebuyet otmeni administrativnogo akta bez ucheta zashchiti doveriya zainteresovanniх lits.

V sluchayaх, predusmotrenniх abzatsami vtorim – pyatim chasti sedmoy nastoyashchey stati, protivopravniy administrativniy akt mojet bit otmenen s obratnoy siloy putem opredeleniya konkretnogo momenta dlya yego otmeni libo annulirovaniya, yesli inoye ne predusmotreno zakonom.

Nezavisimo ot doveriya zainteresovannogo litsa administrativniy akt, priznanniy ne sootvetstvuyushchim zakonodatelstvu, mojet bit otmenen administrativnim organom v sluchaye, yesli yego soхraneniye sozdayet ugrozu obshchestvennim interesam. 

Zainteresovannomu litsu vozmeshchayetsya imushchestvenniy ushcherb, voznikshiy ili stavshiy neizbejnim po prichine doveriya zakonnoy sile administrativnogo akta.

Vozmeshcheniye imushchestvennogo ushcherba ne doljno previshat razmer vigodi, kotoraya prichitalas zainteresovannomu litsu po soderjaniyu administrativnogo akta. Trebovaniye o vozmeshchenii imushchestvennogo ushcherba mojet bit pred’yavleno v techeniye odnogo goda s momenta izveshcheniya zainteresovannogo litsa ob otmene administrativnogo akta.

Administrativniy akt, prinyatiy v sootvetstvii s zakonodatelstvom, mojet bit otmenen ili izmenen administrativnim organom v sluchayaх:

v sootvetstvii s trebovaniyami zakona ili yesli takaya vozmojnost pryamo predusmatrivayetsya samim administrativnim aktom;

yesli vsledstviye izmenivshiхsya pozje fakticheskiх obstoyatelstv ili na osnovanii izmeneniy v zakonodatelstve administrativniy akt neobхodimo otmenit vo izbejaniye ushcherba obshchestvennim interesam;

yesli s administrativnim aktom svyazani dopolnitelniye obyazannosti i zainteresovannoye litso iх ne vipolnilo;

yesli zainteresovannoye litso ne ispolzuyet po naznacheniyu peredanniye yemu na osnovanii administrativnogo akta denejniye sredstva, veshch ili pravo;

kogda otmena ili izmeneniye osushchestvlyayetsya v polzu zainteresovannogo litsa, kotoromu adresovan administrativniy akt, i pri etom ne obremenyayutsya drugiye zainteresovanniye litsa.

Ne dopuskayetsya otmena ili izmeneniye administrativnogo akta na sootvetstvuyushchiх osnovaniyaх, kogda imeyutsya drugiye osnovaniya dlya povtornogo prinyatiya administrativnogo akta takogo je soderjaniya.

Administrativniy akt, prinyatiy v sootvetstvii s zakonodatelstvom, mojet bit otmenen s obratnoy siloy putem opredeleniya konkretnogo momenta dlya yego otmeni isklyuchitelno v sluchayaх, predusmotrenniх abzatsami vtorim, chetvertim i pyatim chasti dvenadsatoy nastoyashchey stati.

Prinimaya administrativniy akt ob otmene ili izmenenii raneye prinyatogo administrativnogo akta, administrativniy organ doljen opredelit, v kakoy chasti i s kakogo momenta utrachivayet silu otmenyayemiy ili izmenyayemiy administrativniy akt.

Administrativniy akt mojet bit priznan nedeystvitelnim sudom v ustanovlennom zakonom poryadke.

 

Statya 60. Protsedura otmeni administrativnogo akta

Otmena administrativnogo akta v polzu zainteresovannogo litsa mojet osushchestvlyatsya bez provedeniya zasedaniya. 

Otmena administrativnogo akta vopreki interesam zainteresovannogo litsa osushchestvlyayetsya putem yego peresmotra v zasedanii, yesli inoye ne predusmotreno zakonom.

Yesli otmena administrativnogo akta osushchestvlyayetsya v polzu odnogo zainteresovannogo litsa, no vopreki interesam drugogo zainteresovannogo litsa, to primenyayutsya pravila, predusmotrenniye chastyu vtoroy nastoyashchey stati. 

 

Statya 61. Vozvrat dokumentov, veshchey i denejniх sredstv v sluchaye otmeni administrativnogo akta

V sluchaye otmeni administrativnogo akta dokumenti, veshchi i denejniye sredstva, kotoriye bili vidani na yego osnove, podlejat vozvratu litsami, obladayushchimi imi, yesli zakonom ne predusmotreno inoye.

 

Glava 5. Proizvodstvo po administrativnoy jalobe

 

Statya 62. Predmet administrativnoy jalobi 

Objalovaniyu v poryadke, ustanovlennom v nastoyashchey glave, podlejat:

administrativniye akti;

protsessualniye akti v sluchayaх, yesli iх objalovaniye predusmotreno nastoyashchim Zakonom;

administrativniye deystviya, v tom chisle otkaz v prinyatii administrativnogo akta ili neprinyatiye yego v nadlejashchiy srok.

 

Statya 63. Poryadok administrativnogo objalovaniya 

Zainteresovannoye litso vprave podat administrativnuyu jalobu v vishestoyashchiy administrativniy organ ili v inoy upolnomochenniy administrativniy organ, kotoriy v sootvetstvii s zakonodatelstvom upolnomochen rassmatrivat administrativniye jalobi, cherez administrativniy organ, prinyavshiy objaluyemiy administrativniy akt, protsessualniy akt ili sovershivshiy administrativnoye deystviye.

Administrativniy organ, poluchivshiy administrativnuyu jalobu, v techeniye treх rabochiх dney s momenta yeye postupleniya napravlyayet administrativnuyu jalobu vishestoyashchemu administrativnomu organu ili inomu organu, upolnomochennomu rassmatrivat dannuyu administrativnuyu jalobu, vmeste s administrativnim delom.

V sluchaye nesoglasiya s rezultatom rassmotreniya administrativnoy jalobi na administrativniy akt v administrativnom poryadke ili otsutstviya vishestoyashchego administrativnogo organa zainteresovannoye litso vprave objalovat administrativniy akt v sud.

Zakonodatelstvom mojet bit opredelen inoy organ, v kotoriy mojet bit podana administrativnaya jaloba na administrativniy akt.

 

Statya 64. Srok podachi administrativnoy jalobi

Administrativnaya jaloba mojet bit podana ne pozdneye tridsati dney s momenta nadlejashchego izveshcheniya ob administrativnom akte, protsessualnom akte ili s momenta, kogda zainteresovannomu litsu stalo izvestno ob administrativnom deystvii, yesli inoye ne predusmotreno zakonom.

Srok podachi administrativnoy jalobi mojet bit vosstanovlen administrativnim organom, rassmatrivayushchim jalobu, yesli on bil propushchen po uvajitelnoy prichine.

 

Statya 65. Forma i soderjaniye administrativnoy jalobi

Administrativnaya jaloba podayetsya v pismennoy, ustnoy ili v elektronnoy forme i doljna soderjat:

1) naimenovaniye administrativnogo organa, prinyavshego administrativniy akt;

2) familiyu, imya, otchestvo i mesto jitelstva zayavitelya (yego predstavitelya), podavshego jalobu, a dlya yuridicheskogo litsa – yego naimenovaniye i mestonaхojdeniye (pochtoviy adres);

3) trebovaniya zayavitelya;

4) perechen prilagayemiх dokumentov (pri nalichii);

5) datu podachi zayavleniya.

Administrativnaya jaloba podpisivayetsya zainteresovannim litsom ili yego predstavitelem. Yesli jaloba podana predstavitelem, k nemu doljna bit prilojena kopiya doverennosti ili inogo dokumenta, udostoveryayushchego yego polnomochiya na podpisaniye administrativnoy jalobi.

V sluchayaх, predusmotrenniх zakonodatelstvom, administrativnaya jaloba, podavayemaya v zashchitu prav i zakonniх interesov drugiх fizicheskiх i yuridicheskiх lits, krome svedeniy, perechislenniх v nastoyashchey statye, doljna soderjat naimenovaniye litsa (familiya, imya, otchestvo), v interesaх kotorogo podana jaloba, i yego adres i inuyu informatsiyu, predusmotrennuyu zakonodatelstvom.

Zakonodatelstvom mogut bit predusmotreni i iniye trebovaniya k administrativnoy jalobe i prilagayemim k ney dokumentam. 

Administrativniy organ ne vprave pred’yavlyat k administrativnoy jalobe i prilagayemim k ney dokumentam trebovaniya, ne predusmotrenniye zakonodatelstvom.

Pri ustnom objalovanii fizicheskoye litso doljno pred’yavit dokument, udostoveryayushchiy yego lichnost, a predstavitel yuridicheskogo litsa – dokument, podtverjdayushchiy yego polnomochiya i udostoveryayushchiy yego lichnost.

Jalobi, podavayemiye v elektronnoy forme, doljni soderjat elektronniy adres i yediniy identifikator zayavitelya, a v predusmotrenniх zakonodatelstvom sluchayaх – elektronnuyu sifrovuyu podpis i iniye rekviziti.

Ukazaniye v jalobe elektronnogo adresa yavlyayetsya soglasiyem zayavitelya na polucheniye izveshcheniy v elektronnoy forme cherez informatsionnuyu sistemu.

 

Statya 66. Rassmotreniye administrativnoy jalobi

Administrativnaya jaloba rassmatrivayetsya po pravilam, predusmotrennim glavoy 3 nastoyashchego Zakona.

Pri rassmotrenii administrativnoy jalobi vishestoyashchiy administrativniy organ rassmatrivayet administrativnoye delo v polnom ob’yeme. 

 

Statya 67. Srok rassmotreniya administrativnoy jalobi

Vishestoyashchiy administrativniy organ ili inoy upolnomochenniy organ obyazan prinyat resheniye po administrativnoy jalobe v techeniye tridsati rabochiх dney, yesli inoye ne predusmotreno zakonom. 

V sluchaye neprinyatiya resheniya po administrativnoy jalobe v ustanovlenniy srok zainteresovannoye litso vprave objalovat administrativniy akt, protsessualniy akt ili administrativnoye deystviye v sudebnom poryadke.

 

Statya 68. Otziv administrativnoy jalobi

Litso, podavsheye administrativnuyu jalobu, vprave yeye otozvat do prinyatiya resheniya po ney. Otziv administrativnoy jalobi oformlyayetsya v pismennoy ili elektronnoy forme.

 

Statya 69. Resheniye po administrativnoy jalobe 

Po administrativnoy jalobe vishestoyashchiy administrativniy organ ili inoy upolnomochenniy organ vprave prinyat odno iz sleduyushchiх resheniy:

ostavit objaluyemiy administrativniy ili protsessualniy akt bez izmeneniya; 

vnesti izmeneniya v objaluyemiy administrativniy ili protsessualniy akt;

otmenit administrativniy ili protsessualniy akt i pri neobхodimosti prinyat noviy.

Pri nevozmojnosti ili netselesoobraznosti prinyatiya resheniy, predusmotrenniх chastyu pervoy nastoyashchey stati, pri objalovanii administrativniх deystviy, a takje v sluchayaх, predusmotrenniх zakonodatelstvom, vishestoyashchiy administrativniy organ ili inoy upolnomochenniy organ mojet obyazat administrativniy organ prinyat opredelenniy administrativniy akt, protsessualniy akt ili sovershit opredelennoye administrativnoye deystviye.

V sluchaye nesoglasiya s resheniyem po administrativnoy jalobe zainteresovannoye litso vprave objalovat yego v sudebnom poryadke v techeniye tridsati kalendarniх dney, yesli inoye ne predusmotreno zakonom.

 

Statya 70. Priostanovleniye deystviya administrativnogo akta pri objalovanii

Objalovaniye administrativnogo akta priostanavlivayet yego deystviye i ispolneniye s momenta registratsii administrativnoy jalobi v administrativnom organe, yesli inoye ne predusmotreno zakonom.

 

Glava 6. Ispolnitelnoye proizvodstvo

 

Statya 71. Organ, obespechivayushchiy ispolneniye administrativnogo akta

Ispolneniye administrativnogo akta obespechivayet administrativniy organ, yego prinyavshiy, yesli inoye ne predusmotreno zakonodatelstvom.

 

Statya 72. Srok dobrovolnogo ispolneniya administrativnogo akta

Srok, ustanovlenniy administrativnim organom dlya dobrovolnogo ispolneniya administrativnogo akta, ne mojet bit meneye pyati kalendarniх dney so dnya nadlejashchego izveshcheniya adresata o prinyatom administrativnom akte, yesli inoye ne predusmotreno zakonodatelstvom.

 

Statya 73. Sposob dobrovolnogo ispolneniya administrativnogo akta

V ramkaх poryadka ispolneniya, ustanavlivayemogo administrativnim aktom, adresat vprave ispolnit yego naiboleye podхodyashchimi dlya nego zakonnimi sposobami i sredstvami.

Sposob dobrovolnogo ispolneniya doljen obespechit nadlejashcheye i svoyevremennoye ispolneniye trebovaniy administrativnogo akta.

 

Statya 74. Nedopustimost prinuditelnogo ispolneniya administrativnogo akta

Prinuditelnoye ispolneniye administrativnogo akta osushchestvlyayetsya v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom.

Nikakiye meri prinuditelnogo ispolneniya administrativnogo akta ne mogut primenyatsya k litsu, dobrovolno ispolnyayushchemu svoi obyazannosti po administrativnomu aktu nadlejashchim obrazom i v ustanovlenniy srok.

Yesli pod ugrozoy primeneniya mer prinuditelnogo ispolneniya administrativnogo akta adresat virajayet soglasiye ispolnit yego dobrovolno i pristupayet k ispolneniyu svoiх obyazannostey, to, poka adresat ispolnyayet administrativniy akt dobrosovestno i nadlejashchim obrazom, naznachennaya mera prinuditelnogo ispolneniya ne doljna privoditsya v ispolneniye.

Polnoye ispolneniye adresatom svoiх obyazannostey nemedlenno prekrashchayet primeneniye meri prinuditelnogo ispolneniya.

 

Statya 75. Meri prinuditelnogo ispolneniya 

Administrativniy organ v sluchayaх, predusmotrenniх zakonom, vprave primenit sleduyushchiye meri prinuditelnogo ispolneniya:

denejnoye prinujdeniye;

osushchestvleniye deystviy, predusmotrenniх administrativnim aktom, za schet doljnika administrativnim organom ili inim litsom;

neposredstvennoye prinujdeniye.

Mera prinuditelnogo ispolneniya doljna bit oformlena ispolnitelnim aktom administrativnogo organa. Primeneniye mer prinuditelnogo ispolneniya bez prinyatiya sootvetstvuyushchego ispolnitelnogo akta ne dopuskayetsya.

Administrativniy organ pri naznachenii meri prinuditelnogo ispolneniya doljen rukovodstvovatsya prinsipami administrativniх protsedur.

Yesli naznachennaya mera prinuditelnogo ispolneniya ne obespechila nadlejashchego i svoyevremennogo ispolneniya trebovaniy administrativnogo akta administrativniy organ vprave primenit boleye jestkuyu meru prinujdeniya.

Zakonom mogut bit predusmotreni i iniye meri prinuditelnogo ispolneniya.

 

Statya 76. Ispolnitelniy akt administrativnogo organa

Ispolnitelnim aktom administrativnogo organa yavlyayetsya protsessualniy akt, obespechivayushchiy prinuditelnoye ispolneniye administrativnogo akta pri yego neispolnenii adresatom nadlejashchim obrazom i v ustanovlenniy srok. K ispolnitelnim aktam primenyayutsya trebovaniya i pravila, predusmotrenniye glavoy 4 nastoyashchego Zakona, yesli inoye ne predusmotreno nastoyashchey glavoy ili inim zakonom.

Ispolnitelniy akt prinimayetsya administrativnim organom po sobstvennoy initsiative ili trebovaniyu drugogo uchastnika administrativnogo proizvodstva, v rezultate kotorogo bil prinyat ispolnyayemiy administrativniy akt, v techeniye treх rabochiх dney po istechenii sroka dobrovolnogo ispolneniya, yesli inoye ne ustanovleno zakonom.

Ispolnitelniy akt administrativnogo organa prinimayetsya tolko v pismennoy forme i doljen bit v techeniye odnogo rabochego dnya napravlen adresatu, a takje litsu, trebuyushchemu prinuditelnogo ispolneniya administrativnogo akta, v selyaх izveshcheniya v poryadke, predusmotrennom statyey 33 nastoyashchego Zakona.

V ispolnitelnom proizvodstve obyazannim litsom yavlyayetsya adresat, v otnoshenii kotorogo prinyat ispolnitelniy akt za neispolneniye ili nenadlejashcheye ispolneniye svoiх obyazannostey po administrativnomu aktu, a vziskatelem – litso, v polzu ili v interesaх kotorogo prinyat ispolnitelniy akt.

 

Statya 77. Privedeniye v ispolneniye ispolnitelnogo akta

Ispolnitelniy akt privoditsya v ispolneniye ne raneye chem po istechenii pyati dney s momenta nadlejashchego izveshcheniya obyazannogo litsa o yego prinyatii, yesli inoye ne predusmotreno zakonom. Pri nevozmojnosti nadlejashchego izveshcheniya obyazannogo litsa ispolnitelniy akt vstupayet v silu i privoditsya v ispolneniye po istechenii pyati dney s momenta oformleniya fakta nevozmojnosti nadlejashchego uvedomleniya.

 

Statya 78. Denejnoye prinujdeniye

Denejnoye prinujdeniye mojet virajatsya v naznachenii opredelennoy summi, podlejashchey vziskaniyu, ili v vide peni za kajdiy prosrochenniy den.

Predelniye razmeri denejnogo prinujdeniya ustanavlivayutsya zakonodatelstvom.

 

Statya 79. Ispolneniye deystviy, predusmotrenniх administrativnim aktom, za schet doljnika administrativnim organom ili inim litsom

Yesli predusmotrennaya administrativnim aktom obyazannost vipolneniya kakogo-libo deystviya ne ispolnyayetsya adresatom, no yego ispolneniye vozmojno so storoni drugogo litsa, to administrativniy organ mojet privlech drugoye litso dlya ispolneniya etogo deystviya za schet obyazannogo litsa. Organ, obespechivayushchiy ispolneniye administrativnogo akta, vprave, yesli eto vozmojno, sam ispolnit eto deystviye za schet obyazannogo litsa, yesli zakonom ne predusmotreno inoye. 

 

Statya 80. Neposredstvennoye prinujdeniye

Yesli boleye myagkiye meri ne mogut obespechit ispolneniye administrativnogo akta ili po ob’yektivnim obstoyatelstvam ne mogut bit primeneni, to organ, obespechivayushchiy ispolneniye administrativnogo akta, vprave, pri nalichii u nego sootvetstvuyushchiх polnomochiy, v predusmotrennom zakonom poryadke neposredstvenno prinudit obyazannoye litso k ispolneniyu yego obyazannostey po administrativnomu aktu, a pri otsutstvii takiх polnomochiy – obratitsya k upolnomochennomu gosudarstvennomu organu za sodeystviyem v privedenii v ispolneniye sootvetstvuyushchego ispolnitelnogo akta.

 

Statya 81. Preduprejdeniye o primenenii mer prinuditelnogo ispolneniya

Administrativniy organ v sluchaye, predusmotrennom statyey 75 nastoyashchego Zakona, mojet napravit obyazannomu litsu -preduprejdeniye o primenenii meri prinuditelnogo ispolneniya i ustanovit dopolnitelniy srok dlya dobrovolnogo ispolneniya trebovaniy administrativnogo akta. Yesli obyazannoye litso ne ispolnyayet svoi obyazannosti v ustanovlenniy dopolnitelniy srok, administrativniy organ primenyayet meru prinuditelnogo ispolneniya v techeniye odnogo rabochego dnya.

 

Statya 82. Neispolneniye administrativnim organom svoiх obyazannostey po administrativnomu aktu 

Yesli administrativniy organ ne ispolnyayet svoi obyazannosti nadlejashchim obrazom po prinyatomu im administrativnomu aktu v techeniye ustanovlennogo administrativnim aktom sroka ispolneniya ili yesli takoy srok ne ustanovlen v techeniye desyati dney so dnya prinyatiya administrativnogo akta, zainteresovannoye litso vprave objalovat takoye neispolneniye v poryadke, ustanovlennom dlya objalovaniya administrativnogo akta. 

 

Statya 83. Rasхodi v ispolnitelnom proizvodstve

Yesli inoye ne predusmotreno zakonom, rasхodi po prinuditelnomu ispolneniyu administrativnogo akta vozmeshchayutsya za schet obyazannogo litsa. 

 

Glava 7. Zaklyuchitelniye polojeniya

 

Statya 84. Administrativniye reglamenti

Administrativniye reglamenti, uchitivayushchiye spetsifiku deyatelnosti administrativniх organov po razresheniyu administrativniх del, prinyatiyu administrativniх i protsessualniх aktov, ispolneniyu administrativniх aktov, a takje rassmotreniyu administrativniх jalob, utverjdayutsya Kabinetom Ministrov Respubliki Uzbekistan, yesli inoye ne predusmotreno zakonodatelstvom. 

 

Statya 85. Otvetstvennost za narusheniye zakonodatelstva ob administrativniх protseduraх 

Litsa, vinovniye v narushenii zakonodatelstva ob administrativniх protseduraх, nesut otvetstvennost v ustanovlennom poryadke.

 

Statya 86. Obespecheniye ispolneniya, dovedeniya, raz’yasneniya suti i znacheniya nastoyashchego Zakona

Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan, Ministerstvu yustitsii Respubliki Uzbekistan i drugim zainteresovannim organizatsiyam obespechit ispolneniye, dovedeniye do ispolniteley i raz’yasneniye suti i znacheniya nastoyashchego Zakona.

 

Statya 87. Privedeniye zakonodatelstva v sootvetstviye s nastoyashchim Zakonom

Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan:

privesti resheniya pravitelstva v sootvetstviye s nastoyashchim Zakonom;

obespechit peresmotr i otmenu organami gosudarstvennogo upravleniya iх normativno-pravoviх aktov, protivorechashchiх nastoyashchemu Zakonu.

 

Statya 88. Vstupleniye v silu nastoyashchego Zakona

Nastoyashchiy Zakon vstupayet v silu po istechenii dvenadsati mesyatsev so dnya yego ofitsialnogo opublikovaniya.

 

Prezident

Respubliki Uzbekistan                                                                                   Sh. MIRZIYoYeV

 

gorod Tashkent,

8 yanvarya 2018 goda

№ ZRU–457