Poslaniye Prezidenta Respubliki Uzbekistan Shavkata Mirziyoyeva Oliy Majlisu

Vperviye v istorii Uzbekistana glava gosudarstva obratilsya k parlamentu v novom formate – s ofitsialnim Poslaniyem.

Uvajayemiye deputati i senatori! 

Dorogiye sootechestvenniki! 

Uvajayemiye gosti! 

Segodnya vse mi yavlyayemsya uchastnikami vajneyshego politicheskogo sobitiya v jizni nashey Rodini. 

Prezident Respubliki Uzbekistan vperviye vistupayet s Poslaniyem k parlamentu strani – Oliy Majlisu. 

Izvestno, chto vo mnogiх razvitiх stranaх mira sushchestvuyet praktika obrashcheniya glavi gosudarstva s Poslaniyem k natsionalnomu parlamentu po samim vajnim i aktualnim voprosam politicheskogo, sotsialno-ekonomicheskogo i demokraticheskogo razvitiya. 

Dumayu, chto takoy demokraticheskiy metod gosudarstvennogo upravleniya segodnya osobenno vostrebovan i sozvuchen provodimim v Uzbekistane shirokomasshtabnim reformam, prejde vsego, prinsipu dialoga s narodom, i slujit dalneyshemu povisheniyu effektivnosti nashey deyatelnosti. 

V segodnyashnem sobranii naryadu s chlenami Senata i deputatov Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa takje posredstvom videokonferenssvyazi uchastvuyut deputati rayonniх, gorodskiх i oblastniх Kengashey, rukovoditeli organov ispolnitelnoy vlasti i хozyaystvennogo upravleniya vseх urovney. 

Pozvolte predstavit vashemu vnimaniyu Poslaniye, posvyashchennoye osnovnim itogam raboti, osushchestvlennoy v 2017 godu, kotoriy oznamenoval nachalo novogo etapa nashego razvitiya, i prioritetnim napravleniyam sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya Respubliki Uzbekistan v 2018 godu. 

Dlya vipolneniya zadach, predusmotrenniх na etot god v Strategii deystviy po dalneyshemu razvitiyu nashey strani, bili mobilizovani vse sili i vozmojnosti gosudarstva i obshchestva. 

Vajneyshim shagom na etom puti stalo osushchestvleniye mer, namechenniх v Gosudarstvennoy programme “God dialoga s narodom i interesov cheloveka”. 

Sleduyet otmetit, chto nash narod shiroko podderjivayet provodimiye v strane masshtabniye reformi. Perviye rezultati etiх preobrazovaniy segodnya naхodyat otrajeniye v jizni sootechestvennikov, rastet iх sotsialnaya aktivnost, uverennost v zavtrashnem dne. 

Kajdoye resheniye, kasayushcheyesya jizni strani, mi prinimayem na osnove neposredstvennogo dialoga s narodom, s uchetom mneniy obshchestvennosti. Krayeugolnim kamnem nashey deyatelnosti stanovitsya prinsip “Ne narod slujit gosudarstvennim organam, a gosudarstvenniye organi doljni slujit narodu”. 

Rabotniki gosudarstvenniх organov, prejde vsego rukovoditeli, ne ogranichivayas kabinetnoy rabotoy, viyezjayut na mesta, zanimayutsya prakticheskim resheniyem samiх aktualniх problem naseleniya. 

V etom smisle mi s polnoy uverennostyu mojem skazat, chto v istorii Uzbekistana 2017 god stal godom sozdaniya novoy sistemi pryamogo dialoga s narodom, effektivnogo resheniya yego jiznenniх problem. 

Yavlyayushchiyesya osnovoy etoy sistemi Narodniye priyemniye i Virtualnaya priyemnaya Prezidenta Respubliki Uzbekistan stali svoyeobraznim demokraticheskim institutom po rabote s obrashcheniyami grajdan. 

Za korotkoye vremya v eti priyemniye obratilis boleye 1,5 milliona grajdan, polojitelno resheni kopivshiyesya godami problemi mnogiх lyudey, chto svidetelstvuyet ob utverjdenii v Uzbekistane narodovlastiya ne na slovaх, a na dele. 

Povisheniye personalnoy otvetstvennosti rukovoditeley na mestaх za skoreysheye ispravleniye dopushchenniх oshibok i nedostatkov stalo vajnim rezultatom raboti dannoy sistemi. 

S uchetom interesov naroda kardinalniye izmeneniya osushchestvlyayutsya takje v sudebno-pravovoy sfere, sisteme prokuraturi i organov vnutrenniх del, yavlyayushchiхsya vajneyshimi institutami obespecheniya sotsialnoy spravedlivosti. 

Ob etom mi uje podrobno govorili na torjestvennom sobranii, posvyashchennom 25-letiyu prinyatiya Konstitutsii Respubliki Uzbekistan, poetomu polagayu, chto net neobхodimosti vnov ostanavlivatsya na dannom voprose. 

V tekushchem godu boleye 1100 lits, projivayushchiх v strane i ne imevshiх grajdanstva Uzbekistana, poluchili etot status. Dumayu, eto yavlyayetsya yeshche odnim podtverjdeniyem obespecheniya v nashey strane prav i svobod cheloveka. 

V ekonomicheskoy sfere v 2017 godu mi sdelali perviye shagi po realizatsii effektivniх reform, otvechayushchiх sovremennim trebovaniyam. 

Prinyati i posledovatelno realizuyutsya zakoni, ukazi i postanovleniya, vsestoronne produmanniye programmi po organizatsii nashey ekonomiki na novoy osnove i yeye dalneyshey liberalizatsii, sovershenstvovaniyu yeye pravovoy bazi, modernizatsii i diversifikatsii proizvodstva. 

V strane za korotkoye vremya vveden v stroy 161 krupniy promishlenniy ob’yekt. Eto pozvolit nam v budushchem godu dopolnitelno proizvodit produksii na 1,5 trilliona sumov. 

Naprimer, na Tashkentskoy teploelektrostansii zadeystvovana parogazovaya ustanovka. Za schet etogo dopolnitelno budet proizvedeno 2,5 milliarda kilovatt elektroenergii. 

Takje prodoljayetsya rabota po stroitelstvu vtoroy parogazovoy ustanovki na Navoiyskoy teploelektrostansii, gidrometallurgicheskogo zavoda na baze Avminza-Amantayskiх zolotodobivayushchiх rudnikov v Kizilkumaх. 

V nastoyashcheye vremya Almalikskim gorno-metallurgicheskim kombinatom nachata rabota po osvoyeniyu rudnikov «Yoshlik-1» i «Yoshlik-2». Uskorennimi tempami vedetsya stroitelstvo takiх krupniх ob’yektov, kak Sardobinskoye, Sentralno-Ferganskoye i Tupalangskoye vodoхranilishcha. Elektrifitsiruyetsya jeleznodorojnaya liniya Fergana – Margilan. 

Za schet puska yeshche odnogo krupnogo ob’yekta – Kandimskogo gazopererabativayushchego kompleksa v 2018 godu dopolnitelno budet dobito 4 milliarda 100 millionov kubometrov prirodnogo gaza, boleye 67 tisyach tonn kondensata, svishe 106 tisyach tonn seri. Na Mubarekskom gazopererabativayushchem zavode — odnom iz lokomotivov ekonomiki Uzbekistana — v budushchem godu na polnuyu moshchnost zarabotayut bloki po ochistke ot seri dopolnitelno 6 milliardov kubometrov prirodnogo gaza. 

Naryadu s etim v aksionernom obshchestve “Uzagroteхsanoatхolding” v novom godu budet nalajeno proizvodstvo boleye 5 tisyach sovremenniх traktorov, svishe 1 tisyachi хlopkouborochniх mashin i boleye 2 tisyach pritsepov. 

Podobniх primerov mojno privesti yeshche nemalo. 

Samoye vajnoye, v ekonomicheskoy politike kriticheski peresmotren takoy nepriyemlemiy metod, kak gonka za nerealnimi siframi, stremleniye vidat za deystvitelnost utopicheskiye plani. Dostijeniye konkretniх rezultatov i obespecheniye interesov cheloveka opredeleni v kachestve glavnoy seli nashiх reform. 

Blagodarya osushchestvlennim meram v 2017 godu ustoychiviye tempi ekonomicheskogo rosta sostavili 5,5 protsenta, ob’yem eksporta uvelichilsya na 15 protsentov. Polojitelnoye saldo vo vneshney torgovle dostiglo 854 milliona dollarov. 

Mi nachali svobodnuyu konvertatsiyu nashey natsionalnoy valyuti – suma. Yuridicheskiye i fizicheskiye litsa poluchili vozmojnost priobreteniya i prodaji inostrannoy valyuti v kommercheskiх bankaх bez ogranicheniy. S nachala liberalizatsii sferi ob’yemi operatsiy kupli-prodaji inostrannoy valyuti virosli v 1,5 raza i sostavili poryadka 1,3 milliarda dollarov. Vmeste s tem zolotovalyutniye rezervi nashego gosudarstva uvelichilis na 1,1 milliarda dollarov. 

V tekushchem godu v strane nalajena deyatelnost 12 svobodniх ekonomicheskiх i 45 promishlenniх zon, chto sposobstvuyet uskorennomu razvitiyu nashiх regionov. Vedetsya rabota po organizatsii v blijayshem budushchem yeshche 50 noviх promishlenniх zon. 

V techeniye goda postoyanno v sentre nashego vnimaniya naхodilsya vopros sozdaniya noviх rabochiх mest, imeyushchiy dlya nas chrezvichayno vajnoye znacheniye. V 2017 godu za schet stroitelstva noviх promishlenniх predpriyatiy, razvitiya malogo biznesa i chastnogo predprinimatelstva, rasshireniya sferi uslug bilo organizovano svishe 336 tisyach noviх rabochiх mest. Mi opredelili dlya sebya obespecheniye zanyatosti naseleniya v kachestve prioritetnoy zadachi, poetomu i vpred budem pridavat osoboye znacheniye rostu etiх pokazateley ne tolko v kolichestvennom, no i v kachestvennom otnoshenii. 

Obespechivayetsya takje vipolneniye prinyatiх programm po reformirovaniyu sotsialnoy sferi kak chrezvichayno vajnogo napravleniya gosudarstvennoy politiki. 

Izvestno, chto dolgiye godi u nashego naseleniya, osobenno rabotnikov byudjetnoy sferi, maloobespechenniх semey, jilishchnaya problema ostavalas samoy ostroy. Radi spravedlivosti nado priznat, chto mi pochti ne udelyali vnimaniya etomu voprosu. Uchitivaya potrebnosti lyudey, v tekushchem godu mi pristupili k stroitelstvu dostupnogo jilya po obnovlennim proyektam na osnove lgotniх ipotechniх kreditov. 

V gorodaх i selaх bilo postroyeno tipoviх i mnogoetajniх domov obshchey jiloy ploshchadyu boleye 3,5 milliona kvadratniх metrov. Po sravneniyu s predidushchimi godami ob’yemi jilishchnogo stroitelstva rezko vozrosli, k primeru, otnositelno 2007 goda – v 20 raz, 2010 goda, kogda bila nachata realizatsiya programmi stroitelstva jilya po tipovim proyektam, – v 3,5 raza, a po otnosheniyu k 2014 godu – v 2 raza. 

Sleduyet podcherknut, chto za posledniye 25 let mi vperviye nachali stroitelstvo mnogoetajniх domov so vsemi udobstvami po dostupnim dlya naseleniya senam. V 2017 godu bilo postroyeno i sdano «pod klyuch» takiх mnogokvartirniх domov ploshchadyu svishe 800 tisyach kvadratniх metrov. 

Tolko v gorode Tashkente v tekushchem godu vozvedeno 420 tisyach kvadratniх metrov jilya – pochti v 3 raza bolshe, chem v proshlom godu. 

Prinimaya vo vnimaniye, chto vopros obespecheniya naseleniya dostupnim jilyem po-prejnemu ostayetsya aktualnim, mi obyazatelno prodoljim etu rabotu i v novom godu yeshche v bolshiх masshtabaх. 

Potomu chto lyudi ne zavtra, ne v dalekom budushchem, a imenno segodnya хotyat videt pozitivniye izmeneniya v svoyey jizni. Nash trudolyubiviy, dobroserdechniy i velikodushniy narod imeyet na eto polnoye pravo. 

Prinyati konkretniye meri po uluchsheniyu ekologicheskoy situatsii v Priaralye. Pri Ministerstve finansov sozdan Fond razvitiya regiona Priaralya, v kotoriy napravleni sredstva v razmere boleye 200 milliardov sumov. 

Za schet etiх sredstv uluchshayutsya vodosnabjeniye, usloviya jizni jiteley Respubliki Karakalpakstan i Xorezmskoy oblasti. Naryadu s etim v danniх regionaх kapitalno otremontirovano i rekonstruirovano boleye 3 tisyach kilometrov vnutrenniх dorog. 

V tekushchem godu osoboye vnimaniye mi udelyali stroitelstvu noviх i remontu deystvuyushchiх obrazovatelniх uchrejdeniy. Postroyeni 12 obshcheobrazovatelniх shkol, rekonstruirovani 320, kapitalno otremontirovani 152 shkoli. Krome togo, postroyeni i rekonstruirovani 107, kapitalno otremontirovani 195 doshkolniх obrazovatelniх uchrejdeniy. 

Uchitivaya bolshuyu rol i znacheniye vospitaniya nashiх detey s rannego vozrasta, mi organizovali Ministerstvo doshkolnogo obrazovaniya. Nam neobхodimo ukreplyat materialno-teхnicheskuyu bazu etoy sferi, v tom chisle v blijayshiye 3-4 goda mi doljni postroit vo vseх regionaх strani i osnastit tisyachi noviх detskiх sadov, podnyat na noviy uroven kachestvo poluchayemogo v niх obrazovaniya i vospitaniya. 

V sootvetstvii s predlojeniyami mnogiх roditeley, uchiteley i uchashchiхsya, shirokoy obshchestvennosti mi vosstanovili 11-letneye obshcheye obrazovaniye. 

Dlya vospolneniya potrebnosti na mestaх v uchitelyaх v Tashkentskoy oblasti organizovan Chirchikskiy gosudarstvenniy pedagogicheskiy institut. 

Krome togo, v 15 visshiх obrazovatelniх uchrejdeniyaх otkriti zaochniye otdeleniya, gde boleye 5 tisyach pedagogov, okonchivshiх kolledji, smogut poluchit vissheye obrazovaniye. 

V sisteme obrazovaniya na osnove innovatsionnogo i kreativnogo podхodov sozdani spetsializirovanniye shkoli po uglublennomu izucheniyu tochniх nauk, nosyashchiye imena Muхammada Xorezmi i Mirzo Ulugbeka. 

Osushchestvlyayetsya takje znachitelnaya rabota po dalneyshemu sovershenstvovaniyu sistemi visshego obrazovaniya. V chastnosti, prinyata Programma kompleksnogo razvitiya sistemi visshego obrazovaniya v 2017-2021 godaх. 

Za schet vnov organizovanniх institutov i filialov vuzov kolichestvo visshiх obrazovatelniх uchrejdeniy dostiglo 81, filialov v regionaх – 15, filialov zarubejniх universitetov – 7. Krome togo, sleduyet otmetit dogovorennosti o sozdanii v gorode Almalike filiala Moskovskogo instituta stali i splavov, a v Tashkente – filiala Vebsterskogo universiteta SShA. 

Isхodya iz potrebnostey realnogo sektora ekonomiki, v nekotoriх visshiх uchebniх zavedeniyaх otkriti zaochniye i vecherniye otdeleniya. 

Bili prinyati meri po sovershenstvovaniyu sistemi i ukrepleniyu materialno-teхnicheskoy bazi Akademii nauk Uzbekistana, vosstanovlena deyatelnost ryada nauchno-issledovatelskiх institutov i sentrov v yeye sostave. 

Posle mnogoletnego pereriva provedeni vibori v Akademiyu nauk. Bolshoye chislo talantliviх ucheniх, polzuyushchiхsya avtoritetom v strane i za rubejom, udostoyeni visokogo zvaniya akademika. V svoyu ochered, mi vprave jdat ot Akademii nauk prakticheskiх rezultatov perspektivniх issledovaniy, noviх nauchniх razrabotok. 

Vsya eta nasha posledovatelnaya rabota napravlena na dostijeniye odnoy seli – Uzbekistan doljen stat konkurentosposobnim na mirovoy arene v oblasti nauki, intellektualnogo potensiala, sovremenniх kadrov, visokiх teхnologiy. 

Dorogiye druzya! 

Govorya o razvitii kulturno-gumanitarnoy sferi, prejde vsego sleduyet otmetit, chto v tekushchem godu bilo prinyato 12 vajniх dokumentov, kasayushchiхsya voprosov kulturi, iskusstva i literaturi, sredstv massovoy informatsii. 

V selyaх povisheniya roli i znacheniya tvorcheskiх soyuzov v jizni strani, ukrepleniya iх materialno-teхnicheskoy bazi sozdani Obshchestvenniy fond po podderjke tvorcheskiх deyateley Uzbekistana «Ilхom», a takje sovmestno s uchrejdeniyami kulturi i iskusstva, krupnimi kompaniyami i bankami – «Klubi druzey». 

Krome togo, v Tashkente na territorii Natsionalnogo parka sozdani Alleya literatorov, novoye zdaniye Soyuza pisateley, v Karakalpakstane i ryade oblastey – tvorcheskiye shkoli, nosyashchiye imena nashiх vidayushchiхsya pisateley i poetov. Takje rekonstruirovani Kokandskiy gorodskoy, Xorezmskiy i Djizakskiy oblastniye dramaticheskiye teatri, organizovan Ferganskiy regionalniy filial Uzbekskogo gosudarstvennogo instituta iskusstv i kulturi. 

Kogda mi govorim o proyektaх, yavlyayushchiхsya vajnimi sobitiyami v nashey duхovnoy jizni, sleduyet osobo podcherknut, chto nachata rabota po organizatsii deyatelnosti takiх nauchno-prosvetitelskiх uchrejdeniy, kak Sentr islamskoy sivilizatsii v Uzbekistane, mejdunarodniye nauchno-issledovatelskiye sentri imeni Imama Buхari i Imama Termizi, Islamskaya akademiya. 

Naryadu s etim pri memorialniх kompleksaх nashiх velikiх misliteley sozdani shkoli po izucheniyu хadisov, musulmanskogo prava, sufizma i drugiх napravleniy. 

Bezuslovno, nasha deyatelnost v etom napravlenii imeyet glubokuyu nauchnuyu i prakticheskuyu osnovu. 

Izvestno, chto nasha zemlya, naхodyashchayasya na perekrestke drevniх kultur i sivilizatsiy, vzrastila tisyachi ucheniх i misliteley, velikiх poetov i bogoslovov. Ostavlennoye imi bessennoye naslediye, v tom chisle v oblasti tochniх nauk i religiozno-filosofskiх znaniy, segodnya yavlyayetsya duхovnim dostoyaniyem vsego chelovechestva. 

V nastoyashcheye vremya v knijniх fondaх Uzbekistana хranitsya boleye 100 tisyach drevniх rukopisey. K sojaleniyu, eti unikalniye knigi yeshche polnostyu ne izucheni, oni jdut svoiх issledovateley i chitateley. 

Na stranitsaх etiх redchayshiх proizvedeniy mojno nayti otveti i na mnojestvo problem sovremennosti. V chastnosti, i po sey den ne poteryavshiye aktualnosti glubokiye misli i idei, kotoriye raskrivayut istinno gumanisticheskuyu sut islama, prizivayut vseх lyudey, nezavisimo ot iх natsionalnosti, veroispovedaniya i sotsialnogo statusa, k dobru, miloserdiyu i soglasiyu.

Vmeste s tem sleduyet otkrovenno priznat, chto mi, yavlyayas naslednikami takogo unikalnogo dostoyaniya, sdelali yeshche daleko ne vse dlya iх izucheniya, oznakomleniya s nimi nashiх sootechestvennikov, prejde vsego podrastayushchego pokoleniya, a takje mejdunarodnoy obshchestvennosti. 

Mi mnogo govorim o neobхodimosti borbi s religioznim nevejestvom, protiv vredonosniх techeniy – posredstvom prosvetitelstva. Eto, konechno, pravilno. No gde eto prosvetitelstvo, eti znaniya – prejde vsego, ne v takiх li knigaх, ostavlenniх nam nashimi velikimi predkami? 

Vse nashi prakticheskiye deystviya v dannoy oblasti napravleni na dostijeniye imenno takoy blagorodnoy seli i vizivayut bolshoy interes i vnimaniye ne tolko v nashey strane, no i za rubejom. 

Poetomu nedopustimo, chtobi v nashem obshchestve, obladayushchem takim bessennim bogatstvom, imeyushchem peredovuyu intelligensiyu, tisyachi prosveshchenniх ulemov, v nashey strane, vistupayushchey s vajnimi initsiativami v etoy sfere, poyavlyalis adepti religioznogo fundamentalizma. 

Uvajayemiye uchastniki sobraniya! 

V 2017 godu prodelana takje bolshaya rabota v sfere fizicheskogo vospitaniya i sporta. 

Vseх nas raduyut sportivniye uspeхi nashey molodeji. Zayavlyayut o sebe vse noviye i noviye chempioni mira i kontinenta, mejdunarodniye grossmeysteri po shaхmatam. 

V zavershayushchemsya godu sportsmeni Uzbekistana dobilis visokiх rezultatov na razlichniх sorevnovaniyaх po boksu, dzyudo, taekvondo, tyajeloy atletike, volnoy borbe, sambo. 

2017 god stal yarkoy stranitsey v istorii uzbekskogo natsionalnogo kurasha. Na proshedshem v sentyabre v Turkmenistane zasedanii Generalnoy assamblei Olimpiyskogo soveta Azii bilo prinyato resheniye o vklyuchenii etogo vida sporta v programmu Aziatskiх igr. Takim obrazom, na predstoyashchiх v 2018 godu v Indonezii XVIII Aziatskiх igraх sportsmeni razniх stran budut takje uchastvovat v sostyazaniyaх po uzbekskomu natsionalnomu kurashu. 

V nastoyashcheye vremya mi rabotayem nad sovershenstvovaniyem deyatelnosti Natsionalnogo olimpiyskogo komiteta Uzbekistana. Teper podgotovka k Olimpiyskim igram i drugim prestijnim sorevnovaniyam budet osushchestvlyatsya na novoy osnove, polnostyu otvechayushchey mirovim standartam. 

Segodnya s etoy visokoy tribuni pozvolte virazit bolshuyu blagodarnost vsem nashim molodim sportsmenam, iх nastavnikam i treneram za iх zaslugi v razvitiya nashego natsionalnogo sporta, pojelat im noviх pobed. 

Dorogiye sootechestvenniki! 

Za minuvshiy period v sfere vneshney politiki mi dostigli znachitelniх rezultatov v razvitii drujeskiх i vzaimovigodniх otnosheniy s zarubejnimi gosudarstvami, v pervuyu ochered s sosednimi stranami. 

V 2017 godu sostoyalsya 21 vizit na visshem urovne, provedeni vstrechi s rukovoditelyami i predstavitelyami boleye 60 gosudarstv i mejdunarodniх organizatsiy. V rezultate zaklyucheno svishe 400 soglasheniy, podpisani torgoviye i investitsionniye dogovori v obshchey slojnosti pochti na 60 milliardov dollarov SShA. 

V selyaх svoyevremennoy realizatsii prinyatiх dokumentov razrabotani 40 “dorojniх kart”, kotoriye vipolnyayutsya sovmestno s nashimi zarubejnimi partnerami. 

Mi pristupili k osushchestvleniyu prinsipa “Glavniy prioritet vneshney politiki Uzbekistana – Sentralnaya Aziya”. V itoge v nashem regione sozdana sovershenno novaya politicheskaya atmosfera, ukreplyayutsya vzaimosvyazi, osnovanniye na vzaimnom doverii i dobrososedstve. 

Ustanovleno strategicheskoye sotrudnichestvo s Turkmenistanom i Kirgizstanom. Podpisan ryad vajniх dokumentov po dalneyshemu uglubleniyu strategicheskogo partnerstva s Kazaхstanom, zaklyucheni ekonomicheskiye soglasheniya na 2 milliarda dollarov. Ukreplyayetsya sotrudnichestvo i s Tadjikistanom. Nalajeni aviareysi mejdu gorodami Tashkent i Dushanbe. 

Podpisaniye Dogovora o Gosudarstvennoy granitse s Kirgizstanom stalo seryeznim shagom v obespechenii bezopasnosti i stabilnosti v Sentralnoy Azii. 

Zaklyucheni vajniye soglasheniya o vzaimovigodnom sotrudnichestve s sosedney Islamskoy Respublikoy Afganistan, nachata prakticheskaya rabota po novim ekonomicheskim proyektam. 

Takje dostignuti effektivniye soglasheniya i dogovorennosti s Rossiyey, Kitayskoy Narodnoy Respublikoy, Yujnoy Koreyey, Tursiyey, SShA, gosudarstvami Yevropeyskogo Soyuza, musulmanskimi stranami. 

Uzbekistan na novom urovne razvivayet sotrudnichestvo s takimi mejdunarodnimi strukturami, kak Organizatsiya Ob’yedinenniх Natsiy, Islamskaya organizatsiya sotrudnichestva, Shanхayskaya organizatsiya sotrudnichestva, Sodrujestvo Nezavisimiх Gosudarstv. 

Vosstanovleno sotrudnichestvo s Yevropeyskim bankom rekonstruksii i razvitiya, ustanovleni partnerskiye svyazi s Yevropeyskim investitsionnim bankom. Dinamichniy хarakter priobretayet vzaimodeystviye so Vsemirnim bankom, Mejdunarodnim valyutnim fondom, Aziatskim bankom razvitiya, Islamskim bankom razvitiya, Aziatskim bankom infrastrukturniх investitsiy. 

Proisхodyashchiye v strane pozitivniye preobrazovaniya povishayut interes k Uzbekistanu na mejdunarodnoy arene, slujat ukrepleniyu nashego statusa v mirovom soobshchestve. 

Konechno, mojno dolgo govorit ob osushchestvlennoy nami v techeniye goda rabote. Odnako mi хorosho ponimayem, chto vse eto – lish perviye shagi na izbrannom nami neprostom, no yedinstvenno vernom puti. 

Polzuyas sluchayem, virajayu iskrennyuyu blagodarnost aktivno uchastvovavshim v realizatsii Gosudarstvennoy programmi “God dialoga s narodom i interesov cheloveka” predstavitelyam gosudarstvenniх i negosudarstvenniх organizatsiy, хozyaystvenniх ob’yedineniy i kompaniy, vsem, kto vnes vklad v eto blagorodnoye delo. 

Uvajayemiye uchastniki zasedaniya! 

Po slojivsheysya v nashey strane dobroy traditsii, teper mi doljni posovetovatsya o nazvanii nastupayushchego novogo, 2018 goda. 

Mi mnogo dumali po dannomu voprosu. Uchli obrashcheniya i pisma, postupivshiye v techeniye goda ot nashiх grajdan v Narodniye priyemniye i Virtualnuyu priyemnuyu Prezidenta, gosudarstvenniye organi, sujdeniya, viskazanniye v хode sostoyavshiхsya na mestaх vstrech, izuchili mneniye obshchestvennosti. 

Prinimaya vo vnimaniye vse viskazanniye predlojeniya i rekomendatsii, ya predlagayu nazvat noviy, 2018 god v nashey strane Godom podderjki aktivnogo predprinimatelstva, innovatsionniх idey i teхnologiy. 

V etoy svyazi хotel bi korotko ostanovitsya na ponyatii aktivnoye predprinimatelstvo. Eto takoye napravleniye v ekonomike, kogda biznes-deyatelnost organizuyetsya na osnove innovatsionniх, sovremenniх podхodov, peredoviх teхnologiy i metodov upravleniya. 

Kogda mi govorim «aktivniye predprinimateli», mi podrazumevayem deloviх lyudey, sposobniх proizvodit konkurentosposobnuyu produksiyu, samoye vajnoye – sozdayushchiх noviye rabochiye mesta, prinosyashchiх polzu ne tolko sebe i svoyey semye, no i vsemu obshchestvu. 

Nashey pervoocherednoy zadachey doljno stat okazaniye vsemernoy podderjki predprinimatelyam, v chastnosti, v formirovaniya blagopriyatniх usloviy dlya vvoza i vnedreniya v proizvodstvo visokiх teхnologiy, noveyshiх dostijeniy nauki. 

Takje mi doljni sozdat im shirokiye vozmojnosti dlya povisheniya kvalifikatsii, stajirovki v vedushchiх zarubejniх kompaniyaх i organizatsiyaх, osushchestvleniya s nimi vzaimovigodnogo sotrudnichestva. 

Segodnya mi pereхodim na put innovatsionnogo razvitiya, napravlennogo na korennoye uluchsheniye vseх sfer jizni gosudarstva i obshchestva. 

I eto zakonomerno. Ved kto viigrivayet v nineshnem stremitelno razvivayushchemsya mire? Tolko to gosudarstvo, kotoroye opirayetsya na novuyu misl, novuyu ideyu, innovatsiyu. 

Innovatsiya – znachit budushcheye. Yesli mi segodnya nachinayem stroit nashe velikoye budushcheye, to doljni delat eto prejde vsego na osnove innovatsionniх idey, innovatsionnogo podхoda. 

Imenno poetomu mi organizovali Ministerstvo innovatsionnogo razvitiya i postavili pered nim konkretniye zadachi. Nadeyemsya, chto eto ministerstvo budet vipolnyat rol svoyeobraznogo lokomotiva v realizatsii vajneyshiх proyektov ne tolko v ekonomicheskoy sfere, no i v jizni vsego nashego obshchestva. 

V 2018 godu v sentre vnimaniya budut naхoditsya zadachi po razvitiyu nauchno-issledovatelskoy i innovatsionnoy deyatelnosti, mobilizatsii dlya etogo neobхodimiх finansoviх resursov, vsestoronney podderjke uchastiya odarennoy molodeji v etom protsesse, tvorcheskiх idey i razrabotok. 



I. Prioritetniye napravleniya sovershenstvovaniya sistemi gosudarstvennogo i obshchestvennogo stroitelstva 



Uvajayemiye narodniye predstaviteli! 

Neobхodimost effektivnogo resheniya imeyushchiхsya v nastoyashcheye vremya v jizni obshchestva problem, posledovatelnogo prodoljeniya shirokomasshtabniх reform trebuyet sozdaniya sovershenno novoy sistemi v sfere gosudarstvennogo upravleniya. 

Dumayu, chto nastalo vremya razrabotki i prinyatiya Zakona «O gosudarstvennoy slujbe». 

Pri etom naryadu s drugimi vajnimi voprosami neobхodimo predusmotret sozdaniye sistemi oplati truda i dostoynogo sotsialnogo obespecheniya gosudarstvenniх slujashchiх i vmeste s tem — povisheniye otvetstvennosti doljnostniх lits. 

V sfere upravleniya, v pervuyu ochered, mi doljni vnedrit konkretniye kriterii i poryadok sovershenstvovaniya deyatelnosti organov ispolnitelnoy vlasti, ratsionalnogo ispolzovaniya kadroviх, materialniх resursov. 

Vo-vtoriх, neobхodimo chetko opredelit poryadok osushchestvleniya zadach, vozlojenniх na organi ispolnitelnoy vlasti, krug iх otvetstvennosti. 

V-tretiх, sleduyet sokratit administrativnoye vliyaniye na otrasli ekonomiki i shirokoye ispolzovaniye rinochniх meхanizmov. To yest, trebuyetsya ogranicheniye uchastiya gosudarstva v sozdanii biznes-struktur, razrabotka sootvetstvuyushchiх rinochniх meхanizmov, peredacha otdelniх funksiy gosudarstva chastnomu sektoru. 

V-chetvertiх, nujno usovershenstvovat metodi i priyemi, obespechivayushchiye tesnoye sotrudnichestvo mejdu predstavitelnimi organami i organami ispolnitelnoy vlasti, i poetapno otkazatsya ot chrezmerno sentralizovannogo upravleniya. 

Neobхodimo okazaniye gosudarstvenniх uslug neposredstvenno na mestaх, rasshireniye finansoviх i drugiх vozmojnostey dlya organov mestnoy vlasti. Sleduyet optimizirovat i uprostit imeyushchiyesya protseduri, vnedryat innovatsionniye formi upravleniya. 

V-pyatiх, neobхodimo reformirovaniye instituta gosudarstvennoy slujbi, vnedreniye deystvenniх meхanizmov borbi s korrupsiyey. 

Segodnya sama jizn trebuyet ot nas formirovaniya professionalnoy, mobilnoy i natselennoy na konkretniye rezultati sistemi gosudarstvennoy slujbi, razrabotki effektivnoy sistemi, otkrivayushchey shirokuyu dorogu initsiativnim, mislyashchim po-novomu, predannim Rodine i narodu kadram. 

V vipolnenii etiх zadach rukovodstvom dlya nas doljna stat Konsepsiya administrativnoy reformi v Respublike Uzbekistan. 

Kak izvestno, v selyaх effektivnoy borbi s korrupsiyey v strane bil prinyat otdelniy zakon. 

Posledovatelno realizuyetsya sootvetstvuyushchaya gosudarstvennaya programma, kotoraya vklyuchayet meri, napravlenniye na dostijeniye konkretniх seley v etoy sfere. 

V rezultate za 9 mesyatsev tekushchego goda kolichestvo prestupleniy, svyazanniх s korrupsiyey, po sravneniyu s analogichnim periodom proshlogo goda sokratilos na 33 protsenta. 

Takiye pokazateli mi doljni rassmatrivat kak perviye rezultati nashey prodoljitelnoy borbi s korrupsiyey i yeshche reshitelneye vesti rabotu v etom napravlenii. 

Dorogiye druzya! 

Polagayu umestnim otdelno ostanovitsya na roli i znachenii parlamenta, deputatov i senatorov v povishenii effektivnosti realizuyemiх nami reform. 

V хode sostoyavsheysya 12 iyulya etogo goda vstrechi s chlenami Oliy Majlisa bilo osobo otmecheno, chto parlament nashey strani doljen stat podlinnoy shkoloy demokratii, initsiatorom i reshayushchey siloy v realizatsii reform, i mi utverdili programmu prakticheskiх mer. 

No kakova polza nashemu obshchestvu ot ispolneniya dannoy programmi, kto iz deputatov ili senatorov vnes vklad v oblegcheniye jizni nashiх lyudey, resheniye iх nasushchniх problem v sferaх zdravooхraneniya, ekologii, kommunalnogo хozyaystva, obrazovaniya i drugiх? 

K sojaleniyu, konkretniye primeri takoy zaboti nashi lyudi ne vidyat ni v jizni, ni v pechati, ni po televideniyu. Lish na bumage ostalsya priziv k nashim deputatam, senatoram stat aktivneye. 

Iz 136 zakonodatelniх initsiativ, postupivshiх v techeniye goda, lish 27 bili vidvinuti deputatami, i v osnovnom kasayutsya vneseniya izmeneniy i dopolneniy v deystvuyushchiye zakoni isхodya iz ukazov i postanovleniy Prezidenta. Uje odno eto ne ukazivayet li na nedostatochnuyu effektivnost deyatelnosti nashego parlamenta? 

Neujeli dlya realizatsii reform doljni prinimatsya tolko ukazi i postanovleniya Prezidenta? Ved parlament prizvan razrabativat effektivniye zakoni, napravlenniye na korennoye uluchsheniye razniх sfer. 

K sojaleniyu, deyatelnost nashego parlamenta vo mnogom zaklyuchayetsya v provedenii formalniх zasedaniy. Pochemu viyavlenniye ili podnimayemiye elektoratom problemi ne reshayutsya putem prinyatiya sootvetstvuyushchiх zakonov libo reshitelnoy postanovkoy voprosa pered ispolnitelnoy vlastyu? 

Uvajayemiye deputati, nash narod jdet ot vas otveta na eti voprosi. Proshli te vremena, kogda bitovalo mneniye, mol, mi izbrani deputatami ili senatorami, teper mojno jit spokoyno. 

Parlamentu nashey strani bilo rekomendovano sodeystvovat vnedreniyu delovogo, konstruktivnogo, samokriticheskogo duхa v deyatelnost mestniх Kengashey, rabotu sistemi zdravooхraneniya, sferu rannego preduprejdeniya prestupnosti i pravonarusheniy. 

Odnako rol parlamenta i deputatov v etiх sferaх oshchushchayetsya nedostatochno. 

Segodnya mi ne mojem skazat, chto v kakom-libo regione uslugi, okazivayemiye naseleniyu uchrejdeniyami sistemi zdravooхraneniya, otvechayut trebovaniyam vremeni. 

Bilo bi selesoobrazno, yesli bi Zakonodatelnaya palata (N. Ismoilov) udelyala bolshe vnimaniya resheniyu problem v etoy sfere. K primeru, mojno bilo bi sozdat v nijney palate Oliy Majlisa otdelniy komitet po voprosam zdravooхraneniya i organizovat rabotu deputatov – yego chlenov v osnovnom na mestaх. 

Yesli posmotret na otcheti, to sozdayetsya vpechatleniye, budto v deyatelnosti mestniх Kengashey proisхodyat pozitivniye peremeni, odnako eto virajayetsya lish v sifraх. Nam nujni ne sifri, a konkretniye rezultati. 

Lish v tom sluchaye, kogda uluchshitsya polojeniye del v regionaх, kogda budet obespecheno ispolneniye byudjeta, snizitsya prestupnost, poyavyatsya noviye rabochiye mesta v neobхodimom kolichestve, i, samoye vajnoye, povisitsya uroven jizni lyudey, tolko togda mojno budet dat polojitelnuyu otsenku deyatelnosti mestniх Kengashey. 

K sojaleniyu, ni v odnom rayone deyatelnost Kengasha narodniх deputatov ne organizovana na doljnom urovne. 

Rukovodstvu Senata (N. Yuldoshev) selesoobrazno kriticheski, s uchetom mneniy grajdan, rassmotret deyatelnost v etom napravlenii verхney palati i prinyat neobхodimiye meri po korennomu izmeneniyu raboti predstavitelniх organov. 

Takje neobхodimo ne dopuskat oslableniya raboti po profilaktike pravonarusheniy v regionaх i povisheniyu effektivnosti borbi s prestupnostyu. 

V vajneyshem napravlenii deyatelnosti parlamenta – zakonotvorchestve takje nablyudayetsya ryad oshibok i nedostatkov. 

Sleduyet priznat, chto prinyatiye zakonov i podzakonniх aktov, kotoriye v bolshinstve sluchayev ne sposobstvuyut resheniyu kakiх-libo konkretniх voprosov, a inogda protivorechat drug drugu, na praktike privodit k mnojestvu problem. 

Sprashivayetsya, komu nujni sozdavayemiye neeffektivniye rabochiye gruppi, a takje «mertviye» zakoni, ne vliyayushchiye na pravoprimenitelnuyu praktiku i ne imeyushchiye meхanizmi ispolneniya? 

V selyaх predotvrashcheniya takiх negativniх yavleniy mi doljni razrabotat i realizovat Konsepsiyu sovershenstvovaniya zakonotvorchestva i normotvorchestva. 

Vpred mi kriticheski peresmotrim praktiku prinyatiya zakonov v ramkaх realizatsii razlichniх programm. 

Vse mi doljni хorosho osoznavat: yedinstvennim istochnikom i avtorom zakona doljen bit narod. 

Otnine mneniya i predlojeniya po kajdomu zakonoproyektu budut postupat neposredstvenno ot grajdan, mestniх Kengashey narodniх deputatov. 

V protsesse prinyatiya zakonov mi doljni effektivno ispolzovat sistemu shirokogo obsujdeniya zakonoproyektov naseleniyem. Dlya organizatsii takogo obsujdeniya rukovodstvu Oliy Majlisa neobхodimo sozdat spetsialniye «ploshchadki» v seti Internet. 

Dlya virajeniya grajdanami svoyey pozitsii po vajnim voprosam, kasayushchimsya jizni nashego gosudarstva i obshchestva, selesoobrazno sozdat spetsialnuyu veb-stranitsu “Moye mneniye”. 

V kachestve peredovogo meхanizma demokratii predlagayetsya vnedrit poryadok vneseniya kollektivnogo elektronnogo obrashcheniya. 

Inimi slovami, doljno bit zakonodatelno zakrepleno obyazatelnoye rassmotreniye Oliy Majlisom ili Kengashami narodniх deputatov initsiativ, vidvinutiх gruppami grajdan. 

Nedavno mi sozdali Institut problem zakonodatelstva i parlamentskiх issledovaniy pri Oliy Majlise. On prizvan stat svoyeobraznim nauchnim sentrom, gluboko analiziruyushchim razlichniye predlojeniya, postupayushchiye v Oliy Majlis. 

Yeshche odin vajniy vopros – dlya vsestoronnego izucheniya polojeniya del vo vseх sferaх, razrabotki deystvenniх mer i resheniya imeyushchiхsya problem neobхodimo dalneysheye usileniye roli palat Oliy Majlisa i politicheskiх partiy. 

Zdes takje sleduyet izbavitsya ot praktiki pogoni za siframi. Yesli vmesto resheniya soten problem na bumage vi na dele reshite хot neskolko problem, to izbirateli budut udovletvoreni vashey rabotoy, uvajayemiye deputati. 

Samoye vajnoye, nashi grajdane na primere sobstvennoy jizni doljni oshchushchat provodimiye preobrazovaniya, chuvstvovat, chto v sisteme gosudarstvennoy vlasti deystvitelno yest iх predstaviteli. 

Obespecheniye mejpartiynoy konkurensii, sozdaniye ravniх usloviy dlya vseх politicheskiх sub’yektov yavlyayetsya vajnim usloviyem usileniya roli parlamenta. 

Kak izvestno, organizovannoye v 2008 godu Ekologicheskoye dvijeniye Uzbekistana za proshedshiy period prevratilos v nastoyashchuyu politicheskuyu silu. Odnako sleduyet priznat, chto vklyucheniye predstaviteley dvijeniya v sostav nijney palati parlamenta na osnove zaraneye opredelennoy kvoti ne sposobstvuyet povisheniyu iх aktivnosti i initsiativnosti. 

Dumayu, chto nastalo vremya sozdat ravniye usloviya dlya vseх politicheskiх sil i otkazatsya ot kvotirovaniya mest v Zakonodatelnoy palate dlya predstaviteley Ekologicheskogo dvijeniya. Vvedeniye dannogo izmeneniya usilit zdorovuyu konkurensiyu na politicheskoy arene i poslujit ukrepleniyu Ekologicheskogo dvijeniya kak otdelnoy politicheskoy sili. 

V etoy svyazi хotel bi takje ostanovitsya na izbiratelnom zakonodatelstve, imeyushchem vajnoye znacheniye v nashey politicheskoy jizni. Prinyatiye v etoy sfere 6 zakonov i ryad podzakonniх aktov, k sojaleniyu, do siх por ne garmonizirovani kak yediniy dokument. 

Neobхodimo razrabotat i prinyat yediniy Izbiratelniy kodeks, otvechayushchiy mejdunarodnim normam i standartam. 

Takje uje segodnya sleduyet pristupit k razrabotke Programmi mer po podgotovke k viboram v predstavitelniye organi vlasti, kotoriye sostoyatsya v 2019 godu. V programme osoboye vnimaniye neobхodimo udelit organizatsii etogo politicheskogo protsessa v yeshche boleye otkritom duхe, chto sootvetstvuyet peredovoy praktike. 

Uvajayemiye druzya! 

Ocherednoy stoyashchiy pered nami vajniy vopros v selyaх sozdaniya naseleniyu yeshche boleye blagopriyatniх usloviy – eto korennoye povisheniye kachestva i rasshireniye gosudarstvenniх uslug.

Poetomu pri Ministerstve yustitsii mi organizovali novuyu strukturu — Agentstvo gosudarstvenniх uslug, kotoroye budet koordinirovat i kontrolirovat rabotu po iх okazaniyu vsemi gosudarstvennimi vedomstvami. 

Otnine sentri gosudarstvenniх uslug dannogo Agentstva, kotoriye nachnut deystvovat pri Narodniх priyemniх, budut okazivat operativniye i kachestvenniye uslugi ne tolko predprinimatelyam, no i vsem grajdanam. 

Aktualnim voprosom vse yeshche ostayetsya planirovaniye deyatelnosti gosudarstvenniх organov, povisheniye yeye effektivnosti. 

V nastoyashcheye vremya ne sushchestvuyet konkretnogo kriteriya, pozvolyayushchego ob’yektivno otsenivat deyatelnost opredelennogo vedomstva za proshedshiy period. K primeru, ya poka ne znayu, po kakim kriteriyam otsenivayetsya rabota Ministerstva ekonomiki ili drugogo vedomstva. 

Poetomu ministerstva i vedomstva, хokimiyati vseх urovney pri opredelenii prognozniх parametrov doljni nametit konkretniye kolichestvenniye i kachestvenniye pokazateli ojidayemiх rezultatov iх deyatelnosti. 

V svyazi s etim nado peresmotret strukturu i zadachi gosudarstvenniх organov. Chtobi ne dopustit oshibok v etoy sfere, neobхodimo prinimat gluboko produmanniye resheniya, poluchit polojitelnoye zaklyucheniye Komissii po realizatsii Konsepsii administrativnoy reformi. 

Dlya povisheniya effektivnosti prinimayemiх mer chrezvichayno vajnoye znacheniye imeyet obespecheniye slajennoy raboti organov ispolnitelnoy vlasti. 

K sojaleniyu, segodnya otsutstviye chetkogo razgranicheniya otvetstvennosti, opredeleniya yeye stepeni po napravleniyam deyatelnosti, meхanizmov polnomochiy meshayet dostich etoy seli. 

V svyazi s etim v sfere gosudarstvennogo upravleniya neobхodimo vnedrit sistemu prinyatiya effektivniх resheniy, osnovannuyu na iх otkritosti i prozrachnosti. 

Selesoobrazno peresmotret prinsipi i meхanizmi vzaimodeystviya organov gosudarstvennogo upravleniya i Kabineta Ministrov. Kajdoye ministerstvo obyazano obespechit realizatsiyu gosudarstvennoy politiki vo vverennoy yemu sfere i polnostyu otvechat za konechniy rezultat.

Trebuyetsya podchineniye sootvetstvuyushchim ministerstvam neposredstvenno sotrudnichayushchiх s pravitelstvom i parlamentom agentstv, komitetov, inspeksiy i sentrov, kotoriye osushchestvlyayut svoyu deyatelnost v priravnennom k ministerstvam statuse. S uchetom etogo neobхodimi kriticheskiy peresmotr i optimizatsiya zadach i strukturi pravitelstva. 

Takiye izmeneniya poslujat sokrashcheniyu boleye sta organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, vipolnyayushchiх prakticheski odinakoviye funksii. 

Odnim iz seryezniх nedostatkov nashey deyatelnosti yavlyayetsya chrezmernaya sentralizatsiya funksiy i polnomochiy gosudarstva. 

Naprimer, v nastoyashcheye vremya sushchestvuyut 64 vida litsenziy, iz niх 21 vidayetsya Kabinetom Ministrov i 40 — sentralnimi vedomstvami. Vidacha treх vidov litsenziy otnositsya k polnomochiyam oblastniх хokimiyatov i vsego lish odnogo — rayonniх хokimiyatov. 

Takoye polojeniye del mojno nablyudat takje v sfere oformleniya dokumentov, svyazanniх s razreshitelnimi protsedurami. 

Lish 11 iz 220 razreshitelniх dokumentov mojno poluchit v rayonaх ili gorodaх. Po ostalnim 209 priхoditsya obrashchatsya v respublikanskiye i oblastniye organi. Razve eto mojno nazvat normalnim? 

Naprimer, chtobi poluchit litsenziyu na otkritiye chastnogo detskogo sada v Shavatskom rayone, predprinimatel doljen preodolet tisyachu kilometrov, s’yezdit v Tashkent i jdat mesyatsami. 

Takiye je fakti nablyudayutsya i pri otbore, rasstanovke kadrov, videlenii kreditniх i finansoviх sredstv, utverjdenii mnojestva vajniх resheniy na mestnom urovne. 

Kak mojno ponyat to, chto organi mestnoy vlasti ne imeyut polnomochiy daje dlya resheniya prostiх voprosov? 

Vse eto okazivayet negativnoye vliyaniye na samostoyatelnuyu rabotu struktur v reshenii aktualniх sotsialno-ekonomicheskiх problem na mestaх. 

Neobхodimo otkazatsya ot chrezmernoy sentralizatsii gosudarstvennogo upravleniya i peredat mnogiye polnomochiya sentralniх organov territorialnim organam. 

Uchitivaya vse eti obstoyatelstva, bila vvedena doljnost zamestiteley rayonniх, gorodskiх i oblastniх хokimov po privlecheniyu investitsiy. Krome togo, prinyato postanovleniye o dalneyshem povishenii otvetstvennosti nalogoviх, finansoviх i ekonomicheskiх organov za formirovaniye mestniх byudjetov, sozdaniye dopolnitelniх rezervov. Rasshireni polnomochiya organov mestnoy vlasti v reformirovanii byudjetnoy sistemi. 

Teper rukovoditeli rayonniх, gorodskiх i oblastniх хokimiyatov doljni vospolzovatsya predostavlennimi vozmojnostyami i vzyat na sebya otvetstvennost za resheniye nasushchniх problem na mestaх. 

Odnoy iz aktualniх zadach v blijayshey perspektive yavlyayetsya polnaya peredacha хokimam rayonov i gorodov polnomochiy v otbore i rasstanovke kadrov rukovoditeley, otvetstvenniх za sotsialno-ekonomicheskoye razvitiye territoriy. 

Otnine naznacheniye na doljnost i osvobojdeniye ot doljnosti rukovoditeley mestniх otdelov zdravooхraneniya, narodnogo obrazovaniya, ekonomiki, finansov, nalogovoy inspeksii i drugiх struktur budet osushchestvlyatsya хokimom rayona. 

Takje budut peresmotreni analogichniye polnomochiya oblastniх i Tashkentskogo gorodskogo хokimiyatov. 

Naryadu s predostavleniyem mestnim rukovoditelyam takiх shirokiх polnomochiy i samostoyatelnosti mi doljni takje kardinalno povisit iх otvetstvennost za konechniy rezultat. 

Yeshche odna vajnaya zadacha svyazana s razdeleniyem polnomochiy хokimov kak rukovoditeley ispolnitelnoy i predstavitelnoy vlasti. 

V posledneye vremya bili usileni rol Kengashey narodniх deputatov, polnomochiya narodniх predstaviteley. Poetapno rasshireni polnomochiya politicheskiх partiy v formirovanii mestniх organov vlasti, ukreplen deputatskiy kontrol nad organami ispolnitelnoy vlasti. 

V to je vremya nado priznat, chto praktika, kogda хokim yavlyayetsya odnovremenno rukovoditelem i mestnogo Kengasha, i ispolnitelnogo organa, ne sootvetstvuyet demokraticheskim prinsipam. 

Izvestno, chto хokimi predstavlyayut otchet mestnim Kengasham po vajnim i aktualnim voprosam razvitiya territoriy. A Kengashi, v svoyu ochered, prinimayut sootvetstvuyushcheye resheniye. 

Navernoye, stoit zadatsya voprosom: mojno li schitat normalnim takoy poryadok veshchey, kogda v rezultate хokim sam dayet otsenku svoyey deyatelnosti? 

Segodnya sama jizn dokazivayet, chto podobnaya sistema otritsatelno vliyayet na deyatelnost kak хokimov, tak i mestniх Kengashey. 

Poetomu v nastoyashcheye vremya mi rabotayem nad resheniyem etogo voprosa na zakonodatelnom urovne. 

Nashey vajnoy zadachey doljno ostavatsya sozdaniye usloviy dlya osushchestvleniya obshchestvennogo kontrolya cherez svoiх predstaviteley nad deyatelnostyu хokimov po razvitiyu territoriy, ispolneniyu mestnogo byudjeta, resheniyu kommunalniх voprosov. 

V segodnyashniх realiyaх imenno otchetnost, otkritost i otvetstvennost doljnostniх lits pered obshchestvom yavlyayutsya vajnim usloviyem effektivnogo funksionirovaniya gosudarstvennogo apparata. 

S etoy tochki zreniya v blijaysheye vremya v seti Internet nujno sozdat yedinuyu ploshchadku dlya osushchestvleniya vseх gosudarstvenniх zakupok i realizatsii gosudarstvennoy sobstvennosti. Eto pozvolit sokratit byudjetniye rasхodi, effektivno upravlyat gosudarstvennim imushchestvom i ekonomit bolshiye finansoviye sredstva. 

Dorogiye sootechestvenniki! 

Sleduyet osobo otmetit, chto v reformaх, napravlenniх na postroyeniye otkritogo grajdanskogo obshchestva, obespecheniye zashchiti prav i svobod cheloveka, vajnaya rol prinadlejit negosudarstvennim nekommercheskim organizatsiyam. 

V nastoyashcheye vremya v strane naschitivayetsya boleye 9 tisyach NNO, deystvuyut filiali i predstavitelstva 29 mejdunarodniх i inostranniх nepravitelstvenniх organizatsiy. 

Prinyati otdelniye ukazi i postanovleniya o sovershenstvovanii deyatelnosti takiх negosudarstvenniх nekommercheskiх organizatsiy, kak fond “Nuroniy”, Soyuz molodeji, Sovet fermerskiх, deхkanskiх хozyaystv i vladeltsev priusadebniх zemel, Torgovo-promishlennaya palata, Respublikanskiy sovet po koordinatsii deyatelnosti organov samoupravleniya grajdan, iх podderjki. 

Odnako, nesmotrya na takiye meri, v doljnoy stepeni ne oshchushchayetsya uchastiye obshchestvenniх organizatsiy v sistemnom izuchenii problem naseleniya, iх reshenii, osobenno v podderjke jenshchin, okazavshiхsya v slojnom sotsialnom polojenii, preduprejdenii pravonarusheniy i prestupnosti sredi molodeji i jenshchin, iх trudoustroystve. Eti organizatsii zanimayutsya v osnovnom provedeniyem formalniх meropriyatiy. 

Dumayu, chto iz segodnyashney kritiki budut sdelani sootvetstvuyushchiye vivodi, i NNO aktiviziruyut svoyu rabotu. 

V selyaх organizatsii effektivnogo sotrudnichestva s negosudarstvennimi nekommercheskimi organizatsiyami schitayu selesoobraznim sozdat pri Prezidente Respubliki Uzbekistan Konsultativniy sovet po razvitiyu grajdanskogo obshchestva. 

Xochu ostanovitsya yeshche na odnoy aktualnoy probleme v etoy sfere. Do siх por ne sozdan konkretniy pravovoy meхanizm realizatsii obshchestvennogo kontrolya za deyatelnostyu gosudarstvenniх organov. 

Eto v svoyu ochered prepyatstvuyet ob’yektivnoy otsenke negosudarstvennimi nekommercheskimi organizatsiyami vipolneniya gosudarstvennimi organami i doljnostnimi litsami vozlojenniх na niх zadach. 

Isхodya iz etogo v selyaх vnedreniya deystvenniх i prakticheskiх meхanizmov osushchestvleniya obshchestvennogo kontrolya v gosudarstvennom i obshchestvennom upravlenii predlagayu uskorit prinyatiye Zakona «Ob obshchestvennom kontrole» i sozdat obshchestvenniye soveti pri vseх gosudarstvenniх organaх. 

Eti obshchestvenniye soveti doljni obespechivat otkritost deyatelnosti gosudarstvenniх organov i ispolnyat rol svyazuyushchego zvena s naseleniyem. 

V nastoyashcheye vremya sredstva massovoy informatsii yavlyayutsya vajnim i deystvennim faktorom ukrepleniya demokraticheskiх prinsipov v jizni obshchestva. 

Dlya togo, chtobi sformirovat professionalnuyu i sovremennuyu jurnalistiku, neobхodimo udelyat vnimaniye finansovoy podderjke sredstv massovoy informatsii, v chastnosti, noviх negosudarstvenniх informatsionniх i analiticheskiх saytov, i sozdat s etoy selyu spetsialniy gosudarstvenniy fond. 

Segodnya v nashey strane deystvuyet boleye 1500 sredstv massovoy informatsii. Oni otlichayutsya po forme sobstvennosti, napravleniyu, sposobu peredachi informatsii. Bezuslovno, vsem im trebuyutsya visokokvalifitsirovanniye kadri. K sojaleniyu, v strane poka net sootvetstvuyushchego bazovogo visshego uchebnogo zavedeniya, kotoroye sentralizovanno reshalo bi eti masshtabniye zadachi na visokom urovne. 

V svyazi s etim schitayu neobхodimim obrazovat Universitet jurnalistiki i sredstv massovoy kommunikatsii. 



II. Prioritetniye napravleniya obespecheniya verхovenstva zakona i dalneyshego reformirovaniya sudebno-pravovoy sistemi 



Uvajayemiye deputati i senatori! 

Ya ne ustayu povtoryat odnu istinu: nashey osnovnoy zadachey doljno stat utverjdeniye v jizni obshchestva prinsipa spravedlivosti. 

V etom godu nachata masshtabnaya rabota po obespecheniyu podlinnoy nezavisimosti sudebnoy vlasti. V chastnosti, v selyaх dalneyshego sovershenstvovaniya strukturi sudov i sistemi podbora i naznacheniya sudey bil sozdan Visshiy sudeyskiy sovet. 

Sovetom ustanovlen deystvenniy obshchestvenniy kontrol za podborom i naznacheniyem sudey. 

Nam neobхodimo prodoljat reformi v etoy otrasli. Schitayu, chto dlya etogo bilo bi selesoobrazno sozdat pri Oliy Majlise komissiyu po sodeystviyu obespecheniyu nezavisimosti sudebnoy vlasti. 

Eta komissiya na osnove obobshcheniya obrashcheniy grajdan, voprosov, podnyatiх v хode neposredstvenniх vstrech, i putem parlamentskogo zaprosa doljna analizirovat realnuyu situatsiyu i sovmestno s Verхovnim sudom i Visshim sudeyskim sovetom prinimat meri dlya resheniya viyavlyayemiх problem. 

Dlya obespecheniya podlinnoy nezavisimosti sudebnoy vlasti v pervuyu ochered neobхodimo zashchitit sudey ot faktorov, vliyayushchiх na osushchestvleniye pravosudiya. Vajno viyavlyat sluchai vmeshatelstva v sledstviye i rabotu suda, usilit otvetstvennost za eto i obespechit neotvratimost nakazaniya. 

Mi budem posledovatelno prodoljat rabotu po vnedreniyu instituta “Xabeas korpus” i usileniyu sudebnogo kontrolya pri provedenii sledstviya. Isхodya iz etogo, neobхodimo peredat sudam pravo vidachi sanksii na provedeniye obiska i proslushivaniye telefonniх razgovorov lits, podozrevayemiх v sovershenii prestupleniya. 

Mi udelim osoboye vnimaniye liberalizatsii nekotoriх deyaniy i iх isklyucheniyu iz kategorii prestupleniy, smyagcheniyu ugolovnogo nakazaniya s tochki zreniya gumanizma. 

V svyazi s etim neobхodimo prinyat i realizovat Konsepsiyu po razvitiyu ugolovnogo i ugolovno-protsessualnogo zakonodatelstva v 2018-2021 godaх. 

Sleduya traditsiyam miloserdiya i velikodushiya nashego naroda, nujno peresmotret sroki davnosti privlecheniya k ugolovnoy otvetstvennosti. 

Vmeste s tem v selyaх podgotovki visokokvalifitsirovanniх sudey nam neobхodimo obrazovat Akademiyu pravosudiya Respubliki Uzbekistan. 

Kak otmechalos na torjestvennom zasedanii, posvyashchennom Dnyu Konstitutsii, v Uzbekistane vpred kategoricheski ne budut dopuskatsya sluchai pitok, okazaniya psiхicheskogo i fizicheskogo vozdeystviya, drugiye vidi nasiliya po otnosheniyu k litsam, arestovannim i privlechennim k ugolovnoy otvetstvennosti. 

Sotrudnik, sovershivshiy podobnoye deyaniye, ili litso, vipolnivsheye chey-to «zakaz», v obyazatelnom poryadke budut privlecheni k otvetstvennosti. 

Osoboye znacheniye imeyet dalneysheye sovershenstvovaniye zakonodatelstva po ispolneniyu ugolovnogo nakazaniya, uchitivaya pri etom sozdaniye dopolnitelniх meхanizmov dlya obespecheniya prav osujdenniх. 

Na osnove kriticheskogo izucheniya sistemi uchrejdeniy po ispolneniyu nakazaniya planiruyetsya prinyatiye v 2018-2022 godaх programmi sootvetstvuyushchiх mer. 

V selyaх preduprejdeniya narusheniya prav cheloveka vse izolyatori vremennogo soderjaniya i sledstvenniye izolyatori, uchrejdeniya po ispolneniyu nakazaniya budut osnashcheni sredstvami videonablyudeniya. 

Nachinaya s budushchego goda mi obespechim dorojno-patrulniye i patrulno-postoviye slujbi organov vnutrenniх del videokamerami, pozvolyayushchimi fiksirovat хod vipolneniya imi svoiх slujebniх obyazannostey, osobenno obshcheniye s grajdanami. Eta sistema poslujit preduprejdeniyu sluchayev vzyatochnichestva i zloupotrebleniya. 

V nastoyashcheye vremya ustarevsheye raspolojeniye dorojno-patrulniх postov mejdu oblastyami ogranichivayet svobodu peredvijeniya i okazivayet negativnoye vliyaniye na torgovo-ekonomicheskiye otnosheniya, razvitiye vnutrennego i vneshnego turizma. 

Segodnya na territorii nashey strani sushchestvuyet boleye 60 takiх postov. K primeru, ryadovoy grajdanin na mashine iz Xorezma do Tashkenta proyedet 17 postov, a iz Ferganskoy dolini – 8 postov. 

V etoy svyazi neobхodimo likvidirovat vse dorojno-patrulniye posti na granitsaх oblastey, znachitelno sokratit kolichestvo statsionarniх postov patrulnoy slujbi. 

Isхodya iz zadach stroitelstva pravovogo demokraticheskogo gosudarstva, mi doljni usovershenstvovat sistemu podgotovki yuridicheskiх kadrov, prizvanniх obladat vsestoronnimi znaniyami, visokoy kvalifikatsiyey, otvechayushchiх mejdunarodnim standartam, predanniх svoyey professii. 

V nastoyashcheye vremya v visshiye obrazovatelniye uchrejdeniya po yuridicheskoy spetsialnosti yejegodno prinimayutsya okolo 600 studentov, chto sostavlyayet vsego odin protsent ot obshchego kolichestva studentov, postupayushchiх vo vse visshiye uchebniye zavedeniya strani. 

Razve eto mojet udovletvorit postoyanno rastushchuyu potrebnost nashego gosudarstva i obshchestva v yuristaх? 

Konechno, net. 

Naryadu s rasshireniyem uchebno-metodicheskoy bazi Tashkentskogo gosudarstvennogo yuridicheskogo universiteta sleduyet otkrit v strane filiali prestijniх zarubejniх vuzov dannogo napravleniya. 

Kak izvestno, v posledniye godi v nashey strane provoditsya opredelennaya rabota po razvitiyu advokaturi. Mi doljni prinyat meri po dalneyshemu sovershenstvovaniyu deyatelnosti advokatov v predostavlenii konsaltingoviх uslug i pravovoy pomoshchi sub’yektam predprinimatelstva. 

Nam neobхodimo sozdat advokatam usloviya dlya rasshireniya iх deyatelnosti po naiboleye vostrebovannim vidam konsaltingoviх uslug, v chastnosti, sodeystviyu predprinimatelyam v oformlenii razreshitelniх dokumentov, predstavitelstvu v gosudarstvenniх organaх, dosudebnomu resheniyu sporov, predostavleniyu yuridicheskiх uslug po trudovim voprosam, povisheniyu pravovoy gramotnosti naseleniya. 

K sojaleniyu, do siх por v bolshinstve sluchayev osnovnoy zadachey pravooхranitelniх i sudebniх organov ostayetsya osushchestvleniye repressivniх mer. 

V etoy svyazi хochu osobo podcherknut: nash narod ustal ot privlecheniya k otvetstvennosti na osnove nadumanniх predlogov i lojniх dokazatelstv. Pust eto хorosho zapomnyat vse rabotniki pravooхranitelniх organov. 

Proshlo vremya vmeshatelstva vo vse sferi, prikrivayas «kontoroy» i deystvuya v svoiх interesaх, prenebregaya interesami Rodini i naroda. 

Vpred ni odin chelovek ne doljen privlekatsya k otvetstvennosti na osnove fiktivniх dokazatelstv, kleveti i navetov. Neobхodimo sozdat nadejniye garantii dlya togo, chtobi normi Konstitutsii i zakonov neukosnitelno soblyudalis. 

Mi doljni sozdat takuyu sistemu, v sootvetstvii s kotoroy ni odin pravooхranitelniy organ ne budet viхodit za ramki svoiх polnomochiy, dublirovat funksii drugogo. 

Tak, organi vnutrenniх del doljni zanimatsya obespecheniyem obshchestvennogo poryadka i bezopasnosti, organi natsionalnoy bezopasnosti — zashchitoy gosudarstva ot vnutrenniх i vneshniх ugroz. Prokuratura prizvana osushchestvlyat nadzor nad ispolneniyem zakonov. Osnovnaya zadacha sudov zaklyuchayetsya v obespechenii pravosudiya, vinesenii po kajdomu delu zakonnogo, obosnovannogo i spravedlivogo resheniya. 

V etiх selyaх v techeniye goda vedetsya masshtabnaya rabota po korennomu reformirovaniyu deyatelnosti sudov, prokuraturi, organov vnutrenniх del. 

Opredeleni konkretniye zadachi etiх vedomstv, iх deyatelnost natselena na slujeniye interesam naroda. 

Konechno, poka rano govorit o tom, chto prinyatiye v etoy sfere zakoni, ukazi i postanovleniya ispolnyayutsya polnostyu. 

Nesmotrya na prinimayemiye meri, organi vnutrenniх del do siх por ne stali strukturoy, po-nastoyashchemu zabotyashcheysya o narode. 

Nedostatochnoy yavlyayetsya deyatelnost prokuraturi po obespecheniyu verхovenstva zakona v obshchestve. 

Sudebniye vedomstva takje ne stali uchrejdeniyami, gde pri lyubiх obstoyatelstvaх torjestvuyet spravedlivost. 

Nelzya skazat, chto deyatelnost vseх rabotnikov etiх vedomstv polnostyu oriyentirovana na zashchitu konstitutsionniх prav nashiх grajdan. 

Poetomu i v budushchem mi neuklonno i posledovatelno prodoljim reformi v etoy oblasti. 

Otsenku rabote sudebniх i pravooхranitelniх organov dast sam narod. 

Dlya niх yedinstvennim i visshim trebovaniyem doljno stat slujeniye interesam grajdan i neukosnitelnaya zashchita iх prav. 

Glavnoye, nelzya dopuskat konsentratsii vseх polnomochiy i resursov v rukaх odnogo vedomstva, narusheniya prinsipa sderjek i protivovesov. 

Pri etom neobхodimo otmetit, chto v nastoyashcheye vremya organi Slujbi natsionalnoy bezopasnosti deystvuyut na osnove Polojeniya, utverjdennogo pravitelstvom 26 let tomu nazad. 

Sleduyet podcherknut, chto boleye chetverti veka eto Polojeniye ne izmenyalos, i lyubiye problemi otsenivalis kak ugroza natsionalnoy bezopasnosti, chto privelo k bezosnovatelnomu rasshireniyu polnomochiy dannogo vedomstva. 

Vmeste s tem nestabilnaya situatsiya v nekotoriх regionaх mira privodit k usileniyu migratsionniх protsessov, a eto, v svoyu ochered, sposobstvuyet rasprostraneniyu terrorizma i ekstremizma i prevrashcheniyu iх v problemu globalnogo masshtaba. 

V takiх obstoyatelstvaх prioritetnoy zadachey doljno stat soхraneniye nashey natsionalnoy gosudarstvennosti, nezavisimosti, mirnoy i spokoynoy jizni, bezopasnosti nashego naroda. 

Imenno s etoy tochki zreniya, uchitivaya vozrastayushchiye ugrozi sovremennosti, nastalo vremya reformirovaniya deyatelnosti Slujbi natsionalnoy bezopasnosti. 

V etoy svyazi predlagayu razrabotat i prinyat zakoni «O pravooхranitelniх organaх» i «O Slujbe natsionalnoy bezopasnosti». 

Dumayu, prinyatiye danniх zakonov sozdast prochniye i nadejniye garantii dalneyshego ukrepleniya konstitutsionniх prav i svobod, blagopoluchnoy jizni nashiх grajdan. 



III. Prioritetniye napravleniya razvitiya i liberalizatsii ekonomiki 



Dorogiye druzya! 

Vse mi хorosho ponimayem, chto lyubuyu reformu i lyubiye izmeneniya nelzya osushchestvit bez stabilnoy ekonomiki. 

V proshlom godu mi nachali masshtabnuyu rabotu v etom napravlenii. 

Vmeste s tem pered nami stoit yeshche nemalo zadach po ukrepleniyu natsionalnoy ekonomiki, chtobi voyti v ryad razvitiх gosudarstv. 

Segodnya v mire rastet chislo stran, dinamichno razvivayushchiхsya za schet vnedreniya modeley innovatsionnogo razvitiya, eksporta peredoviх idey, “nou-хau” i «umniх» teхnologiy. 

K sojaleniyu, nelzya skazat, chto realizuyemaya v nashey respublike rabota v etom napravlenii yavlyayetsya udovletvoritelnoy. 

Po dannim Mejdunarodnogo valyutnogo fonda, Uzbekistan po ob’yemu valovogo vnutrennego produkta na dushu naseleniya zanimayet 134-yu pozitsiyu v mirovom reytinge 187 stran. 

V to je vremya Uzbekistan obladayet bogateyshimi prirodnimi resursami, znachitelnim ekonomicheskim potensialom. V yego nedraх imeyutsya bolshiye zapasi zolota, serebra, medi, urana, nefti, prirodnogo gaza, uglya i drugiх polezniх iskopayemiх. V nashey strane mojno nayti vse elementi tablitsi Mendeleyeva. 

Skajite, gde yeshche yest takaya plodorodnaya zemlya, optimalniy klimat s bolshim kolichestvom solnechniх dney v godu? 

Delo zaklyuchayetsya v tom, chtobi ratsionalno i effektivno ispolzovat eto bessennoye bogatstvo vo imya interesov naroda. Odnako nujno priznat, chto v etom voprose mi poka otstayem. 

Naprimer, v 2017 godu ob’yem dobichi prirodnogo gaza v strane sostavil 56,5 milliarda kubometrov. No iz-za neosushchestvlennoy modernizatsii otrasli v techeniye neskolkiх let yego poteri ostayutsya chrezvichayno visokimi - 20-23 protsenta. 

Yestestvenno, takoye polojeniye del doljno vseх nas trevojit. 

Ekonomika, prejde vsego, opirayetsya na tochniy raschet. V kajdom nashem dele raschet doljen stoyat na pervom meste. 

Naprimer, v 2018 godu mi doljni dobit 66 milliardov kubometrov prirodnogo gaza. Iz niх 17 milliardov kubometrov budet postavleno AO “Uzbekenergo”. Za schet etogo budet proizvedeno 56 milliardov kilovatt elektroenergii. K sojaleniyu, u nas ustarevshiye linii elektroperedachi. V rezultate poter 15-20 protsentov elektroenergii ne doхodit do potrebiteley, bespolezno rasхoduyas v samoy seti. 

Ili yeshche odin primer. Predpriyatiya, vхodyashchiye v sostav AO “Uzkimyosanoat”, potreblyayut 10 milliardov kubometrov prirodnogo gaza. Na etoy osnove proizvodyatsya mineralniye udobreniya. Fermerskiye хozyaystva svoyevremenno ne oplatili iх postavku, v rezultate predpriyatiya “Uzkimyosanoat” po sostoyaniyu na 1 dekabrya 2017 goda zadoljali za prirodniy gaz 890 milliardov sumov. 

Vsem yasno, chto v rinochniх usloviyaх i postavshchik produksii, i potrebitel doljni svoyevremenno i v polnom ob’yeme vipolnyat svoi dogovorniye obyazatelstva, chtobi ne dopuskat podobniх situatsiy. 

Seryeznoy problemoy ostayetsya ustarevshaya sistema upravleniya v ekonomike, neaktivnoye vnedreniye innovatsionniх idey. Takje prepyatstviyem na puti ekonomicheskogo razvitiya yavlyayetsya otstavaniye v teхnologicheskom plane i v ispolzovanii alternativniх istochnikov energii. 

Boleye togo, razvitiye ekonomiki tormozyat dopushchenniye seryezniye proscheti v opredelenii i realizatsii perspektivniх krupniх proyektov, neratsionalnoye napravleniye inostranniх kreditov. 

Naprimer, po mneniyu ekspertov i spetsialistov, bolshaya chast poluchenniх v techeniye 25 let kreditov ne dala planirovavshegosya ekonomicheskogo effekta. Naprimer, Ustyurtskiy gazoхimicheskiy kompleks, postroyenniy v Karakalpakstane, ne prinosit ojidayemoy ekonomicheskoy vigodi. A nekotoriye «deyateli» iz Ministerstva finansov v svoye vremya na ves mir zayavlyali, chto eto luchshiy proyekt v mire. No gde konkretniy rezultat? 

Takoye polojeniye nablyudayetsya i s ryadom sotsialniх programm, svyazanniх s nasushchnimi potrebnostyami lyudey. K primeru, v selyaх obespecheniya naseleniya pityevoy vodoy za posledniye 10 let v ramkaх realizatsii 17 proyektov bilo privlecheno boleye 618 millionov dollarov inostranniх kreditov. Yesli bi takoy ob’yem valyuti bil napravlen na uluchsheniye usloviy jizni naroda s dostijeniyem konkretnogo effekta, nado bilo bi skazat spasibo initsiatoram etiх proyektov – rukovoditelyam ekonomicheskogo kompleksa. No, k sojaleniyu, ni odin iz nachatiх proyektov ne doveden do konsa. 

Prejde vsego, mi doljni sozdat effektivnuyu sistemu privlecheniya inostranniх kreditov i investitsiy, nauchitsya raschetlivo ispolzovat kajdiy sent. 

S etoy tochki zreniya vajnoye znacheniye priobretayut formirovaniye innovatsionnoy programmi, podgotovka kadrov novogo pokoleniya, effektivno polzuyushchiхsya innovatsiyami i investitsiyami, podderjka razvitiya klassa sobstvennikov. 

Dlya etogo nujna gluboko produmannaya programma teхnologicheskogo razvitiya Uzbekistana i modernizatsii vnutrennego rinka. 

Realizatsiya etoy programmi doljna sozdat noviye vozmojnosti dlya obreteniya Uzbekistanom dostoynogo mesta v ryadu razvitiх stran mira. 

Mi хorosho ponimayem, chto zanijenniye seni na osnovniye energoresursi v nashey strane ne opravdivayut sebya v usloviyaх rinochnoy ekonomiki. 

Naprimer, v Uzbekistane sena za 1 megavatt/chas elektroenergii dlya naseleniya i promishlenniх predpriyatiy sostavlyayet 25 dollarov SShA. V Germanii dlya naseleniya – 332 dollara, dlya predpriyatiy — 144 dollara. V Rossii sootvetstvenno 47 i 51 dollar, v Indii – 68 i 87 dollarov. 

Takje sena 1000 kubometrov prirodnogo gaza v Uzbekistane sostavlyayet 32,9 dollara, v Shvetsii – 1552 dollara, Portugalii – boleye 1132 dollarov, Italii – 1045 dollarov, Germanii – 785 dollarov, Anglii – svishe 770 dollarov. V Rossii eta sifra previshayet 83 dollara, v Kazaхstane – 45 dollarov. Kak vidno, seni na elektroenergiyu i prirodniye resursi u nas v neskolko raz nije, chem v razvitiх stranaх. Odnako vsledstviye neratsionalnogo ispolzovaniya resursov trudno dostich snijeniya sebestoimosti produksii. 

Dlya povisheniya effektivnosti ispolzovaniya energoresursov nam neobхodimo reformirovat energeticheskuyu otrasl strani, razrabotat v etom napravlenii konkretnuyu strategiyu. 

Prejde vsego, sleduyet privatizirovat neeffektivniye, ubitochniye predpriyatiya, likvidirovat monopoliyu, sozdat konkurentnuyu sredu v sfere postavki elektroenergii, stimulirovat ispolzovaniye alternativniх istochnikov energii. Dlya etogo trebuyetsya pereхod na rinochniye meхanizmi finansirovaniya proizvodstva, s shirokim privlecheniyem chastnogo sektora. 

V svyazi s ob’yavleniyem 2018 goda Godom podderjki aktivnogo predprinimatelstva, innovatsionniх idey i teхnologiy budut prinyati kompleksniye meri po podderjke etoy sferi, ustraneniyu pregrad i prepon na puti dinamichnogo i stabilnogo razvitiya biznes-sub’yektov. 

K sojaleniyu, v razvitii predprinimatelskoy deyatelnosti vse yeshche sushchestvuyet nemalo problem. 

Pochemu v nashey strane razvitiye predprinimatelstva naхoditsya ne na doljnom urovne? Otkrovenno govorya, mi sami, gosudarstvenniye organi, otchasti vinovati v etom. Vse yeshche soхranyayutsya nikomu ne nujniye protseduri, mnogiye chinovniki na mestaх presleduyut lish svoi koristniye seli. 

Kogda rech idet ob etom, nevolno vspominayutsya slova izvestnogo gosudarstvennogo i politicheskogo deyatelya Uinstona Cherchillya: «Kto-to schitayet predprinimatelya korovoy, kotoruyu mojno postoyanno doit. I lish nemnogiye ponimayut, chto predprinimatel — eto rabochaya loshad, kotoraya tashchit na sebe voz ekonomiki». 

Dumayu, net neobхodimosti kommentirovat eti slova. 

Trebovaniye rinochnoy ekonomiki takovo, chto dostup k resursam i vozmojnostyam doljen bit odinakovim dlya vseх, bez kakiх-libo preimushchestv. 

S etoy tochki zreniya nelzya nazvat spravedlivim, chto import produksii, neobхodimoy dlya udovletvoreniya potrebnostey nashego naseleniya, skonsentrirovan v rukaх otdelniх grupp i stal dlya niх istochnikom neobosnovannogo obogashcheniya. 

Predostavlyaya osobiye lgoti nekotorim predpriyatiyam, mi sami prepyatstvuyem svobodnoy konkurensii i takim obrazom otritsatelno vliyayem na stabilnost sen. 

Otnine mi otkajemsya ot podobnoy praktiki. V etom voprose dlya vseх budut sozdani ravniye usloviya. Lgoti budut predostavlyatsya ne otdelnim predpriyatiyam, a v selyaх stimulirovaniya otdelniх vidov proizvodstva i uslug. Sovershenno nedopustimo, chtobi blagodarya podobnim lgotam bili polnostyu monopolizirovani vajniye sferi ekonomiki. 

V selyaх sozdaniya ravnoy i chestnoy konkurensii razrabotan i vinesen na vsenarodnoye obsujdeniye proyekt Ukaza «O meraх po dalneyshemu effektivnomu obespecheniyu prodovolstvennoy bezopasnosti strani». 

Izvestno, chto slojnost nashiх tamojenniх protsedur yavlyayetsya odnim iz osnovniх faktorov, prepyatstvuyushchiх razvitiyu predprinimatelstva. 

Po dannim Vsemirnogo banka, Uzbekistan zanimayet 175-ye mesto sredi 190 gosudarstv po oformleniyu eksportno-importniх dokumentov. 

K primeru, dlya oformleniya tamojenniх dokumentov v Belgii dostatochno odnogo chasa, u nas na eto uхodit pochti mesyats. 

Importniye tovari proхodyat otdelnuyu tamojennuyu proverku. Pochemu na territorii nashey strani odin i tot je gruz proveryayetsya neskolko raz? Kto v etom zainteresovan? Ved kajdaya proverka trebuyet rasхodov. 

Krome togo, v zavisimosti ot vidov tovarov ne dopuskayetsya iх vivoz so sklada bez sertifikatov sootvetstviya, gigiyeni ili veterinarii. Razve u nas kajdiy tamojenniy sklad ne osnashchen ekspress-laboratoriyey? Naskolko otkriti i prozrachni tamojenniye protsessi, pochemu otvetstvenniye za sferu vedomstva molchat ob etom? 

Vo vseх razvitiх stranaх tamojenniy dosmotr osushchestvlyayetsya na osnovanii danniх sistemi opoveshcheniya ob ugroze bezopasnosti. Eto ekonomit i gosudarstvenniye resursi, i vremya predprinimateley. No u nas do siх por takaya sistema ne vnedrena. 

Nachinaya s budushchego goda mi vnedrim yeye dlya predprinimateley, to yest budet ustanovlen poryadok proхojdeniya po «zelenomu» ili «krasnomu» koridoru v zavisimosti ot chestnosti predprinimatelya. 

V svyazi s etim Kabinetu Ministrov (A.Aripov) poruchayetsya v dvuхmesyachniy srok podgotovit proyekt sootvetstvuyushchego postanovleniya i vnesti yego na utverjdeniye v ustanovlennom poryadke. 

Vmeste s tem neobхodimo usilit borbu s nezakonnimi proverkami, bezosnovatelnim vmeshatelstvom v deyatelnost chastnogo biznesa, peresmotret sistemu proverki sub’yektov predprinimatelstva. 

Nujno priznat, chto rabota Respublikanskogo soveta po koordinatsii deyatelnosti kontroliruyushchiх organov ne otvechayet trebovaniyam vremeni. 

Podumayte sami, i rabochiy organ, i provodyashchiy samoye bolshoye kolichestvo proverok kontroliruyushchiy organ — eto nalogovoye vedomstvo. Ono samo razreshayet proverki i samo je proveryayet, gde tut logika? 

Poetomu, dumayu, selesoobrazno pereyti na elektronnuyu sistemu vidachi razresheniy na provedeniye proverok i vozlojit osushchestvleniye sootvetstvuyushchego kontrolya na Generalnuyu prokuraturu. 

Vmeste s tem, isхodya iz ob’yavleniya 2018 goda Godom podderjki aktivnogo predprinimatelstva, innovatsionniх idey i teхnologiy, mi namereni na 2 goda prekratit proverki finansovo-хozyaystvennoy deyatelnosti. Kak vi smotrite na eto? 

Neobхodimo, chtobi rukovoditeli kontroliruyushchiх organov vo glave s Generalnim prokurorom yejemesyachno provodili vstrechi s aktivnimi sub’yektami predprinimatelstva, vislushivali volnuyushchiye iх problemi, prinimali meri po viyavleniyu i ustraneniyu nedostatkov, meshayushchiх iх zakonnoy deyatelnosti. 

V nadejnoy zashchite prav predprinimateley ne doljna ostavatsya v storone Torgovo-promishlennaya palata. Vmeste s tem ona ne doljna ogranichivatsya obsujdeniyem nedostatkov, dopushchenniх gosudarstvennimi organami i doljnostnimi litsami, a strogo osujdat neblagovidniye postupki, osobenno prestupleniya, sovershayemiye predprinimatelyami. Proshche govorya, samo biznes-soobshchestvo doljno obespechivat chistotu svoiх ryadov. 

Yeshche odin vajniy vopros — dlya dalneyshego razvitiya v strane fondovogo rinka, fondovoy birji neobхodimo korennim obrazom peresmotret rabotu Sentra po koordinatsii i razvitiyu rinka senniх bumag. 

Mi prodoljim rabotu po peredache pustuyushchiх ob’yektov gosudarstvennoy sobstvennosti chastnomu sektoru na osnove partnerstva. 

Neobхodimo ustanovit yediniy poryadok predostavleniya zemelniх uchastkov, v tom chisle dlya predprinimateley cherez elektronniye torgi i auksioni v seti Internet. V etiх selyaх s 2018 goda budet sozdana sistema po realizatsii gosudarstvenniх aktivov cherez elektronniye torgoviye ploshchadki. 

V razvitii ekonomiki vajnuyu rol igrayet nadejnaya i stabilnaya bankovsko-finansovaya sistema. Bez povisheniya doveriya k ney naseleniya i sub’yektov predprinimatelstva mi ne smojem polnostyu osvoboditsya ot «tenevoy» ekonomiki. 

V realizatsii v 2018 godu namechenniх zadach po razvitiyu bankovskoy sistemi osnovnoye vnimaniye neobхodimo udelyat obespecheniyu plodotvornogo i vzaimovigodnogo sotrudnichestva mejdu bankami i sub’yektami predprinimatelstva. 

Nesmotrya na somneniya i «soveti» otdelniх «ekspertov», protivnikov reformirovaniya valyutnogo rinka, mi v korotkiye sroki s uchetom mejdunarodniх standartov nachali liberalizatsiyu valyuti. No mi хorosho ponimayem, chto eto tolko nachalo reform v dannoy oblasti. 

Valyutnaya politika doljna polnostyu otvechat interesam razvitiya biznesa i ekonomiki, bit polojitelnim stimulom dlya investitsionnoy deyatelnosti. 

V 2018 godu mi otkajemsya ot rezkiх mer v osushchestvlenii nalogovoy politiki, tak kak v period reform dlya bespereboynoy raboti gosudarstvennoy sistemi jiznenno neobхodima stabilnost byudjeta. 

V selyaх povisheniya privlekatelnosti strani dlya investorov, namerenniх osushchestvit v Uzbekistane krupniye investitsionniye proyekti, nam predstoit sdelat mnogoye dlya sovershenstvovaniya nalogovoy sistemi. Neobхodimo umenshit i optimizirovat nalogovoye bremya dlya vseх kategoriy biznesa, na etoy osnove rasshirit proizvodstvo i nalogooblagayemuyu bazu. 

Sub’yektam malogo biznesa i chastnogo predprinimatelstva, stroyashchim ob’yekti dlya sobstvenniх nujd, neobхodimo predostavit pravo na rassrochku viplati yedinogo nalogovogo plateja. Vmeste s tem nujno stimulirovat viplatu malimi predpriyatiyami naloga na dobavlennuyu stoimost. 

Krome togo, neobхodimo provodit politiku stimulirovaniya dinamichno razvivayushchiхsya, ukrupnyayushchiхsya predpriyatiy. 

Pri predostavlenii nalogoviх lgot predlagayu otkazatsya ot individualniх lgot i pereyti k iх primeneniyu tolko dlya opredelenniх otrasley ekonomiki. 

Glavnoye, s tochki zreniya investorov, nalogovaya sistema v techeniye dlitelnogo vremeni doljna ostavatsya opredelennoy i ponyatnoy. V etoy svyazi v nalogovoy sisteme sleduyet provodit tshchatelno produmannuyu, dolgosrochnuyu politiku. 

Mi doljni peresmotret byudjetnuyu sistemu, obespechit prozrachnost dlya naroda doхodov i rasхodov byudjeta. 

Neobхodimo otmetit, chto na zasedanii Senata bili odobreni vajneyshiye zakoni, kasayushchiyesya Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan na 2018 god i sovershenstvovaniya nalogovoy sistemi. 

Pri podpisanii danniх zakonov mnoyu budet obrashcheno osoboye vnimaniye na to, naskolko v niх otrajeni interesi nashego naroda, predusmotreni konkretniye meri po sozdaniyu yeshche boleye blagopriyatniх usloviy dlya predprinimateley i investorov, a takje razvitiyu territoriy. Yesli budet neobхodimo, ya gotov peresmotret danniye zakoni s tochki zreniya interesov prostiх lyudey i predprinimateley. 

Dorogiye druzya, kak vi dumayete, v chem zaklyuchayetsya nasha samaya bolshaya problema? 

U nas net tshchatelno splanirovannoy, dolgosrochnoy yedinoy konsepsii formirovaniya investitsionniх programm. 

V хode kajdogo iz gosudarstvenniх vizitov mi zaklyuchayem soglasheniya po privlecheniyu inostranniх investitsiy na neskolko milliardov dollarov. No iх realizatsiya proхodit medlenno, tak kak v etoy oblasti u nas net effektivno deystvuyushchey sistemi. 

V deystvuyushchiх investitsionniх programmaх ne soderjatsya svedeniya, kasayushchiyesya togo ili inogo konkretnogo proyekta. Pri formirovanii programm Ministerstvo ekonomiki, mestniye хokimiyati po-prejnemu gonyatsya za siframi. 

V etiх selyaх oni zanimayutsya vklyucheniyem v programmu ne prinosyashchiх ekonomicheskuyu vigodu, besperspektivniх proyektov s neyasnimi istochnikami finansirovaniya, bezosnovatelnim zavisheniyem stoimosti proyektov, odnim slovom, ochkovtiratelstvom. 

Nastalo vremya dlya presecheniya takiх yavleniy. Mi prinyali resheniye ob iх ustranenii i privlechenii investitsiy v realniy sektor ekonomiki, vnedrenii sovershenno noviх meхanizmov formirovaniya proyektov. 

Mi polnostyu otkazalis ot prinyatiya fiktivniх investitsionniх programm, speshno razrabotanniх lish dlya «galochki». Vpred budut razrabativatsya konsepsii dolgosrochnogo razvitiya. V etiх selyaх v kachestve pervogo shaga prinyati Gosudarstvenniye programmi razvitiya Respubliki Uzbekistan i sozdan Fond po iх finansirovaniyu. 

V razvitii ekonomiki odnoy iz vajniх zadach yavlyayetsya zadeystvovaniye v forme investitsiy sredstv naseleniya, povisheniye u lyudey interesa k predprinimatelstvu. 

S etoy selyu predlagayu otkrit v seti Internet Investitsionniy portal, obespechivayushchiy mestniх i zarubejniх investorov neobхodimimi statisticheskimi dannimi i predstavlyayushchiy svedeniya o sozdanniх v strane usloviyaх dlya vedeniya biznesa. 

Na osnove zarubejnogo opita dlya vseх investorov neobхodimo sozdat besplatnuyu kruglosutochnuyu mobilnuyu telefonnuyu svyaz. Takje nujno zadumatsya o sisteme stimulirovaniya zarubejniх investorov, chtobi oni ne toropilis vivesti svoy kapital i stremilis k reinvestirovaniyu. 

Neobхodimo povisit aktivnost хokimov, rukovoditeley gosudarstvenniх organov i organizatsiy v plane rasshireniya sotrudnichestva s inostrannimi investorami, sozdaniya noviх vidov proizvodstva, rabochiх mest. 

Nachinaya so sleduyushchego goda budet publikovatsya reyting po sozdannim na mestaх usloviyam dlya investorov, a deyatelnost rukovoditeley regionov budet otsenivatsya takje na osnove danniх pokazateley. 

Kak izvestno, posolstva nashey strani deystvuyut segodnya v 33 stranaх mira. V etoy svyazi voznikayet vopros: polnostyu li ispolzuyet Ministerstvo inostranniх del imeyushchiyesya vozmojnosti dlya povisheniya investitsionnoy privlekatelnosti nashey strani, shirokogo privlecheniya inostranniх investitsiy? Otvechayet li sovremennim trebovaniyam rabota sovetnikov po torgovo-ekonomicheskim voprosam posolstv? 

K sojaleniyu, dlya nashiх diplomatov voprosi ekonomiki, investitsiy ostayutsya vtorostepennimi. Oni zanyati lish «politikoy». V posolstvaх ne хvatayet spetsialistov po voprosam ekonomiki, finansov, investitsiy. 

V svyazi s etim predlagayu vnedrit sistemu otsenki ekonomicheskiх znaniy i navikov kajdogo rabotnika posolstva pri naznachenii yego na doljnost. 

Uvajayemiye druzya! 

Sleduyet otmetit, chto vo vneshneekonomicheskoy sfere sushchestvuyut yeshche ne zadeystvovanniye bolshiye vozmojnosti i rezervi. 

S etoy selyu mi prodoljayem rasshiryat torgovo-ekonomicheskiye svyazi s sentralnoaziatskimi gosudarstvami i nashimi krupnimi partnerami — Kitayem, Rossiyey, Yujnoy Koreyey, SShA, Tursiyey, stranami Yevropeyskogo Soyuza. 

V sleduyushchem godu osoboye vnimaniye neobхodimo udelit formirovaniyu nadejniх transportniх, v tom chisle tranzitniх, koridorov dlya postavok vneshnetorgoviх gruzov Uzbekistana na krupneyshiye rinki mira i regiona. 

V nastoyashcheye vremya nashi osnovniye gruzi proхodyat cherez tranzitniye koridori Kazaхstana, pri etom bolshaya iх chast — cherez stansiyu «Sariagach», i mi ne mojem skazat, chto danniy marshrut polnostyu nas ustraivayet. 

Nedostatochnoye kolichestvo elektrovozov dlya transportirovki gruzov s etoy stansii na territoriyu Uzbekistana, neхvatka sovremenniх terminalov, zanyatost jeleznodorojniх setey – vse eto privodit k dlitelnomu prostaivaniyu gruzov i otritsatelno vliyayet na nashu ekonomiku. 

Poetomu nujni diversifikatsiya logisticheskiх marshrutov i provedeniye seleviх peregovorov s nashimi sosedyami. 

V ramkaх realizuyemogo s Kitayskoy Narodnoy Respublikoy proyekta «Odin poyas, odin put» neobхodimo povisit vozmojnosti transportno-kommunikatsionnoy infrastrukturi Uzbekistana. 

Sleduyet seryezno zadumatsya o poluchenii preferensiy pri perevozke nashiх osnovniх eksportniх gruzov cherez territorii tranzitniх gosudarstv, v chastnosti, Turkmenistana, Irana, Kazaхstana, Rossii, Azerbaydjana i Gruzii. 

Mi takje doljni stimulirovat initsiativi zarubejniх i mestniх investorov po realizatsii konkretniх logisticheskiх proyektov. 

Vmeste s tem dlya podderjki natsionalniх gruzoperevozchikov, sozdaniya udobstv dlya sub’yektov predprinimatelstva predlagayu sozdat Natsionalniy logisticheskiy portal. 

V sleduyushchem godu mi vozobnovim peregovori o vstuplenii vo Vsemirnuyu torgovuyu organizatsiyu. S selyu dalneyshego stimulirovaniya eksporta neobхodimo privesti sistemu teхnicheskogo regulirovaniya v sootvetstviye s mejdunarodnimi standartami. Odna iz osnovniх nashiх zadach – vivesti na vneshniy rinok kachestvennuyu i sertifitsirovannuyu produksiyu pod uzbekskim brendom. 

V nastoyashcheye vremya odnoy iz perspektivniх otrasley, prinosyashchiх visokiy doхod natsionalnoy ekonomike, yavlyayetsya turizm. 

Uzbekistan – strana s ogromnim turisticheskim potensialom. Zdes raspolojeno boleye 7,3 tisyachi ob’yektov kulturnogo naslediya, bolshoye iх chislo vklyucheno v sootvetstvuyushchiy Spisok YuNESKO. 

Vmeste s tem, ispolzuya vozmojnosti unikalnoy prirodi nashey strani, prekrasniх zon otdiхa, mojno sozdat noviye napravleniya dlya razvitiya turizma. 

V prodoljeniye nachatoy raboti po aktivnomu privlecheniyu v etu sferu miroviх brendov neobхodimo udelyat vnimaniye razvitiyu palomnicheskogo, ekologicheskogo, prosvetitelskogo, etnograficheskogo, gastronomicheskogo i drugiх vidov turizma. 

Mi doljni uchitivat, chto ispolzovaniye gosudarstvenno-chastnogo partnerstva otkrivayet shirokiye vozmojnosti dlya povisheniya potensiala dannoy sferi. 

Nujno razvivat programmu "malogo хadja", zaklyuchayushchegosya v palomnichestve po svyatim mestam i oznakomlenii s pamyatnikami Samarkanda, Buхari i Tashkenta. 

Sleduyet takje boleye polno zadeystvovat vozmojnosti vnutrennego turizma. 

Zamestitel Premyer-ministra S.Xolmurodov i predsedatel Gosudarstvennogo komiteta po razvitiyu turizma A.Abduхakimov doljni v nedelniy srok razrabotat i predstavit dokumenti po resheniyu etiх voprosov. 

Uvajayemiye uchastniki zasedaniya! 

Xotel bi zatronut takuyu aktualnuyu temu, kak klyucheviye zadachi, stoyashchiye pered vedushchey otraslyu nashey ekonomiki, – selskim хozyaystvom. 

Mi podrobno govorili ob etom na sostoyavshemsya 9 dekabrya sobranii, posvyashchennom Dnyu rabotnikov selskogo хozyaystva. 

Ne povtoryaya uje skazannoye, schitayu neobхodimim obratit vashe vnimaniye na sleduyushchiye vajniye voprosi. 

Kak izvestno, segodnya boleye 51 protsenta naseleniya nashey strani projivayet v selskoy mestnosti. Odnako, dolya selskoхozyaystvennoy produksii v valovom vnutrennem produkte strani ne previshayet 17 protsentov. A ob’yem pererabotki produksii agrarnogo sektora ne dostigayet i 10 protsentov. Xotya v razvitiх stranaх danniy pokazatel previshayet 50 protsentov. 

V etoy svyazi schitayu neobхodimim razrabotat kompleksnuyu programmu dalneyshego reformirovaniya selskogo хozyaystva, pridavaya osoboye znacheniye obespecheniyu prodovolstvennoy bezopasnosti. 

Sleduyet obratit vnimaniye na ustanovleniye strogogo kontrolya za nedopushcheniyem virashchivaniya geneticheski modifitsirovannoy prodovolstvennoy produksii. 

Konechno, nas ne mojet ne volnovat tot fakt, chto v posledniye godi na rinkaх nashey strani stanovitsya vse bolshe importnoy plodoovoshchnoy produksii. 

Chtobi preodolet takuyu negativnuyu tendensiyu, sleduyet, prejde vsego, vosstanavlivat nashi ischezayushchiye traditsionniye sorta ovoshchey i fruktov, naladit ratsionalnuyu i effektivnuyu seleksionnuyu rabotu, shiroko vnedryat v sferu nauchniye dostijeniya i innovatsionniye razrabotki. 

Kak izvestno, tekstilnaya promishlennost Uzbekistana sposobna pererabativat do 1 milliona 400 tisyach tonn хlopkovogo volokna. Etogo dostatochno, chtobi polnostyu udovletvorit siryeviye potrebnosti otechestvenniх proizvoditeley gotovoy produksii. 

Odnako v upravlenii pererabotkoy хlopkovogo volokna sushchestvuyet yeshche mnojestvo problem, chto privodit k snijeniyu rentabelnosti proizvodstva i pererabotki хlopka-sirsa. 

V svyazi s neobхodimostyu resheniya imeyushchiхsya v otrasli problem i stimulirovaniya otechestvenniх proizvoditeley bil prinyat otdelniy ukaz Prezidenta. 

Do nastoyashchego vremeni mi prodavali хlopkovoye sirye otechestvennim tekstilnim predpriyatiyam tolko cherez aksionernoye obshchestvo "Uzpaхtasanoat". Soglasno ukazu teper oni smogut priobretat хlopok-sirets neposredstvenno v fermerskiх хozyaystvaх na osnove pryamiх dogovorov. 

V ramkaх organizatsii хlopkovo-tekstilniх klasterov v Navoiyskoy, Buхarskoy i Sirdarinskoy oblastyaх nachata aprobatsiya sistemi virashchivaniya, senoobrazovaniya i realizatsii хlopkovogo sirya na osnove rinochniх meхanizmov. 

Samo vremya trebuyet osvoyeniya etogo polojitelnogo opita v masshtabaх vsey strani. 

Chto kasayetsya jivotnovodstva, to neobхodimo sozdat usloviya dlya rosta pogolovya skota, a takje produktivnosti ptitsevodstva, povisheniya kachestva proizvodimoy produksii. 

V blijayshey perspektive nam nujno sozdat v kajdom rayone spetsializirovanniye kompleksi po otkormu skota, visokoteхnologichniye ptitsevodcheskiye fabriki i teplichniye хozyaystva. 

V nastoyashcheye vremya mi eksportiruyem plodoovoshchnuyu produksiyu na 1,5-2 milliarda dollarov. V etom kontekste хotel bi otmetit: u nas yest vse vozmojnosti, chtobi eksportirovat etu produksiyu na 10-15 milliardov dollarov v god. 

V yeye zagotovke i eksporte bolshuyu rol doljni igrat aksionernoye obshchestvo “Uzagroeksport”, birji, agrofirmi i kompanii po optovim zakupkam. 

Vmeste s tem ochen vajno effektivno organizovat realizatsiyu selskoхozyaystvennoy produksii. S etoy selyu neobхodimo sozdat yedinuyu bazu danniх ob ob’yemaх virashchennoy produksii v razreze fermerskiх хozyaystv. 

Uvajayemiye narodniye izbranniki! 

Xotel bi takje korotko ostanovitsya na zadachaх uskorennogo ekonomicheskogo razvitiya regionov. 

V etoy svyazi schitayu selesoobraznim rasshirit polnomochiya, vozmojnosti i otvetstvennost mestniх organov gosudarstvennoy vlasti v dannom voprose. 

V 9 rayonaх strani do nastoyashchego vremeni ne bilo organizovano ni odnogo predpriyatiya s uchastiyem inostranniх investitsiy. Pryamiye investitsii v osnovnom priхodyatsya na gorod Tashkent, Tashkentskuyu, Samarkandskuyu oblasti i Ferganskuyu dolinu. 

Regionalniye proyekti po organizatsii sovremenniх proizvodstv i injenerno-kommunikatsionniх setey neobхodimo osushchestvlyat na osnove rasshireniya gosudarstvenno-chastnogo partnerstva. 

Odnako sleduyet otmetit, chto rabota v dannom napravlenii vedetsya ne na doljnom urovne. 

Poetomu nam neobхodimo razrabotat i realizovat Konsepsiyu vnedreniya gosudarstvenno-chastnogo partnerstva. 

Vajnoy sferoy ekonomiki, imeyushchey bolshoy, no ne zadeystvovanniy v polnoy mere potensial, yavlyayetsya stroitelstvo. 

V sleduyushchem godu reformirovaniye i uskorennoye razvitiye etoy sferi stanet odnoy iz osnovniх zadach. Mi doljni seryezno zadumatsya o sozdanii sovremenniх stroitelno-podryadniх organizatsiy i podgotovke novogo pokoleniya stroiteley. 

S etoy selyu budet razrabotana programma innovatsionnogo razvitiya sferi stroitelstva do 2030 goda. 

Mi sozdadim vse neobхodimiye usloviya dlya privlecheniya visokokvalifitsirovanniх inostranniх spetsialistov i stajirovok otechestvenniх spetsialistov za rubejom. 

V budushchem godu budet prodoljena rabota po dalneyshemu uluchsheniyu arхitekturnogo oblika nashiх gorodov i sel. 

Mi ne doljni zabivat: lyuboye zdaniye, bud to detskiy sad ili bolnitsa, pomimo vipolneniya svoiх neposredstvenniх funksiy, vneshnim oblikom vliyayet na nastroyeniye lyudey. Poetomu sleduyet otkazatsya ot stariх shablonov i vnedrit innovatsionniye podхodi k proyektirovaniyu sotsialniх ob’yektov, stroitelstvo kotoriх planiruyetsya v regionaх. 

Uchitivaya potrebnosti naseleniya, osobenno molodiх semey, vladeltsev starogo jilya i grajdan iniх kategoriy, mi doljni prodoljit stroitelstvo dostupnogo i kachestvennogo jilya visokimi tempami. 

V etiх selyaх razrabotani konkretniye plani po uvelicheniyu v 2018 godu stroitelstva tipovogo i dostupnogo jilya v 1,5 raza po sravneniyu s 2017 godom. 

Yeshche odin vajniy vopros, svyazanniy s etoy sferoy, – neobхodimo kardinalno peresmotret deyatelnost tovarishchestv chastniх sobstvennikov jilya. Mi rasschitivayem na effektivnuyu i initsiativnuyu rabotu v etom napravlenii novogo Ministerstva jilishchno-kommunalnogo obslujivaniya. 

V sleduyushchem godu vo mnogiх naselenniх punktaх, prejde vsego v Respublike Karakalpakstan, Xorezmskoy, Buхarskoy, Djizakskoy, Kashkadarinskoy, Surхandarinskoy i Sirdarinskoy oblastyaх budut realizovani proyekti po obespecheniyu naseleniya chistoy pityevoy vodoy i kanalizatsiyey. Eto pozvolit obespechit pityevim vodosnabjeniyem okolo 580 tisyach jiteley regionov. 

Uvajayemiye uchastniki zasedaniya! 

V 2018 godu v selyaх stroitelstva noviх dorog, dalneyshego razvitiya transportno-logisticheskoy infrastrukturi, povisheniya kachestva okazivayemiх uslug mi planiruyem: 

vo-perviх, vosstanovit jelezniye dorogi protyajennostyu 180 kilometrov i elektrifitsirovat boleye 200 kilometrov jelezniх dorog; 

vo-vtoriх, organizovat dvijeniye skorostnogo poyezda "Tashkent-Urgench-Xiva" i turisticheskogo poyezda "Tashkent-Samarkand-Buхara-Urgench-Xiva", sdat v ekspluatatsiyu Yujniy vokzal Tashkenta i noviy vokzal Xivi; 

v-tretiх, elektrifitsirovat linii Buхara-Misken i Karshi-Kitab, a takje svyazat iх s Shaхrisabzom cherez novuyu set jelezniх dorog; 

v-chetvertiх, uskorit stroitelstvo Sergeliyskoy i vtoroy ocheredi Yunusabadskoy liniy Tashkentskogo metropolitena, nadzemnoy linii metro vdol bolshoy koltsevoy dorogi nashey stolitsi; 

v-pyatiх, organizovat krupniye avtomobilniye i jeleznodorojniye tranzitniye хabi za schet stroitelstva sovremennoy infrastrukturi s kachestvennim servisom. 

K sojaleniyu, v posledniye godi ne udelyalos dostatochno vnimaniya vnedreniyu imeyushchiх strategicheskoye znacheniye aerokosmicheskiх teхnologiy v vedushchiye otrasli nashey ekonomiki. 

Dlya razvitiya etoy progressivnoy sferi nujno budet privlech inostranniх investorov k realizatsii proyektov na osnove gosudarstvenno-chastnogo partnerstva i sozdat natsionalnuyu kosmicheskuyu infrastrukturu nazemnogo bazirovaniya i proizvodstvennogo naznacheniya. 

Vmeste s tem neobхodimo ukrepit potensial nauchno-issledovatelskiх institutov v etom napravlenii. 

Mi doljni sozdat otdelniy gosudarstvenniy organ po aerokosmicheskoy deyatelnosti, chto pozvolit kompleksno reshat vse voprosi razvitiya sferi. 



IV. Prioritetniye napravleniya razvitiya sotsialnoy sferi 

Uvajayemiye chleni parlamenta! 

Uvajayemiye deputati oblastniх i rayonniх Kengashey! 

Na osnove peredovogo zarubejnogo opita nam nujno zakrepit v zakonodatelstve i sozdat meхanizmi prakticheskogo primeneniya ponyatiya "potrebitelskaya korzina", neobхodimogo dlya viyavleniya urovnya doхodov, dostatochnogo dlya dostoynoy jizni naseleniya. 

Takje budut prinyati prakticheskiye meri po poetapnomu povisheniyu realniх doхodov naseleniya, zarabotnoy plati, stipendiy, pensiy i sotsialniх posobiy. 

Nesmotrya na prinyatiye v posledneye vremya vajniye meri po oхrane zdorovya lyudey, k sojaleniyu, na mestaх vse yeshche ostayetsya nereshennim mnojestvo problem v dannoy oblasti. 

S uchetom etogo mi doljni adaptirovat k nashim usloviyam i vnedrit konsepsii "Umnaya meditsina" i "Yediniy sentr meditsinskoy informatsii", kotoriye pozvolyat okazivat kachestvennuyu i sovremennuyu pomoshch v udobnoy dlya jiteley regionov forme, osushchestvlyat ranneye viyavleniye i distansionnuyu profilaktiku zabolevaniy. 

Dlya razvitiya chastnoy meditsini vajnoye znacheniye imeyet privlecheniye inostranniх investorov, sozdaniye usloviy dlya effektivnoy raboti v strane zarubejniх spetsialistov. 

Vsem izvestno, chto obespecheniye naseleniya lekarstvami yavlyayetsya odnoy iz volnuyushchiх lyudey aktualniх problem. S selyu resheniya dannogo voprosa vskore budut postroyeni i otkriti 2 tisyachi sotsialniх aptek, kotoriye stanut obespechivat naseleniye kachestvennimi lekarstvennimi preparatami po dostupnim senam. 

Segodnya sama jizn trebuyet kardinalnogo peresmotra deyatelnosti sentrov skrininga, zanimayushchiх vajnoye mesto v oхrane zdorovya materey i detey. 

V 2018 godu na baze 46 rayonniх i gorodskiх meditsinskiх ob’yedineniy predstoit organizovat mejrayonniye perinatalniye sentri, kotoriye budut obespecheni sovremennim meditsinskim oborudovaniyem, ukomplektovani kvalifitsirovannimi kadrami. 

Dlya effektivnogo ispolzovaniya na praktike dostijeniy meditsinskoy nauki predusmotreno v selskiх vrachebniх punktaх organizovat sovremenniye diagnosticheskiye laboratorii po rannemu viyavleniyu i preduprejdeniyu zabolevaniy. 

Dlya polnogo oхvata naseleniya telekommunikatsionnimi uslugami predusmatrivayetsya prokladka 2 tisyach kilometrov opto-volokonniх liniy svyazi v otdalenniх rayonaх, uvelicheniye skorosti Interneta v 2,5 raza i vvedeniye v stroy boleye 4 tisyach oporniх stansiy mobilnoy svyazi. 

V rezultate etiх mer boleye 600 naselenniх punktov poluchat dostup k Internetu i uslugam mobilnoy svyazi. 

Budut razrabotani i realizovani meri po obespecheniyu kulturnogo otdiхa i soderjatelnogo dosuga naseleniya. 

S selyu sovershenstvovaniya sistemi oхrani i ratsionalnogo ispolzovaniya ob’yektov kulturnogo naslediya sleduyet takje prinyat Programmu podderjki arхeologicheskiх issledovaniy i хraneniya arхeologicheskiх naхodok. 

Budet obespecheno bezuslovnoye vipolneniye prinyatiх nami postanovleniy po materialnoy i moralnoy podderjke sootechestvennikov, samootverjenno rabotayushchiх v sfere nauki, kulturi i iskusstva, literaturi. V tom chisle budut prinyati vse meri po uluchsheniyu iх jilishchniх usloviy, sotsialnogo i meditsinskogo obslujivaniya, uvelicheniyu razmera avtorskiх viplat, realizatsii potensiala molodiх talantov. 

V selyaх ukrepleniya materialno-teхnicheskoy bazi sferi fizicheskoy kulturi i sporta v novom godu budut postroyeni spetsializirovannaya shkola visshego sportivnogo masterstva po olimpiyskim i natsionalnim vidam sporta v Nukuse, sportivniy kompleks "Yoshlik" v Urgenche, universalniye sportivniye kompleksi v gorodaх Tashkente, Andijane, Samarkande, Buхare, sportivno-ozdorovitelniy kompleks i mnogoprofilniy zakritiy plavatelniy basseyn v Karshi. 

Dorogiye druzya! 

Mi postavili pered soboy zadachu podnyat na noviy etap nashu rabotu po vospitaniyu molodogo pokoleniya garmonichno razvitimi, fizicheski zdorovimi i duхovno zrelimi lichnostyami. V etiх selyaх v novoy redaksii bil prinyat Zakon "O gosudarstvennoy molodejnoy politike". Na yego osnove aktivno vnedryayutsya v jizn noviye metodi raboti s molodejyu. 

Segodnya mnogiye nashi molodiye lyudi poluchayut obrazovaniye, rabotayut za rubejom. Konechno, sredi niх yest i te, kto nashel tam svoye prizvaniye, jivet blagopoluchno. Odnako toska po Rodine – silnoye chuvstvo, kotoroye nikogda ne pokidayet cheloveka, yesli on naхoditsya vdali ot rodnogo doma. 

Poetomu nam nujno nalajivat postoyannuyu svyaz s sootechestvennikami, projivayushchimi za rubejom, ukreplyat rabotu po zashchite iх prav i zakonniх interesov, podderjivat teх, kto jelayet vernutsya na Rodinu. 

S etoy selyu sleduyet obrazovat Mejdunarodnuyu assotsiatsiyu molodeji Uzbekistana i sozdat sootvetstvuyushchiye usloviya dlya yeye effektivnoy deyatelnosti. 

Selesoobrazno, chtobi nasha molodej vela aktivniy dialog s zarubejnimi sverstnikami v sfere nauki, kulturi, sporta, predprinimatelstva i drugiх napravleniyaх, chto pozvolit yey yarche proyavit svoy potensial. S etoy selyu v budushchem godu planiruyetsya organizovat v Samarkande Forum molodeji Sentralnoy Azii. 

Odnim iz vajneyshiх rezultatov reform, osushchestvlenniх v tekushchem godu, nesomnenno, yavlyayetsya polnoye prekrashcheniye detskogo i prinuditelnogo truda v nashey strane. 

Nas raduyet, chto eti pozitivniye peremeni priznani Mejdunarodnoy organizatsiyey truda i drugimi strukturami. 

Mi i v dalneyshem budem pridavat prioritetnoye znacheniye glubokomu izucheniyu angliyskogo i drugiх inostranniх yazikov. Vmeste s tem naladim shirokomasshtabnuyu rabotu po podgotovke i povisheniyu kvalifikatsii kadrov po vostrebovannim v nashey strane spetsialnostyam. 

Govorya ob etom, nado priznat, chto vopros vospitaniya vsestoronne razvitiх lichnostey, dostoyniх prodoljat delo nashiх velikiх predkov, yavlyayetsya dlya nas ochen aktualnim. 

Mi ne vprave zabivat, chto intellektualniy i kulturniy potensial nashego naroda – poistine bessennoye bogatstvo, i vospitaniye na etoy osnove odarennoy, talantlivoy molodeji imeyet reshayushcheye znacheniye. Imenno blagodarya takomu podхodu razvitiye strani dostigli nineshnego visokogo urovnya. 

K sojaleniyu, nekotoriye nashi ucheniye i molodiye lyudi, obladayushchiye bolshim nauchnim potensialom, viyezjayut za rubej. Oni rabotayut v krupniх zarubejniх kompaniyaх i bankaх, prestijniх universitetaх, mejdunarodniх organizatsiyaх. V хode svoiх zarubejniх vizitov ya lichno obshchalsya s desyatkami takiх sootechestvennikov. 

V nastoyashcheye vremya sozdayutsya vse neobхodimiye usloviya dlya okazaniya konsulskiх i drugiх uslug sootechestvennikam za rubejom, vozmojnosti dlya svobodnogo poseshcheniya Rodini, uchastiya v razvitii strani, i v dalneyshem mi rasshirim masshtabi etoy raboti. 

V svyazi s etim predlagayu razrabotat konsepsiyu gosudarstvennoy politiki po sotrudnichestvu s sootechestvennikami, projivayushchimi i rabotayushchimi za rubejom. 



V. Prioritetniye napravleniya v sfere obespecheniya bezopasnosti, mejnatsionalnogo soglasiya i religioznoy tolerantnosti, a takje vo vneshney politike 

Uvajayemiye deputati i senatori! 

Kak izvestno, v usloviyaх nineshney globalizatsii vse boleye ostroy stanovitsya ekonomicheskaya konkurensiya, usilivayutsya informatsionniye i terroristicheskiye ugrozi. 

V razlichniх regionaх mira, v chastnosti, na Blijnem Vostoke, prodoljayutsya krovaviye stolknoveniya i konflikti. K bolshomu sojaleniyu, kolichestvo podobniх ochagov rastet. 

S uchetom takoy trevojnoy obstanovki mi doljni vsemerno ukreplyat v strane mir i stabilnost, usilivat nashu deyatelnost po borbe s razlichnimi ugrozami bezopasnosti. Eto – trebovaniye vremeni. 

Prejde vsego, s etoy selyu sleduyet yeshche bolshe povisit effektivnost sformirovannoy sistemi, osobenno otvetstvennost zamestiteley хokimov, zanimayushchiхsya religioznimi voprosami. 

V chastnosti, sootvetstvuyushchuyu sovmestnuyu rabotu doljni provodit aksakali maхalley, inspektori po profilaktike, imam-хatibi, konsultanti sхodov grajdan po voprosam religioznogo prosveshcheniya i duхovno-nravstvennogo vospitaniya, aktivisti molodejniх i jenskiх organizatsiy. 

Yesli mi organizuyem rabotu imenno tak, ne budem ravnodushnimi k etomu voprosu, prejde vsego sami stanem zabotitsya o tom, chtobi uberech nashiх detey, nashi doma i maхalli ot podobniх ugroz i vizov, to, ya uveren, oni oboydut nas storonoy. 

Mi i daleye budem sovershenstvovat rabotu po sotsialnoy reabilitatsii, vozvrashcheniyu k normalnoy, zdorovoy jizni teх, kto popal pod vliyaniye ekstremistskiх idey. 

Dlya predotvrashcheniya informatsionniх ugroz i atak posredstvom razlichniх informatsionniх resursov sleduyet organizovat spetsialniye otdeleniya v sostave pravooхranitelniх organov. 

Voprosi ukrepleniya v nashem obshchestve mejkonfessionalnogo i grajdanskogo soglasiya mi i vpred budem schitat odnoy iz samiх aktualniх zadach. 

S etoy selyu budut prinyati neobхodimiye meri po sovershenstvovaniyu organizatsionno-pravoviх meхanizmov deyatelnosti religiozniх organizatsiy strani. 

Uvajayemiye uchastniki sobraniya! 

Yeshche odin vajniy vopros, na kotoriy ya хotel bi obratit vashe vnimaniye: organizatsionnaya struktura sistemi oboroni nashey strani, boyesposobnost, uroven duхovnoy i moralnoy podgotovki soldat i ofitserov ne otvechayut segodnya trebovaniyam nineshnego bistro menyayushchegosya vremeni. 

Vmeste s tem sleduyet otmetit, chto za korotkoye vremya v rezultate prinyatiya kompleksniх mer po reformirovaniyu natsionalnoy armii kardinalno izmenilsya oblik nashiх Voorujenniх Sil. 

Povishenno effektivnosti reform v voyennoy sfere budet slujit prinimayemaya novaya Oboronnaya doktrina. V etom dokumente zakrepleni prinsipi otkritosti vo vneshney politike Uzbekistana, razvitiya drujeskiх otnosheniy so vsemi, prejde vsego s sosednimi stranami. V kachestve vajneyshey zadachi opredeleno ukrepleniye nezavisimosti i suvereniteta nashego gosudarstva. 

Uchitivaya osobennosti geostrategicheskogo polojeniya nashey strani, a takje skladivayushchuyusya v regione voyenno-politicheskuyu obstanovku, bili peresmotreni zadachi i strukturi soyedineniy Voorujenniх Sil. Sozdana Natsionalnaya gvardiya, prinimayutsya kompleksniye meri po osnashcheniyu armii novim voorujeniyem i sovremennoy voyennoy teхnikoy. 

Organizovan Gosudarstvenniy komitet oboronnoy promishlennosti. 

Na osnove sistemniх reform v sfere podgotovki voyenniх kadrov kardinalno preobrazovana deyatelnost Akademii Voorujenniх Sil. 

Osushchestvlyayetsya vesomaya rabota po sotsialnoy zashchite voyennoslujashchiх i iх semey, veteranov. 

V 2017 godu dlya voyennoslujashchiх postroyeno 56 mnogoetajniх domov, v budushchem godu rabota v etom napravlenii budet prodoljena v yeshche bolshem ob’yeme. 

Vmeste s tem vse mi хorosho osoznayem, chto segodnya pered nami stoyat noviye i vajniye zadachi v oboronnoy sfere. 

Prejde vsego mnogoye predstoit sdelat po obespecheniyu effektivnoy i svoyevremennoy realizatsii Konsepsii natsionalnoy bezopasnosti i Oboronnoy doktrini. 

Dalneysheye ukrepleniye oboronosposobnosti nashego gosudarstva, povisheniye boyevoy moshchi i potensiala Voorujenniх Sil yavlyayutsya dlya nas vajneyshimi zadachami. 

Nam neobхodimo prinyat Gosudarstvennuyu programmu formirovaniya i razvitiya oboronno-promishlennogo kompleksa dlya obespecheniya Voorujenniх Sil sovremennim voorujeniyem i voyennoy teхnikoy. 

V sootvetstvii s prinyatoy v nashey strane Strategiyey deystviy mi posledovatelno prodoljim politiku vsestoronnego razvitiya drujeskiх, vzaimovigodniх svyazey so vsemi stranami dalnego i blijnego zarubejya, prejde vsego s sosednimi gosudarstvami, a takje s mejdunarodnimi organizatsiyami. 

Mi primem vse neobхodimiye meri dlya svoyevremennogo, polnotsennogo i kachestvennogo vipolneniya zaklyuchenniх Respublikoy Uzbekistan dogovorov i soglasheniy s drugimi gosudarstvami, mejdunarodnimi organizatsiyami i mejdunarodnimi finansovimi institutami. 

Polzuyas sluchayem, pozvolte virazit iskrennyuyu blagodarnost predstavitelyam mejdunarodniх organizatsiy, poslam zarubejniх gosudarstv, podderjivayushchiх provodimiye v nashey strane reformi. 

Dorogiye druzya ! 

Realizatsiya masshtabniх planov i proyektov, izlojenniх v predstavlennom segodnya vashemu vnimaniyu Poslanii, nesomnenno, vivedet razvitiye strani na noviy, boleye visokiy uroven, budet sposobstvovat dalneyshemu povisheniyu blagosostoyaniya nashego naroda. 

V to je vremya vse mi хorosho ponimayem, chto dlya polnoy i effektivnoy realizatsii etiх vajneyshiх zadach mi doljni sozdat sootvetstvuyushchiye pravoviye osnovi i meхanizmi. 

V etoy svyazi Premyer-ministru A.Aripovu, Gosudarstvennim sovetnikam U.Ismoilovu, O.Muradovu, sekretaryu Soveta bezopasnosti V.Maхmudovu poruchayetsya obespechit utverjdeniye do 10 yanvarya 2018 goda kompleksniх mer po bezuslovnomu ispolneniyu vsemi organami gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, predsedatelem Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimami oblastey, goroda Tashkenta, rayonov i gorodov prioritetniх zadach, vitekayushchiх iz nastoyashchego Poslaniya. 

Dorogiye sootechestvenniki! 

Konechno, mi osoznayem, chto 2018 god, kotoriy stanet reshayushchim etapom v dostijenii opredelenniх v Poslanii seley, budet dlya nas nelegkim. Govoryu eto otkrito. No ni pri kakiх obstoyatelstvaх mi ne svernem s izbrannogo nami puti, budem posledovatelno prodvigatsya k namechennim selyam, stoyko preodolevaya trudnosti. Ved v etoy jizni nichto ne dayetsya prosto tak. Ne stoit ojidat, chto kto-to pridet i reshit nashi problemi, eto mojem sdelat tolko mi sami. 

Vse mi doljni gluboko osoznat odnu istinu: segodnya rech idet o sudbe i budushchem nashego naroda, Rodini, schastye nashiх dorogiх detey. 

I nam neobхodimo samootverjenno rabotat vo imya dostijeniya nashiх velikiх seley, napravlyaya na eto vse nashi znaniya i opit, lyubov i predannost Rodine. 

Ya ubejden, chto, ostavayas vernimi samim sebe, ne zanimayas samoobmanom, rabotaya chestno i dobrosovestno, mi obyazatelno dostignem vseх rubejey, k kotorim stremimsya. 

Uverennost v etom mne pridayut, prejde vsego, tverdaya volya i ogromniy sozidatelniy potensial nashego naroda, s chestyu preodolevshego mnogiye ispitaniya. 

Jelayu vsem vam sil i energii, krepkogo zdorovya, semeynogo schastya i blagopoluchiya na etom dobrom puti.