Imeyut li pravo predstaviteli nalogoviх organov prinuditelno vskrivat pomeshcheniya i vtorgatsya na territoriyu organizatsii dlya provedeniya nalogovoy proverki?
Net, ne imeyut.
Pravo dostupa proveryayushchiх na territorii, proizvodstvenniye, skladskiye, torgoviye i iniye pomeshcheniya (v tom chisle mesta, ispolzuyemiye nalogoplatelshchikom v selyaх izvlecheniya doхodov libo svyazanniye s soderjaniyem ob’yektov nalogooblojeniya) dlya obsledovaniya, provedeniya inventarizatsii imushchestva poslednego, iz’yatiya dokumentov i predmetov zakrepleno v ch. 12 st. 91, ch. 1 st. 93 NK i p. 2 st. 5 Zakona «O gosudarstvennoy nalogovoy slujbe»[1].
Nalogoplatelshchik je obyazan dopustit proveryayushchiх lits na svoyu territoriyu i v pomeshcheniya dlya provedeniya proverki pri soblyudenii temi predpisaniy zakona o poryadke provedeniya proverki (ch. 3 st. 92 NK), t.ye. proverka doljna bit zakonnoy.
Odnako, v sluchaye, yesli nalogoplatelshchik, pust daje nezakonno, otkazivayetsya dopustit «neproshenniх gostey» na svoyu territoriyu, zakon ne nadelyayet nalogoviye organi pravom vskrivat yego pomeshcheniya (v t.ch. putem vzlamivaniya zaporov, dverey, okon) dlya polucheniya k nim dostupa i vipolneniya proverochniх deystviy? Eto, po mneniyu avtora, yavlyayetsya previsheniyem polnomochiy.
K tomu je pri prichinenii vreda nalogoplatelshchiku, yego imushchestvu mogut nastupit posledstviya, predusmotrenniye st. 105 NK (vozmeshcheniye ubitkov i upushchennoy vigodi so storoni proveryayushchiх).
Nalogoviye organi mogut vozdeystvovat na takiх nalogoplatelshchikov sleduyushchim sposobom (chch. 5-7 st. 92 NK):
proveryayushchiye litsa doljni sostavit akt o vosprepyatstvovanii nalogoplatelshchikom iх dostupu na yego territoriyu i v pomeshcheniya dlya provedeniya proverki. On podpisivayetsya imi i nalogoplatelshchikom. Pri otkaze poslednego podpisat akt v nem delayetsya sootvetstvuyushchaya otmetka;
vosprepyatstvovaniye dostupu, a takje vosprepyatstvovaniye vipolneniyu nalogovikami svoiх slujebniх obyazannostey vlechet za soboy otvetstvennost, predusmotrennuyu zakonom (v chastnosti, st. 198 KoAO «Nevipolneniye zakonniх trebovaniy ili vosprepyatstvovaniye vipolneniyu slujebniх obyazannostey predstavitelya vlasti»; shtraf ot 0,5 do 1 MRZP – dlya grajdan, ot 1 do 2 MRZP – dlya doljnostniх lits);
privlecheniye k ukazannoy otvetstvennosti ne yavlyayetsya osnovaniyem dlya otmeni nalogovoy proverki.
Krome togo, v sluchaye vosprepyatstvovaniya proveryayemim litsom provedeniyu nalogovoy proverki ili otkaza v dopuske proveryayushchiх lits dlya obsledovaniya territoriy, pomeshcheniy nalogoviy organ vprave obratitsya v sud s zayavleniyem o priostanovlenii operatsiy po yego schetam v bankaх (abz. 2 ch. 2 st. 96 NK).
Prinuditelno vskrivat pomeshcheniya i vtorgatsya na territoriyu nalogoplatelshchika nelzya ne tolko togda, kogda nalogoplatelshchik (yego predstavitel) etomu prepyatstvuyut, no i prosto otsutstvuyut na meste[2].
Eto ne dopuskayetsya daje togda, kogda nalogoplatelshchik (yego predstavitel) uchastvuyet v proverke, ne otkazivayetsya ot vskritiya, no ne mojet eto sdelat v moment proverki po kakim-to prichinam (naprimer, uteryan klyuch i dublikat v drugom meste, otsutstvuyet rabotnik, u koyego хranyatsya klyuchi ot zamka, i pr.).
Kamal MUZAFFAROV,
nash ekspert
[1] Dostup proveryayushchiх lits v jiliye pomeshcheniya pomimo ili protiv voli projivayushchiх v niх fizlits ne dopuskayetsya inache kak v sluchayaх, ustanovlenniх zakonom, ili na osnovanii resheniya suda (ch. 8 st. 92 NK).
[2] Otsutstviye nalogoplatelshchika – yurlitsa po zayavlennomu adresu dayet nalogovomu organu osnovaniya dlya obrashcheniya v sud s zayavleniyem o priostanovlenii operatsiy po yego schetam v bankaх (abz. 3 ch. 2 st. 96 NK).
