Курс на создание необходимых условий для развития предпринимательства сохраняется

Мнение фракции Движения предпринимателей и деловых людей - Либерально-демократической партии Узбекистана о принимаемых правительством мерах по дальнейшему совершенствованию процедур, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и предоставлением государственных услуг.

– Очередным импульсом на пути развития потенциала малого бизнеса и частного предпринимательства стало апрельское Постановление главы государства «О мерах по дальнейшему совершенствованию процедур, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и предоставлением государственных услуг» (от 15.04.2014 г. № ПП-2164), направленное на дальнейшее улучшение инвестиционного климата, повышение эффективности стимулирования предпринимательской деятельности, ужесточение мер административной ответственности в отношении должностных лиц органов государственного и хозяйственного управления за незаконное вмешательство в финансово-хозяйственную деятельность субъектов предпринимательства. И это очень своевременно и логично, так как субъекты малого бизнеса и частного предпринимательства, к сожалению, до сих пор сталкиваются с отдельными должностными лицами, которые, занимая определенный пост, обязаны всячески помогать им, но не проявляют должного внимания или бездействуют. То, что сегодня Департамент по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре республики совместно с другими правоохранительными органами основную свою деятельность направляет на выявление таких чиновников, заботящихся лишь о личном благосостоянии, симулирует предпринимателей, вселяет уверенность и спокойствие. Более того, радует, что перед Департаментом стоит задача не поймать и наказать предпринимателей, а вовремя оказать им правовую помощь, во избежание ликвидации или приостановления деятельности предприятия.

В указанном Постановлении ярко просматривается применение интерактивной формы, как в обращении предпринимателей в госорганы, так и в получении разрешений, лицензий и прохождения разрешительных процедур. Все это становится возможным с помощью новых услуг через Единый портал государственных услуг, портал коммунального хозяйства и жилищного фонда путем интегрирования его с электронными системами платежей коммунальных служб. Введение этих новшеств позволит предпринимателям получать информацию в любое время суток, в режиме реального времени, осуществлять платежи и сдавать отчеты онлайн.

С 1 октября текущего года на Едином портале интерактивных услуг планируется создать персональный «кабинет субъекта предпринимательства», что даст возможность представлять финансовую, налоговую, статистическую отчетность, производить уплату всех видов налоговых, коммунальных платежей, сборов и государственных пошлин, получать справки, подавать документы для участия в Программе локализации, а также на получение кредита и осуществлять другие действия в электронном варианте. В конечном счете, это поможет субъектам предпринимательства сэкономить значительные средства и время, которые могут быть направлены на решение других задач.

По нашему мнению, этот нормативно-правовой документ призван поднять на более высокий уровень взаимодействия субъектов предпринимательства и государственных органов за счет дальнейшего упрощения и удешевления процедур на получение и оформление документов разрешительного характера для лицензированных видов деятельности. Так, например, на законодательном уровне с 1 января 2015 года предлагается введение принципа «одно окно» при лицензировании.

Заметьте, это не первый нормативно-правовой документ, касающийся изменений в организации предпринимательской деятельности:

– еще в 2005 году важным стимулом стало Постановление Президента «О сокращении видов и упрощении разрешительных процедур для осуществления предпринимательской деятельности» (от 21.09.2005 г. № ПП-186), согласно которому лицензии на занятие установленными законодательством видами деятельности выдаются на срок не менее 5 лет. Определены виды деятельности, на осуществление которых лицензии выдаются без ограничения срока действия, при этом соответствующие действующие лицензии считаются выданными на неограниченный срок. В этот список включены аудиторская, ветеринарная, медицинская и фармацевтическая деятельность, перевозка пассажиров и грузов речным транспортом, изготовление ювелирных изделий из драгоценных металлов и камней, профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг, оценочная, биржевая, туристическая деятельность, страховая деятельность страховщиков и страховых брокеров, деятельность ломбардов и оптовая торговля;

– с 1 августа 2012 года 80 разрешительных процедур (26% от их общего количества), а также 15 лицензируемых видов деятельности (20% от общего числа) отменены или объедены Указом Президента Республики Узбекистан «О мерах по кардинальному сокращению статистической, налоговой, финансовой отчетности, лицензируемых видов деятельности и разрешительных процедур» (от 16.07.2012 г. № УП-4453). Этим же документом запрещено отказывать в выдаче лицензий и разрешений по новым основаниям в случае, если субъектами предпринимательства повторно представлены заявления с устранением ранее указанных недостатков. Руководители уполномоченных органов по выдаче лицензий и документов разрешительного характера строго предупреждены об персональной ответственности за неукоснительное соблюдение норм законодательства о лицензировании и разрешительных процедурах в сфере предпринимательской деятельности;

– 20 декабря 2012 года принят Закон «О разрешительных процедурах в сфере предпринимательской деятельности».         

Вышеупомянутое Постановление «О мерах по дальнейшему совершенствованию процедур, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и предоставлением государственных услуг» тщательно изучено в УзЛиДеП на всех уровнях, намечены мероприятия во всех партийных организациях и ячейках по разъяснению важности данного документа, так как он является логическим продолжением проводимых в Узбекистане  экономических и политических реформ и полностью совпадает с программными задачами, нашей партии.