Действующее гражданское процессуальное законодательство не содержит нормы по использованию современных электронных средств
Внедряемые ИКТ позволяют рассматривать судебные дела с учетом мнений всех сторон и достаточно оперативно. Но это вовсе не означает, что не нужно совершенствовать гражданское судопроизводство. Предлагаемым законопроектом, который согласован с Высшим хозяйственным судом, Генеральной прокуратурой, министерствами юстиции и по развитию информационных технологий и коммуникаций упрощается порядок обращения граждан в суды, активнее будет внедряться электронный документооборот, в т.ч. установится порядок отправления заявлений и других документов посредством электронной системы.
В США, Австрии, странах Прибалтики, Японии, Республике Корея и др. в гражданском судопроизводстве широко применяется электронный документооборот, предусматривающий возможность прохождения всех этапов судебного процесса с использованием ИКТ − от подачи искового заявления до сдачи электронного судебного дела на хранение в государственный архив.
− В нашей стране наработан интересный опыт по применению такого механизма в Зангиатинском межрайонном суде по гражданским делам, где успешно внедрена система «E-SUD», − комментирует Мухаббат ТУХТАЕВА, депутат нижней палаты парламента, обсуждаемый законопроект «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс Республики Узбекистан»*. − Эта система включает в себя порядок обращения и отправление копий решений, судебных повесток и других документов в электронной форме. Но при этом действующее гражданское процессуальное законодательство не содержит нормы по использованию современных электронных средств.
Именно поэтому законопроектом предлагается внести соответствующие изменения в Гражданский процессуальный кодекс (ГПК), которые бы предусматривали возможность обращения в суд по гражданским делам и процедуру направления документов в электронной форме.
В соответствии со статьей 132 ГПК судья одновременно с повесткой направляет ответчику копию заявления и копии приложенных к нему документов. А согласно статье 150 ГПК заявление подается в суд с копиями по числу ответчиков. В зависимости от сложности и характера дела судья может обязать истца представить копии приложенных к заявлению документов по числу ответчиков. Аналогичная процедура предусмотрена в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях, где суд обязан совершать действия по отправке ответчику копии заявления и документов. Все это означает, что суд занимается несвойственной ему функцией по перенаправлению документов другой стороне. При этом на практике суды в большинстве случаев просят истца вручить копии заявлений и приложенных документов и другой стороне.
Представляется, что при внедрении порядка обращения в суды в электронном порядке эти нормы утрачивают актуальность в связи с возможностью представления копии заявления в электронной форме.
− Согласно судебной статистике за 2014 год межрайонными судами по гражданским делам рассмотрено 182 808 дел, с вынесением решения. Из них 984 рассмотрены в апелляционном порядке, 1 112 – в кассационном, 276 – в надзорном порядке, − добавляет Алия ЮНУСОВА, депутат нижней палаты парламента. − В зарубежных странах направление копий заявлений и документов входит в обязанность истца. Аналогичная практика также предусмотрена в Хозяйственном процессуальном кодексе.
Принимая это во внимание и в целях дальнейшего совершенствования гражданского судопроизводства, освобождения суда от несвойственных ему функций и учитывая внедрение современных ИКТ, предусматривается:
- исключить функции суда по перенаправлению заявлений и других документов сторонам;
- возложить указанную функцию на истца, обязав его представлять в суд доказательства, подтверждающие факт направления (вручения) копии заявления и приложенных к заявлению документов стороне.
Включение вышеперечисленных норм и дефиниций в ГПК обеспечит большую доступность гражданского судопроизводства и сократит расходы и судебные издержки участников процесса.
Беседовал Маъруф Усманов.
* Размещен на сайте www.norma.uz
Публикации по теме:
Права членов АО будут закреплены в новой редакции закона
Радиокоммуникациям будет обеспечена конфиденциальность
Планируется внесение поправок в кодексы Узбекистана
