Этой теме было посвящено состоявшееся 11 марта 2016 года в нижней палате Парламента расширенное заседание Комитета по вопросам информации и коммуникационных технологий, на котором была заслушана информации генерального директора Узбекского агентства по печати и информации А. Юнусова об исполнении Закона «Об издательской деятельности».
Как отметил вице-спикер Законодательной палаты Олий Мажлиса С. Отамуратов, исходя из приоритетов социально-экономического развития страны основными целями парламентского слушания стали:
- изучение правоприменительной практики Закона «Об издательской деятельности», выявление фактов возможного дублирования и противоречий в тексте закона, барьеров препятствующих эффективному применению норм закона на практике;
- обеспечение безусловного исполнения Закона, содействие активному росту высокотехнологичных отраслей национальной экономики, обеспечение непротиворечивости, системности и полноты законодательства издательской деятельности и др.
Председатель нашего Комитета И. Абдуллаев отмечал, что предварительная работа по изучению состояния исполнения закона включило в себя реализацию комплекса мероприятий, осуществленных Комитетом:
- проведена инвентаризация действующего законодательства в области регулирования издательской и полиграфической деятельности;
- в г. Самарканде проведен «круглый стол» на тему: «Совершенствование правовых механизмов регулирования издательской деятельности» с участием руководителей издательств, представителей ННО, СМИ и других институтов гражданского общества;
- проведено социологическое исследование с целью выявления состояния общественного мнения в профессиональной среде, определения актуальных проблем правоприменительной практики данного Закона;
- проанализирована эффективность предоставляемых предприятиям издательской и полиграфической сферы льгот и преференций, определенных Постановлением Президента Республики Узбекистан «О предоставлении дополнительных налоговых льгот и преференций для дальнейшего развития средств массовой информации» от 30.12.2011 г. № ПП-1672 (далее – Постановление);
- осуществлен сбор и обобщение информации о состоянии и перспективах развития издательского и полиграфического дела в стране и др.;
В ходе парламентского слушания была скурупулезно и критично проанализирована деятельность Узбекского агентства по печати и информации как уполномоченного органа в сфере издательской деятельности. В частности критически оценена деятельность в области мониторинга за соблюдением участниками информационного рынка страны действующего законодательства, обеспечения защиты прав и интересов граждан и юрлиц в области производства, распространения, использования информации, организации системы лицензирования и др.
Выступающие также отмечали, что важнейшее значение для развития полиграфического и издательского дела в стране имеют соответствующие льготы и преференции, принятые в соответствии с Постановлением. Результатом этих льгот стала экономия предприятиями сферы за 2012-2015 годы 16,2 млрд сумов, направленных на дальнейшее развитие отрасли.
В ходе парламентского слушания были высказаны мнения по улучшению правовых основ и правоприменительной практики в области издательского и полиграфического дела, рекомендации по дальнейшему совершенствованию Закона «Об издательском деле», касающиеся обеспечения более четких гарантий защиты интересов участников рынка, возможности оказания мер господдержки издательским и полиграфическим предприятиям.
Шухрат ШАРАФУТДИНОВ,
член Комитета Законодательной палаты по вопросам информации и коммуникационных технологий.
