Минэкономики предлагает комплекс мер по либерализации торговли и развитию конкуренции на товарных рынках. Проект размещен для обсуждения на портале СОВАЗ.
Ведомство представило свой критический взгляд на проблемы отечественных товарных рынков и варианты их решения. Нужно отметить, что отдельные шаги назрели уже давно, о некоторых из них в прошлом высказывались эксперты портала. Ссылки на соответствующие обзоры даны в скобках далее.
Устаревшие ограничения, сдерживающие развитие торговой сферы, отменят
Речь идет о лицензиях на оптовую торговлю (см. здесь и здесь) и особом порядке налогообложения «оптовиков»; разрешении на выездную торговлю; обязательной 15-процентной предоплате (см. здесь) и санкциях за просроченную «дебиторку» (см. здесь и здесь), а также за сверхдоговорные объемы потребления природного газа и электроэнергии (сейчас применяются повышающие коэффициенты согласно п. 10 Положения о порядке взаиморасчетов между потребителями природного газа и газоснабжающими организациями, п. 3.11 Правил пользования электрической энергией).
Кроме того, предлагается отменить порядок учета производства и реализации отдельных видов подакцизных товаров: автомобилей, растительного масла, алкогольной и табачной продукции и др.
А финансовый потребительский кредит хотят сделать доступным не только для приобретения товаров и услуг отечественного производства. С аналогичным предложением, кстати, ранее выступил Центробанк. Ознакомьтесь с обзором разработанных им поправок к закону.
Ожидается дальнейшая либерализация экспорта
Например, планируют отменить требование 100-процентной предоплаты при экспорте свежей плодоовощной продукции. Если предложение примут, условия оплаты будут регулироваться соглашением сторон.
Еще собираются снять ограничения на экспорт отдельных видов товаров, однако их перечень не представлен. Напомним, сегодня ряд товаров можно экспортировать только по решениям Президента или Правительства. Также действует особый порядок реализации на внешние рынки хлопкового волокна, племенной продукции, озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции и др.
В свою очередь, экспортировать товары и услуги через Интернет с оплатой через международные платежные системы в объеме до $5 тыс. по одному инвойсу разрешат без заключения письменного договора, внесения информации в ЕЭИСВО и оформления ГТД. Поставка в данном случае будет происходить по правилам оказания услуг почтовой связи.
Систему биржевых торгов модернизируют
Действующий порядок формирования графиков выставления на биржевые торги высоколиквидных видов продукции, сырья и материалов, согласования их с Госкомконкуренции отменят.
Биржевые товары и другие высоколиквидные виды продукции, сырья и материалов (включая предусмотренные ПП–3386 от 14.11.2017 г.) разрешат реализовывать на торгах, проводимых всеми товарно-сырьевыми биржами, организованными субъектами предпринимательства. Импортную высоколиквидную продукцию можно будет продавать на внутреннем рынке без ограничений по усмотрению собственников (биржевые торги не обязательны, ред.).
Производители монопольных видов продукции станут выставляться на биржевые торги в равномерных объемах по дням торгов. Соответствующую информацию нужно будет размещать на информационном портале биржи хотя бы за 3 дня до начала месяца. Продавцы будут отпускать приобретенные ими на бирже высоколиквидные товары по очередности, определяемой посредством электронных систем бирж в зависимости от сроков оплаты продукции.
С будущего года ставки налога с доходов членов товарно-сырьевых бирж (дилеров, маркет-мейкеров, брокеров) предлагается приравнять к ставкам для инвестиционных посредников на рынке ценных бумаг (например, в 2018 году – 13%).
Инкассацию «налички» и расчеты корпоративным «пластиком» упростят
Сейчас субъекты малого бизнеса и частного предпринимательства должны сдавать «наличку» через службы инкассации Центробанка при сумме свыше 20 МРЗП, а остальные предприятия и организации – свыше 1 МРЗП. Меньшую сумму можно как инкассировать, так и самостоятельно сдавать в кассы банков (самовоз). По смыслу проекта, предлагается установить общий предел инкассируемых наличных всем хозсубъектам – свыше 20 МРЗП. При этом не обязательно будет пользоваться услугами именно службы инкассации ЦБ.
А расчеты между юрлицами, а также индивидуальными предпринимателями с использованием корпоративных банковских карт хотят разрешить без заключения договоров купли-продажи с выдачей инвойса (счет-фактуры). Напомним, в апреле мы писали о снятии ряда ограничений по использованию корпоративного «пластика».
Проект может быть изменен, дополнен или отклонен.
Олег Заманов.
