Министерством финансов разработан проект Закона «О государственном финансовом контроле». Он размещен на портале СОВАЗ.
В соответствии с ПП–3231 от 21.08.17 г. Министерством финансов разработан законопроект «О государственном финансовом контроле». Документ предусматривает разделение задач и функций внешнего и внутреннего финансового контроля на каждом уровне бюджетного процесса, а также затрагивает вопросы осуществления государственного финансового контроля в организациях с госдолей в уставном фонде более 50%.
Причина разработки проекта – в правовом пространстве республики отсутствует единый основополагающий закон, регулирующий все аспекты государственного финансового контроля (ГФК). Большинство действующих нормативных актов по ГФК являются подзаконными.
Отражены следующие моменты:
1. определены основные понятия:
- государственный финансовый контроль (ГФК) – анализ, оценка и проверка эффективности управления и использования бюджетных средств, активов государства и субъектов государственного сектора;
- объекты ГФК – бюджетные учреждения, органы госвласти, субъекты государственного сектора, а также получатели бюджетных средств;
- субъекты ГФК – юрлица с госдолей 50% и более, а также дочерние, зависимые и иные юрлица, являющиеся аффилированными с ними;
2. виды ГФК: внешний и внутренний аудит, ревизии, проверки, изучения;
3. формы, методы и типы ГФК. В частности, в рамках ГФК проводятся следующие типы проверок: встречная проверка, совместная проверка, параллельная проверка;
4. меры реагирования ГФК: предписания, возбуждение административного производства, передача материалов в правоохранительные органы, предъявление иска в суд;
5. определен классификатор нарушений;
6. установлена единая система организация деятельности органов ГФК, состоящая из:
- системы основных органов ГФК: Счетная палата, являющаяся высшим органом ГФК; Главное управление государственного финансового контроля Министерства финансов; службы внутреннего аудита и финансового контроля отдельных министерств и ведомств. В проекте детально определены организация деятельности этих органов;
- контроля за исполнением указов, постановлений и распоряжений Президента, осуществляемые органами, уполномоченными Президентом;
- парламентского контроля;
- административного контроля, осуществляемого органами исполнительной власти;
7. процедурные основы и правовой статус органов ГФК.
Проект может быть изменен, дополнен или отклонен.
Феруз Хайруллаев.
