Министерство финансов опубликовало проект постановления Президента «О мерах по реформированию и обеспечению ускоренного развития страхового рынка Республики Узбекистан».
Предлагается запретить:
- административное вмешательство в деятельность страховщика (перестраховщика), отвлечение и использование целевых средств страховых резервов на не целевые расходы, благотворительность и на другие цели;
- принуждение страховщика (перестраховщика) к заключению договоров и принятию необоснованного риска, неизбежность и вероятность наступления которого является очевидным;
- нарушение принципов здоровой рыночной конкуренции, необоснованное и значительное отклонение тарифов от среднерыночных, использование демпинговых схем при реализации страховых услуг.
За нарушения к виновным лицам будут применять строгие меры вплоть до освобождения их от занимаемой должности с возмещением причиненного материального ущерба и морального вреда страховщикам (перестраховщикам), а лицензии страховщиков, в деятельности которых обнаружены эти факты, – отзывать.
Также планируется:
- отменить практику предварительного согласования кандидатур на должность руководителя и главного бухгалтера обособленных подразделений страховых организаций, возложив полноту ответственности на руководство страховщика (перестраховщика);
- одобрить Дорожную карту реформирования и обеспечения ускоренного развития страхового рынка Республики Узбекистан на 2018–2021 годы;
- повысить минимальные размеры уставного капитала страховщиков, дифференцированных в зависимости от видов и отраслей страховой деятельности;
- освободить с 1 января 2019 года страховщиков (перестраховщиков) независимо от форм собственности от уплаты налога на доход (прибыль) сроком на 3 года с целевым направлением высвобождаемых средств на увеличение уставного капитала и для приведения их в соответствие с требованиями, предъявляемыми настоящим постановлением;
- внедрить типовые методики урегулирования страховых претензий, предусматривающих унификацию и упрощение процедур рассмотрения заявлений на выплату страховых возмещений;
- осуществить поэтапный переход страховщиков (перестраховщиков) на международные стандарты финансовой отчетности и учёта;
- обеспечить поэтапное получение страховщиками (перестраховщиками) заключений ведущих аудиторских компаний KPMG, PwC, Deloitte и других, а также рейтинговых оценок международных рейтинговых агентств Moody’s, Fitch и Standard&Poors;
- цифровизация бизнес-процессов и процедур для оказания дистанционных страховых услуг в режиме реального времени и электронного обмена данными между страховщиками (перестраховщиками) и специально уполномоченным государственным органом;
- поддержание платежеспособности, финансовой устойчивости, повышение качества активов, инвестиционного портфеля, транспарентности размещения собственного капитала, средств страховых резервов и прочих обязательств;
- совершенствование системы корпоративного управления, оценки страховых рисков и риск-менеджмента;
- повышение финансовой грамотности и уровня доверия населения и предпринимателей к страховому рынку;
- ведение постоянного мониторинга потребностей клиентов в страховых услугах, повышение культуры страхового обслуживания и оказание востребованных населением страховых услуг.
С 1 января 2019 года предлагается запретить участвовать в уставном капитале страховщика (перестраховщика):
- юридическим лицам – не резидентам, зарегистрированным в оффшорных зонах, и гражданам, проживающим в оффшорных зонах;
- страховым организациям, осуществляющим деятельность в той же отрасли страхования, в которой осуществляет свою деятельность данный страховщик.
Действующих страховщиков планируется обязать привести структуру уставного капитала в соответствие с этими требованиями.
Инициировано создание крупной перестраховочной компании с привлечением ведущих международных страховых компаний в качестве технологического партнера и\или учредителя.
Предлагается упразднить Государственную инспекцию по страховому надзору при Министерстве финансов, а также создать Агентство по развитию страхового рынка при Министерстве финансов (далее – Агентство) и службу по защите прав и законных интересов потребителей страховых услуг при Агентстве.
В планах –открытие специального счета в Министерстве финансов для целевого накопления отчислений от страховщиков (перестраховщиков) в размере – 0,3% от сборов страховых премий в отрасли общего страхования. Средства со счета предлагается направлять на:
- финансирование мероприятий по внедрению информационных технологий, цифровизации процессов и процедур, созданию условий дистанционного онлайн-надзора для обмена данными между страховщиками (перестраховщиками) и Агентством;
- улучшение материально-технической базы, материальное стимулирование, подготовку и переподготовку работников Агентстваи профессиональных участников страхового рынка с привлечением квалифицированных экспертов международных надзорных структур и институтов, а также выездом работников за рубеж.
Предложения и замечания можно высказать на официальной странице Министерства финансов.
Проект может быть изменен, дополнен или отклонен.
Олег Гаевой.
