На портале СОВАЗ размещен проект Положения об организации деятельности закупочных комиссий и порядке проведения отбора наилучших предложений.
Порядок организации комиссий и проведения отбора предложений разработан, исходя из положений Закона «О государственных закупках», Указа Президента от 10.01.2019 г. № УП-5624 и постановления Президента от 27.09.2018 г. № ПП-3953. Для стратегических закупщиков, перечень которых определен постановлением Президента от 22.01.2018 г. № ПП-3487, документ будет иметь рекомендательный характер.
Отбор наилучших предложений – конкурентный вид закупочных процедур, применяемый при госзакупках. Он осуществляется для:
- обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной охране, обороноспособности, безопасности и поддержания внутреннего порядка в Узбекистане, а также в случаях, связанных с государственными секретами;
- подготовки и проведения выборов Президента республики, в Олий Мажлис, областные, районные и городские кенгаши народных депутатов, а также референдумов по перечням, утверждаемым ЦИК по согласованию с уполномоченным органом в области госзакупок.
Наряду с отбором можно приобретать товары (работы, услуги) посредством электронного аукциона на понижение стартовой цены и электронного магазина в соответствии с законодательством.
Закупки на сумму, не превышающую 25 МРЗП, а также у единого поставщика, включенного в реестр единых поставщиков в соответствии с законодательством, могут осуществляться путем заключения прямого договора. При закупке свыше 25 МРЗП процедура осуществляется путем проведения отбора, который может быть в открытой или закрытой форме. Последняя применяется в случаях, установленных Правительством, если закупки заключаются в отношении объекта, сведения о котором составляют гостайну, а также объекта, имеющего стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства.
В проекте отражены основные аспекты организации деятельности закупочной комиссии (не менее 5 членов), допуска участников к отбору (не допускаются претенденты, внесенные в Единый реестр недобросовестных исполнителей).
При подготовке к проведению отбора заказчик в обязательном порядке размещает на портале план-график с объемами и сроками размещения заказов, товаров (работ, услуг), кроме случаев проведения закрытого отбора. Дается перечень информации, которую должно содержать объявление о проведении отбора. Отмечено, что в описание товаров (работ, услуг) не должны включаться требования или ссылки на конкретный товарный знак или наименование, патент, конструкцию или модель, конкретный источник происхождения либо производитель, за исключением случаев, когда не имеется другого достаточно точного способа описания характеристик закупки.
Приведен порядок процедуры проведения отбора, а также методы оценки и критерии предложений. Так, могут применяться:
- метод экспертной оценки;
- метод наименьшей цены;
- метод определения итогового коэффициента;
- стоимостной метод;
- балльный метод и др.
А среди критериев отбора: цена, базис поставки, сроки поставки, характеристики и качественные показатели, условия платежа и гарантий, расходы на использование, эксплуатацию и ремонт в конкретный период времени.
Проект может быть изменен, дополнен или отклонен.
Константин Мосин.
