На портале СОВАЗ размещен проект постановления Президента по дальнейшему совершенствованию института адвокатуры и коренному повышению статуса адвокатов.
Исходя из проекта, очередной этап реформ в адвокатуре начнется с 1 сентября 2020 года. Ожидается, что с этой даты:
во-первых, адвокатом можно будет стать и без 2 лет стажа по юридической специальности. Обязательная 3-месячная стажировка в адвокатском формировании для претендентов при этом сохранится;
во-вторых, больше не нужно будет прилагать копии ордера к запросу адвоката и указывать в запросе сведения, составляющие адвокатскую тайну, – в нем надо будет указать данные адвокатского удостоверения;
в-третьих, регистрация адвокатских формирований и постановка на учет юридических консультаций будет происходить по принципу «одно окно» через центры госуслуг. Госпошлина для бюро, фирм и коллегий снизится до 1 БРВ при обращении в явочном порядке и до 50% БРВ – в электронном виде (сейчас в обоих случаях – 2 БРВ), а территориальные органы Палаты адвокатов при постановке на учет создаваемых ими юрконсультаций – полностью освободят от ее уплаты (сейчас – 1 БРВ). Заявления о регистрации и постановке на учет будут рассматривать в ускоренном порядке в течение 2 дней (сейчас – 10 и 5 дней, соответственно);
в-четвертых, органы юстиции перестанут контролировать соблюдение адвокатскими формированиями учредительных документов, уставной деятельности, порядка регистрации, реорганизации и ликвидации, а также взыскивать штрафы за их нарушение (до 200 БРВ);
в-пятых, ставка социального налога, уплачиваемого адвокатскими формированиями, снизится до 5% (сейчас – 12%);
в-шестых, в совокупный доход адвоката перестанут включать следующие расходы, произведенные адвокатскими формированиями в безналичном порядке:
- на повышение квалификации адвокатов и иных расходы, связанные с обучением и профессиональной подготовкой адвокатов;
- вступительные и членские взносы в Палату адвокатов;
- по страхованию жизни, здоровья и гражданской ответственности адвокатов;
- командировочные адвоката или компенсационные выплаты, связанные с командировкой, в полном объеме;
- на санаторно-курортное лечение, отдых, стационарное и амбулаторное лечение адвоката или членов его семьи, а также стоимость их возмещения;
- на обучение, содержание детей адвоката в дошкольных образовательных учреждениях, общеобразовательных учреждениях;
- на обучение свое, а также своих детей или супруга (супруги) – в возрасте до 26 лет в средних специальных, профессиональных образовательных учреждениях и вузах республики;
- на путевки для детей адвокатов до 16 лет (учащихся – до 18 лет) в детские и другие оздоровительные лагеря, находящиеся на территории страны.
Палату адвокатов намерены освободить от уплаты госпошлины по искам в защиту профессиональных прав и интересов адвокатов. Ее наделят правом обжаловать решения органов государственного и хозяйственного управления, правоохранительных органов, органов государственной власти на местах, действия (бездействия) должностных и иных лиц. Адвокатов же могут освободить от уплаты госпошлины и всех иных выплат за предоставляемые им по запросу информацию, сведения, справки, характеристики и иные документы, необходимые для оказания квалифицированной юридической помощи.
Право адвоката на беспрепятственный доступ в здания судов и правоохранительных органов, использование компьютеров, электронных, мобильных и иных телеком-устройств и технических средств планируется распространить на все государственные и негосударственные органы, учреждения и организации. Воспользоваться этим правом адвокат сможет в рамках своей профессиональной деятельности, в рабочее время, предъявив удостоверение.
В более отдаленной перспективе – с 2025 года – наличие как минимум 2-летнего стажа работы в качестве адвоката может стать обязательным требованием к кандидатам в судьи. Это должно поднять престиж адвокатской профессии, обеспечить формирование современного и подлинно независимого судейского корпуса с разносторонним профессиональным и жизненным опытом, что исключит обвинительный уклон судопроизводства и обеспечит его состязательность.
Проект может быть изменен, дополнен или отклонен.
Олег Заманов.
