Проект Закона «О стратегическом планировании» размещен для обсуждения на СОВАЗ.
Стратегическое планирование – это определение ключевых направлений, целевых параметров, приоритетных задач устойчивого социально-экономического развития страны, ее регионов, отраслей и сфер экономики, выработка и реализация необходимых для этого программ и мероприятий.
Определяются основные принципы этого механизма и компетенция органов государственного регулирования: Олий Мажлиса, Кабинета Министров, Министерства экономики и промышленности, других республиканских органов и органов государственной власти на местах.
Документы стратегического планирования разрабатываются на трех уровнях (см. таблицу ниже).
Республиканский уровень |
Региональный уровень |
Отраслевой уровень |
Прогноз социально-экономического развития Республики Узбекистан |
Прогноз социально-экономического развития региона |
Прогноз развития отрасли экономики |
Концепция комплексного социально-экономического развития Республики Узбекистан |
Концепция социально-экономического развития региона |
Концепция развития отрасли экономики |
Программы комплексного развития территории (района, города) |
Программы развития отрасли экономики |
Содержание и порядок разработки каждого вида документа прописан в законопроекте. Они должны согласовываться между собой, не иметь противоречий и дублирований. Среднесрочные стратегические документы (от 3 до 5 лет включительно) должны соответствовать долгосрочным (от 5 лет и более), краткосрочные (от 1 до 2 лет включительно) – среднесрочным.
Регламентируется алгоритм реализации стратегических документов. Каждый госорган, являющийся исполнителем или соисполнителем, утверждает план мероприятий (как правило, на 3 года). Научную обоснованность прогнозов и концепций развития государства, регионов и отраслей экономики определит Экспертный совет по стратегическому планированию. Его создадут при Минэкономпроме. В свою очередь Министерство займется оценкой документов и контролем за их реализацией.
Проекты документов стратегического планирования будут публиковаться и выноситься на общественное обсуждение, поступившие замечания и предложения – рассматриваться.
Проект может быть изменен, дополнен или отклонен.
Олег Заманов.